廣佛兩地聯系緊密,河涌水道同樣綿延成網,污染問題由來已久。近年來,廣佛跨界河流治理成為廣東水環境整治工作中的重中之重,廣州和佛山兩市也是前所未有的力度高位推進整治工作。據廣州市生態環境局消息,2019年至今,廣佛跨界河流治理成效的重要水質考核斷面——國考鴉崗水質持續穩定改善,較2018年提升兩個水質類別,穩定達到Ⅳ類水質考核要求。李溪壩、大坳、石井河口、東朗省考斷面水質分別為Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅳ類、Ⅲ類,均達到廣東省年度考核要求。經全力整治,廣州市和佛山市跨界河流水環境質量持續穩定改善并首次取得全面達標的歷史性突破。
昔日劣V類水質,如今鴉崗斷面白鷺蹁躚
廣佛交界處是典型的嶺南水鄉,大大小小的內河涌交織出龐大的珠江河網。在廣佛版圖上,廣州的芳村與佛山的南海區綿延連成一片,有不少河流水域為兩市共有。如西南涌、白沙河、花地河、汾江河等,都是位于區域交界處的公共河流。廣東省生態環境廳有關負責人表示,廣佛跨界流域河網密集,水流情況復雜;同時,兩地人口眾多,制造業體量龐大,污染物排放量大。特殊的地理位置和社會經濟條件,讓廣佛跨界河流成了污染防治一塊難啃的“硬骨頭”。
珠江西航道的鴉崗斷面是國家對廣州進行地表水考核的斷面,也是評判廣佛跨界河流治理成效的重要水質考核斷面。2018年,廣佛跨界河流水質狀況出現了不升反降的情況,鴉崗斷面水質也隨之變差。根據廣州市生態環境局監測數據顯示,鴉崗斷面2018年年均水質為劣V類,水質狀況一度十分堪憂,未能達到國考要求。
如今,站在有“最美水站”之稱的鴉崗國考斷面水質自動監測站旁,珠江西航道河面寬闊潔凈,河水緩緩流淌,不遠處還有白鷺翩翩起舞。監測顯示,截至目前鴉崗斷面水質持續穩定改善,較2018年提升兩個水質類別,穩定達到Ⅳ類水質考核要求。
鴉崗斷面水質是如何實現跨越式改善?廣佛跨界河流水環境質量是如何實現歷史性的全面達標的?廣州從六大方面高位強力推進,啃下治水“硬骨頭”——
連發9道總河長令,創新設置9大流域市級河長
一、加強組織領導。廣州市委書記任第一總河長,市長任總河長,連續簽發9道總河長令,創新設置9大流域市級河長。2020年7月1日,廣佛同城化黨政聯席會議召開,提出廣佛兩市要共建大生態,推進廣佛跨界河涌系統治理,加快萬里碧道建設,打造高品質城市環境。分管市領導按月召開全市治水工作調度會,及時協調解決治水存在問題。廣州市堅持“以流域為體系、以網格為單元、分級系統治理”,加快推進源頭減污、污水收集處理設施建設、小微水體摸查治理和“污澇同治”,堅決完成全部考核斷面達標任務。
二、推進實施系列治水方案。2020年,廣州市貫徹落實《廣東省2020年水污染防治攻堅工作方案》,印發實施《廣州市水污染防治強化方案》《廣佛跨界河流水污染防治攻堅方案任務分工方案》等系列治水方案措施。廣州市委、市政府聯合建立下沉督導機制,將整治“散亂污”企業等工作責任落實到基層網格單元,及時發現并解決治水工作中的痛點、難點,全力推進珠江西航道鴉崗國考斷面2020年攻堅任務,聚焦主要水污染物氨氮減排,著力督促補城鎮污水收集處理系統建設管理短板,全面整治污染源。
三、強化督辦協調。廣州市開展白坭河、流溪河流域121條一級支流水質排名,對水質達標滯后的考核斷面及重點河涌責任區委區政府強化水質預警和督導工作力度。廣州市有關部門按月向市委、市政府報告并通報包括廣佛跨界河流在內的全市考核斷面水質狀況及達標工作情況,督促廣佛跨界等未達標區域全力做好考核斷面水質達標工作。持續加大聯合執法力度,與佛山、清遠市生態環境部門共開展4次聯合執法行動,有力打擊違法排污行為。
累計建成2487.6公里管網,完成省下達目標任務
四、推進污水處理設施建設。廣州市強力推進城鄉污水收集處理系統建設及配套污水管網建設。2020年,廣佛跨界流域內的黃埔區九龍水質凈化三廠、花都區花山凈水廠、白云區龍歸污水處理廠三期、石井凈水廠二期、江高凈水廠、健康城凈水廠、荔灣區西朗污水處理廠二期均已投運,花都區大陵河三華凈水廠已試運行,共新增污水處理能力100.5萬噸/日,對應污水處理廠配套管網累計建成2487.6公里,完成廣東省下達的目標任務。
五、強化農業污染防治。廣州市持續推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。按照《廣州市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》繼續推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作,進一步鞏固前期工作取得的階段性成效,加強對畜禽養殖廢棄物資源化利用的技術指導;強化養殖者主體責任,引導規范養殖。截至目前,全市規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率已達到100%,全市畜禽糞污綜合利用率總體達90%。創建國家級水產健康養殖示范場37個、省級水產健康養殖示范場39個;創建4個省級水產健康養殖示范區。
六、強化環境監察監測。廣州市加強對廣佛跨界區域內污染源的環境執法監管力度,開展斷面執法和涉水重點排污單位專項執法,2020年對廣佛跨界區域環境違法行為累計立案389宗,查封扣押27宗,移送涉嫌環境犯罪案件15宗。持續對重點整治河涌每月開展不少于一次的精細化監測,每月定期發布包括廣佛跨界16條河涌在內的50條(53段)重點整治河涌水質監測信息;組織對全市城鎮污水處理廠的進水、出水開展監督性監測。