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　　上千億級產業集群逐步聚攏，湛茂、珠江口西岸和汕潮揭三大都市圈融合發展提速；“雙核+雙副中心”動力機制加速構建，省域副中心城市發展能級逐步提高；東西兩翼民生領域短板加快補齊，優勢互補的區域經濟布局加快形成……近年來，廣東沿海各地市緊抓戰略機遇期，乘勢而上、全力出擊。

　　省第十二次黨代會以來，省委、省政府提出高質量加快構建“一核一帶一區”區域發展格局，將擁有眾多良港大港、發展空間和潛力巨大的粵東粵西與珠三角發展基礎較好的沿海地區串珠成鏈，將沿海經濟帶定位為新時代全省發展的主戰場。

　　數據顯示，廣東沿海經濟帶東西兩翼去年以8.1%的增速“領跑”全省，珠海經濟主要指標不斷向上攀升，汕頭、湛江兩大省域副中心城市經濟總量持續增長，汕尾、陽江兩個支點城市增速迅猛……廣東沿海經濟帶正顯示出強勁發展后勁和澎湃發展動能。

　　產業蓄勢??

　　千億級產業集群加速布局

　　從不生一張紙到國內最大紙業基地；從不產一滴油到世界一流煉化基地；從不長一寸鐵到全球先進的超高強鋼生產基地……近年來，一個以綠色鋼鐵、綠色石化、清潔能源等重大產業集群為主體的現代化世界級臨港產業集聚基地在湛江東海島強勢崛起。

　　沿著海岸線向東，白色風車矩陣蔚為壯觀：一個從風力開發到裝備制造、研發設計、檢測認證、運維管理、綜合服務的海上風電全產業鏈快速布局陽江，全國首個國際風電城規劃已經通過審批。

　　在珠江西岸，珠海產業升級腳步不斷加快：生物醫藥產業集群入選國家工程，集成電路設計產業規模位居全省第二，高新技術企業超2100家，加速向產業鏈價值鏈高端邁進。

　　在粵東，新的產業布局著眼當前、謀劃長遠：汕頭提出構建“三新兩特一大”產業發展格局，傳統產業加快轉型，新興產業換道超車；揭陽突出培育綠色石化、海上風電兩大戰略性支柱產業，壯大現代服務業；潮州立足打造特色精品城市，推動陶瓷等傳統產業走向國際市場。

　　串珠成鏈，蓄勢待發。沿海經濟帶東西兩翼持續升級壯大綠色石化、新能源等優勢產業，一批千億元級石化、鋼鐵等沿海重化產業帶和核電、海上風電等清潔能源產業集群逐步形成，對區域經濟發展帶動作用不斷增強。

　　加速崛起的現代產業體系更加注重以開放型區域創新體系為引領和支撐。過去1年，國家高新區加快在沿海經濟帶覆蓋，其中陽江高新區已通過科技部專家考察，揭陽列入考察名單，潮州、汕尾已遞交國家高新區申報。

　　更趨合理的產業分布，推動沿海經濟帶與珠三角核心區強化產業鏈分工協作。近年來，沿海經濟帶與粵港澳大灣區的產業共建與科技創新合作進一步深入。湛江與珠海、佛山、東莞、江門等地在高端裝備制造、精細化工等產業開展深度合作。借助深圳輻射帶動，汕尾探索實踐“總部+基地”“研發+生產”等共建模式，吸引到比亞迪等一批知名深圳企業落戶。

　　互聯互通??

　　一批重大交通工程加快推進

　　“省尾國角”曾一度是沿海經濟帶東西兩翼的標簽。五年來，隨著一系列重大交通互聯互通工程加快推進，各類優質要素加速涌進，推動當地經濟總量高速增長，發展能級不斷提升。

　　湛江全國性綜合交通樞紐功能持續增強。今年3月，HU7043航班平穩起飛，標志著4E等級湛江吳川機場試運行；隨著深湛高鐵江湛段建成通車，廣湛高鐵建設進展順利，“五龍入湛”高鐵樞紐新格局初顯；沈海高速改擴建工程、粵西沿海高速以及廣東濱海旅游公路粵西段等順利推進，助力外聯路網更加通達；湛江港成為華南和西南首個具備接卸滿載40萬噸級船舶的世界級深水港，進一步增強集疏運樞紐功能……高鐵、高速、港口、機場，“海陸空”并進做強區域副中心核心功能。

　　更趨優化的交通格局助力湛江抓住用好歷史性機遇：向東加快融入粵港澳大灣區，與珠三角強化產業鏈分工協作；往南，深度對接海南自由貿易港，加快推進瓊州海峽港航一體化進程；往西，作為廣東唯一地級市參與西部陸海新通道建設。

　　便捷通達的交通為粵西一體化高質量發展打開新局面。近年來，粵西城市間高層溝通協調機制進一步完善。2021年，湛茂陽黨政主要領導第二次聯席會議舉行，明確加快城際快速軌道交通規劃，制定粵西港口群一體化發展規劃，在更大范圍、更深層次推動三市經濟社會優勢互補、互惠互利、共贏發展。

　　在東翼，繼連接汕潮揭三市的潮汕環線高速公路于去年底正式通車后，粵東城際鐵路項目進入施工階段，建成后將實現汕潮揭地區中心城市“半小時通勤圈”和粵東地區“1小時交通圈”。針對產業同質化發展比較明顯、新興產業發展薄弱等問題，汕潮揭三市提出共建鏈狀發展、復合一體的產業圈的設想，促進重點產業跨行業、跨區域融合。

　　輻射帶動??

