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　　近日，佛山順德印發《地券管理操作指引》，首次提出“地券”概念，通過對拆舊復墾指標賦能，按照不同功能進行細化分類，創新制度設計。預計實施后，將極大激活土地相關權益人拆舊復墾的積極性，促進順德區村級工業園改造“生態復墾復綠模式”的進一步實施。

　　地券按照功能不同，分為A、B、C三種券。A券可用于建設用地報批，B券可用于與商業、娛樂、商品住宅等經營性用地（不含“三舊”改造用地）出讓掛鉤，C券可用于與“三舊”改造后涉及住宅功能且采用協議出讓方式供地的項目聯動。

　　其中，依據省拆舊復墾政策形成的A券和B券可按照一定的規則進行交易，購買主體為政府。依據增減掛鉤政策形成的C券由政府統籌安排使用，當C券不足時，政府可通過下達周轉C券的形式，保障改造項目的實施。

　　收益方面，分配比例由各利益主體根據拆舊復墾形成的成本等因素協商確定，并簽訂協議、編制收益分配明細表。

　　當前，順德正積極推動村級工業園改造。建立地券管理制度，是省支持順德率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區的一個重要事項，也是順德促進城鄉融合發展，推動土地節約集約利用的一個重要舉措。