整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺是國家深入推進政府職能轉變、促進公共資源交易透明規(guī)范的重要舉措。廣東作為國家公共資源交易平臺整合的試點省,一年來推進情況如何?記者24日從2017年全省公共資源交易中心工作會議上了解到,全省平臺整合已如期完成,通過整合撤并,政府設立的公共資源交易平臺數(shù)量由整合前的284個減少為整合后的23個,精簡比例達92%。
而全省公共資源交易平臺體系自去年6月基本建成后,平臺體系繼續(xù)不斷完善,省網上辦事大廳公共資源交易欄目以及21個地市分廳公共資源交易欄目建設基本完成,我省公共資源“一門式、一網式”政務服務模式逐漸形成。
全省公共資源去年交易額達1.6萬億
省公共資源交易中心主任陳以良介紹,在平臺整合大背景之下,公共資源交易進場規(guī)模大幅提升,種類不斷擴大。
據不完全統(tǒng)計,2016年全省各級公共資源交易中心完成各類交易項目達17.03萬宗,交易額約1.6萬億元,占2016年全省7.95萬億元國民生產總值的比例超過20.13%。全省各地市交易規(guī)模都呈增長態(tài)勢,其中,深圳市、廣州市全年交易額超過5000億元。
與此同時,在交易種類擴展上,省級平臺從4+N擴大到8+N,除了國家規(guī)定的四大類外,省紀委罰沒物品拍賣、海島拍賣、藥品藥械采購信息等進入省平臺,目前省公共資源交易中心還在積極推進省軍區(qū)建設工程進場交易、農村集體產權流轉交易等。而惠州市公共資源交易項目類型從28個擴充到54個,珠海市有4大類共43個交易品種進入平臺交易。
省公共資源交易中心與珠海、東莞、中山等地進行合作,開展批量聯(lián)合集中采購、政府采購網上商城運營試點,推廣使用先進的經驗和做法。目前,通過省政府網上商城累計采購31606單,成交金額3.18億元,涉及5家電商、27個品目、約33728種商品。
3月底前各地市完成四大類交易全程電子化
按照國家要求,平臺整合后還需實現(xiàn)國家、省、市數(shù)據的縱向貫通。陳以良介紹,目前廣東省公共資源交易大數(shù)據中心基本建成,匯聚全省100多萬條交易信息數(shù)據,其中廣州35萬條。去年10月份開始,廣東作為首批試點省,按照國家公共資源交易數(shù)據規(guī)范要求,實時向國家平臺推送數(shù)據,推送國家數(shù)據穩(wěn)居全國前三。
平臺整合推動了全省公共資源交易全流程電子化的加快推進。目前,省平臺已經實現(xiàn)了省級工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、政府采購、碳排放權交易、藥品交易、公物拍賣(公務用車、省紀委收繳物品)、海域海島使用權出讓等“8+N”類公共資源交易全流程電子化。
為全力以赴迎接國家對我省試點任務驗收,3月底前,各地市中心將完成4大類交易全流程電子化。
4月底前交易市場主體全省統(tǒng)一注冊管理
今年,我省將大力推進平臺應用,深入完善全省公共資源交易“一門式一網式”辦理。
各地市將繼續(xù)深入完善網上辦事大廳公共資源交易欄目建設,盡快按照“十統(tǒng)一”要求完善各市網上辦事大廳公共資源交易欄目界面設計,同時配合省網上辦事大廳公共資源交易欄目網上辦事事項要求開展地市交易系統(tǒng)改造對接。
陳以良介紹,4月底前,省公共資源交易中心整合各地市現(xiàn)有市場主體資料,建設全省統(tǒng)一市場主體庫,實現(xiàn)市場主體全省統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一管理,各地市直接共享使用省平臺的統(tǒng)一市場主體庫。
此外,要拓展網上辦事大廳公共資源交易欄目辦事功能,建設全省公共資源交易信息、信用信息、監(jiān)管信息等系統(tǒng)。開通“涉嫌走私無主物處置”專欄,實現(xiàn)全省涉嫌走私無主物處置交易信息匯聚共享。9月底前,各地市實現(xiàn)涉嫌走私無主物處置交易公告和結果公告網絡查詢功能,在此基礎上逐步實現(xiàn)網上辦理進場交易手續(xù)、網上接受報名和網上查看競價過程等信息,并將有關數(shù)據及時推送至省平臺。
今年,廣東還將推動設立其他品種公共資源交易省級分平臺。按照“成熟一個、整合一個、平臺之外無交易”的原則,適時推進設立藥品及醫(yī)用耗材集中采購、海島海域使用權、特種行業(yè)經營權交易等其他省級網上交易分平臺。