　　“雙核+雙副中心”激發新動能

　　在廣東綿長海岸線上，珠海、汕頭和湛江三座城市在各自區域發展格局中占據重要位置。作為珠江西岸、汕潮揭、湛茂三大都市圈的中心城市，廣東多措并舉推出專門支持政策，聚力推動三地強化對周邊區域的輻射帶動。

　　2021年，在多年實踐探索基礎上，廣東將珠海、汕頭、湛江三市發展放到全省推進珠西崛起、兩翼齊飛的戰略格局中系統謀劃，出臺《關于支持珠海建設新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區的意見》《關于支持汕頭建設新時代中國特色社會主義現代化活力經濟特區的意見》《關于支持湛江加快建設省域副中心城市打造現代化沿海經濟帶重要發展極的意見》三份重磅文件。

　　三份文件分別明確三市未來發展方向、目標和路徑，并帶來多個“政策大禮包”：針對珠海經濟規模相對較小、創新能力相對薄弱等短板，提出建設區域科技創新中心、商貿物流中心、特色金融中心、文化藝術中心和樞紐型網絡化綜合交通體系等新定位；對于汕頭，提出打造穩定公平透明、可預期的國際一流營商環境，深化營商環境綜合改革，完善創業投資發展的法治環境，躋身營商環境先進地區行列；鑒于湛江縣域經濟發展較為薄弱，在公共服務等與城市定位存在差距，明確加快提升省域副中心城市綜合服務功能，建設區域文化教育中心、區域醫療中心和區域商貿服務中心等，指向全面提升城市能級量級。

　　隨著支持政策的出臺，廣州與湛江、深圳與汕頭的深度協作不斷深化，“雙核+雙副中心”動力機制加速構建。

　　僅過去一年，汕頭與深圳簽署包含5個領域21個重點合作事項的深度協作框架協議，在多領域實現協作發展。汕頭（深圳）協同創新交流中心和“深交所汕頭基地”開始運作，深圳-汕頭協同創新科技園啟動建設，深圳對口幫扶汕頭4個縣（區）13個鎮在鄉村振興上取得良好效果。

　　廣州與湛江則在合作框架協議中明確推進交通設施互聯，共建合作發展平臺，加強重點產業協作，深化科技和金融合作，促進社會事業共建，推進公共服務共享，在經濟社會領域全方位交流合作。目前，兩市已簽署文化旅游、衛生健康、人社、金融、港口等多領域的合作協議。

　　更強勁的動力傳導助力汕頭、湛江做強做實省域副中心城市功能，不斷增強對周邊區域的輻射帶動能力，有力引領粵東、粵西地區協同發展。

　　■基層實踐

　　“小漁村”蝶變“工業島”

　　湛江東海島云集世界500強

　　灘涂、巖地以及沙粒滾燙，海潮席卷著潔白浪花，目光遠眺，酷似巨蝶的湛江東海島上廠房林立、機器轟鳴，寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫三大投資超百億美元級項目“高歌猛進”，12家世界500強企業工業項目落戶，工業主戰場的似火熱情撲面而來。

　　產業是區域振興發展的基石，立足獨特優勢區位條件，近年來湛江加快發展綠色鋼鐵、綠色石化、海工裝備、清潔能源等世界級產業集群。年初，隨著中科煉化一體化一期項目穩步達產達效，綠色石化產業集群成為湛江市首個產值超千億的產業集群。

　　由此，昔日寧靜安逸的邊陲“小漁村”展翅騰飛，化身成為湛江大工業發展的“火車頭”。

　　今年第一季度，中科煉化加工原油349.6萬噸，生產乙烯20.58萬噸，煉油加工損失率、柴汽比、乙烯裝置損失率等主要技經指標創同期最好水平，效益在系統內同規模煉化一體化企業中排名第一。不遠處，寶鋼湛江鋼鐵生產車間內熱氣騰騰，一爐爐鐵水奔騰不息，鋼花絢爛地綻放。零碳示范工廠百萬噸級氫基豎爐項目自今年2月15日正式開工以來，建設進展順利，將打造成為國內鋼鐵行業首條全氫綠色零碳示范生產線，通過綠色制造行動，生產出零碳排、超低能耗綠色產品，推動綠色產業發展。

　　從“小漁村”到“工業島”，廣東這一“極”正乘風而起，現代化沿海經濟帶重要發展極的愿景，正從理想照進現實。