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深圳鹽田全力打造 “SUC國際可持續發展示范區”

時間 : 2018-12-26 18:38:44 來源 : 深圳市政府督查室
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鹽田區以習近平生態文明思想為指導,先行先試、率先探索,探索建立“城市GEP核算體系”,先后斬獲首批國家生態文明建設示范區、全國平安建設先進區等諸多“國字號”榮譽,并在2018年2月舉辦的聯合國“第九屆世界城市論壇”上,成功入選中國首批“SUC國際可持續發展示范區”,成為全省唯一獲此殊榮的區級行政單位,也是全國三個獲此殊榮的單位之一。

(一)堅持“理念為先”,科學繪就綠色發展藍圖。鹽田區自建區以來就牢固樹立“生態建區”“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅定踐行習近平生態文明思想,兩次以一號文形式出臺生態文明建設的決定,成立最高規格的區生態文明建設工作領導小組,由區委書記、區長擔任“雙組長”,將生態辦設為常設機構。確立國土空間開發格局不斷優化、現代綠色產業體系初具規模、資源集約節約利用更加高效、生態環境質量穩中有升、生態文明制度體系全面構建、全民參與格局初步形成等六大發展目標。

(二)堅持“創新為魂”,積極探索生態文明新路。近年來,鹽田區多項體制機制創新成果在深圳市乃至全國起到領先示范作用。一是創新構建城市GEP核算體系。積極探索“美麗中國”建設量化路徑,在全國率先建立與GDP相對應,全面衡量生態狀況的城市GEP(生態系統生產總值)核算體系,大力推行GDP和GEP雙核算、雙運行,將城市GEP作為項目環境影響評價前置條件,將GEP指標納入全區46個黨委政府部門績效考核、干部考核體系,嘗試推進干部離任GEP審計,連續五年實現GDP與GEP雙提升,初步形成了經濟質量、社會質量和生態質量同步提升的良好格局。“城市GEP核算體系及運用”項目榮獲第八屆中國政府創新最佳實踐獎。二是創新構建生態文明碳幣體系。借鑒碳排放交易理念,在全國創新發起以“碳幣”為核心的生態文明建設全民行動計劃,引導全社會提高生態意識、踐行綠色生產、享受低碳生活。三是創新建設全國首個國際生態安全港。以鹽田港為依托,首創11項生態安全港創建標準,其中2項國家標準、1項行業標準、3項地方標準已獲批立項,轄區生態安全防控體系初步構建。

(三)堅持“治理為重”,不斷改善生態環境質量。一是大氣環境治理全省領先。制訂《大氣環境質量提升計劃實施細則》,區空氣環境質量提升體系項目獲評2016年度廣東省宜居范例獎,并作為全省唯一以空氣環境質量提升為內容的項目被省住建廳推薦申報“中國人居范例獎”。積極推動鹽田港區建成4套國內最大容量的移動式碼頭船舶岸電系統,完成232臺龍門吊“油改電”,改造341臺LNG拖車(占港區內運行拖車總數的62%),港區每年可減少排放二氧化碳約2.8萬噸,二氧化硫約176噸,氮氧化物約174噸,LNG拖車改造成為省級節能減排示范項目,碼頭船舶岸電建設獲評國家交通運輸部示范項目。建成以純電動化公交大巴為骨干、全覆蓋公共自行車慢行交通系統為輔助、253公里公共綠道為延伸的慢行交通系統,率先實現從區內始發的公交大巴100%純電動化,榮獲深圳年度節能考核第一名。開展工業廢氣整治,轄區珠寶加工企業全部達到“無色無味無噪”排放標準,工商業鍋爐全部采用清潔能源,主要飲食企業全部落實油煙處理措施。空氣優良天數近三年在355天以上,優良率持續保持在97%以上,PM2.5年均值穩定在25微克/立方米以下,連續多年優于歐盟標準。二是治水提質成效顯著。嚴格落實“河長制”,通過“徹底截污、生態補水、貫通步道、建設公園、提升景觀”五大舉措,有效提升水質及水環境景觀。對入河排放口實行編號管理,混流口全部完成治理,全區飲用水源、地表水、近岸海域等環境要素100%達到相應功能區要求。大力推進源頭雨污分流,排水達標小區覆蓋率達93.4%,城市生活污水集中處理率穩定在100%,率先啟動優質飲用水入戶工程,投資3.5億元對轄區207個居民小區35073戶實施供水管材更新改造,2018年底前將全面完成并率先建成優質飲用水示范區。三是土壤和地下水環境治理穩步推進。積極開展土壤和地下水環境質量狀況調查與評價土壤污染工作。調查評價顯示,鹽田區土壤質量良好,地下水監測結果均無超標,其中恩上村的地下水質達到I類水質要求。實現深圳市生態文明建設和市容環境考核兩個“六連冠”。

(四)堅持“監管為器”,保持環保執法高壓態勢。一是加大執法監察。嚴格產業環保準入,將生態保護、節能減排作為全區新設施、新項目、新產業的剛性指標,自1998年建區以來,從未批準建設高污染企業。建成運行區數字環保系統和153個環境監測子站,實現實時采集傳輸、遠程控制和超標違規預警、報警,并由專人即時對異常數據進行分析,第一時間處理存在問題,實現高效移動執法、移動監察。二是強化社會監督。出臺《環境保護社會監督和公眾參與制度》、《公眾舉報工業企業環境安全隱患獎勵辦法》等制度措施,在全區所有社區均選聘1名長期工作在基層、熟悉轄區情況的“兩代表一委員”擔任環境保護社會巡視員,協助監督轄區環境。三是完善應急機制。掛牌成立鹽田港“危險貨物支持中心”,組建海洋防污應急單元。完善應急儲備物資配置,組織應急處置能力培訓與演習,提高應急處置能力。

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