日前,惠州市委書記、市人大常委會主任、市污染防治攻堅戰總指揮部總指揮長李貽偉,市委副書記、市長、市污染防治攻堅戰總指揮部第一副總指揮長劉吉共同簽發2020年第1號令——《關于全市污染防治攻堅戰的命令》(下稱《命令》),決定全力打好污染防治攻堅戰。
根據《命令》,2020年惠州污染防治攻堅戰約束性指標考核目標是:AQI達標率達到95%,PM2.5濃度控制在29微克/立方米或以下;9個國省考地表水斷面水質優良比例達到77.8%,消除劣Ⅴ類國省考地表水斷面;6個國考入海河流斷面達標率為100%。
淡水河紫溪斷面等仍為劣Ⅴ類
惠州市污染防治攻堅戰總指揮部相關負責人介紹,自2019年2月惠州發布《關于開展全面攻堅劣Ⅴ類國考省考斷面行動的命令》以來,全市形成聚力攻堅治污的良好局面:一體化的系統治水格局基本形成,新建污水管網和處理廠正在逐步形成現實能力,2019年全市地表水優良國考斷面增加1個(沙河河口),劣Ⅴ類斷面減少2個(吉隆河商貿城前、潼湖水赤崗村),縣級及以上集中式飲用水水源地37個環境問題完成整治,全市建成區黑臭水體27個治理達到初見成效;大氣六項污染物指標全面達標,細顆粒物(PM2.5)降至25微克/立方米;固體廢物處理能力加快補齊,污染防治攻堅戰取得關鍵進展。
但仍需關注的是,惠州仍有淡水河紫溪和淡澳河虎爪斷橋國考斷面未消除劣Ⅴ類,沙河河口、吉隆河商貿城前、潼湖水赤崗村等國省考斷面雖然基本實現了水質達標,但全面穩定達標還需努力鞏固提升,攻堅任務依然艱巨。
為確保完成惠州2020年污染防治攻堅戰考核目標,惠州污染防治攻堅戰總指揮部發出《命令》,決定自即日起至2020年12月31日全力打好污染防治攻堅戰。
今年全面消除劣Ⅴ類斷面
在堅持方向不變、力度不減的基礎上,今年,惠州突出精準治污——通過精準分析,以攻堅目標為導向,盯緊重點因子、重點問題、重點環節、重點區域,集中資源要素科學精準施策,持續發力,務求必克,打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
其中,全面消除劣Ⅴ類斷面,全力以赴推進淡水河紫溪、淡澳河虎爪斷橋等2個斷面水質消除劣Ⅴ類,確保吉隆河商貿城前、潼湖水赤崗村等2個斷面水質穩定達標。加強優良水體達標攻堅,確保沙河河口斷面水質穩定達到Ⅲ類或以上。按期完成鄉鎮集中式飲用水水源保護區內環境問題整治任務。全市建成區黑臭水體消除比例達95%以上。加快推進污水處理設施及配套管網建設,做好重點攻堅斷面區域問題管網排查工作,抓好有效管網收集利用,確保今年市區建成區城市生活污水處理廠進水生化需氧量平均濃度達到80mg/L以上,生活污水集中收集率提升6%,切實提高污水處理設施的治污減排能力。
臭氧污染是近年來擦亮“惠州藍”品牌的“攔路虎”。今年,惠州將以臭氧污染聯合防控為核心,緊緊扭住氮氧化物(NOx)和揮發性有機物(VOCs)減排這個“牛鼻子”,協同控制細顆粒物和臭氧污染,重點做好冬春季節的細顆粒物和夏秋季的臭氧污染防控,強化污染天氣應對。此外,還要完成35蒸噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造,加快推進重點行業低VOCs原輔材料替代,全面實現公交車電動化以及開展油品質量專項整治行動等。
在扎實打好凈土保衛戰方面,到今年底,受污染耕地安全利用率達到90%,建立建設用地風險管控和修復名錄,污染地塊安全利用率不低于90%,完成全市重點行業企業用地土壤污染狀況調查、受污染耕地安全利用等工作。
科學治污還需有依法治污做保障。“要用最嚴格制度最嚴密法治保護好生態環境?!被葜菔形廴痉乐喂詰鹂傊笓]部相關負責人介紹,今年將針對重點流域、涉VOCs企業、固體廢物等領域定期開展部門聯合執法、區域交叉執法,持續保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。
將實行最嚴格考核問責機制
《命令》明確,各縣(區)黨委和政府(管委會)是完成污染防治攻堅戰約束性指標的責任主體,主要負責同志要堅決扛起第一責任人責任,全力抓好各項任務落實。市有關單位要各司其職、通力合作。同時,全面開展污染防治攻堅戰下沉督導工作,強化定點督察和技術指導。
惠州還將實行最嚴格的污染防治攻戰堅督察督導和科學的考核問責機制,突出實績導向作用,考核結果作為各級領導班子和領導干部綜合考核評價獎懲任免的重要依據,對完成考核目標任務的及時給予獎勵;對因工作不力、履職缺位而未能完成目標任務的進行約談、通報批評,嚴肅追責問責,嚴格執行黨政領導干部生態環境損害責任追究制。
在強化宣傳引導方面,做好信息公開和社會監督,實施污染防治攻堅“兩公開”制度,定期公布全市及各縣(區)空氣和水環境質量狀況及排名,發布污染防治攻堅重點工作及生態環境執法工作情況;組織媒體實地采訪,報道治污攻堅成效,營造良好氛圍。加強宣傳教育,引導社會各方積極主動參與治污攻堅,建立健全環境污染有獎投訴制度,推動構建全民共治大環保格局。