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　　“到2023年，基本形成部門職責清晰、屬地責任明確、監管服務高效的住房租賃管理機制。”1月7日，中山市政府官方網站發布的《中山市加快培育和發展住房租賃市場實施方案（修訂稿）》（征求意見稿）（下稱“實施方案“）提出以上目標。

　　該實施方案明確了包括培育住房租賃市場供應主體、鼓勵住房租賃消費、完善公共租賃住房、支持租賃住房建設、加大政策支持力度、加強住房租賃市場監管等7個方面的19條工作舉措。

　　具體而言，實施方案主要聚焦以下幾個關鍵詞：

　　關鍵詞一：培育市場主體

　　鼓勵房企開展住房租賃業務

　　調動住房租賃企業積極性，通過購買、租賃等方式多渠道籌集房源，提高住房租賃企業規?；?、集約化、專業化水平，積極促進租賃企業做強做大、上限入統，形成大、中、小住房租賃企業協同發展的格局。

　　搭建市場化、專業化的住房租賃平臺，以方便房屋租賃交易與群眾辦事為導向，完善住房租賃平臺功能模塊設置，收購或長期租賃庫存商品房，按照有關政策規定出租給有需求人群。

　　鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務，支持房地產開發企業拓展業務范圍，利用已建成住房或新建住房開展租賃業務特別是長期租賃；鼓勵房地產開發企業出租庫存商品住房；引導房地產開發企業與住房租賃企業合作，發展租賃地產。

　　關鍵詞二：鼓勵住房租賃消費

　　引導城鎮居民通過租房解決居住問題

　　加快推進購租并舉住房制度改革試點工作，為符合條件的住房租賃平臺、租賃住房項目，爭取國家和省專項建設基金支持。制訂支持住房租賃消費的優惠政策措施，引導城鎮居民通過租房解決居住問題。

　　落實職工提取住房公積金支付房租政策，明確提取工作流程和辦理時限，簡化辦理手續。值得一提的是，實施方案提出，今后非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》、《廣東省引進人才實行〈廣東省居住證〉暫行辦法》等有關規定申領居住證，按照有關政策享受義務教育、醫療等基本公共服務。

　　關鍵詞三：支持租賃住房建設

　　允許改建房屋用于租賃

　　鼓勵新建租賃住房，將新建租賃住房納入住房發展規劃，合理確定租賃住房建設規模，在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排，引導土地、資金等資源合理配置，有序開展租賃住房建設，增加公租房供應。

　　允許將非公開出讓用地和非通過市土地使用權公開交易機構實施公開轉讓用地上在建、建成、庫存的商業用房（按商品房分攤辦證的除外）等，按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整后用水、用電、用氣價格按照居民標準執行。

　　關鍵詞四：加大政策支持力度

　　個人出租所得減半征收

　　在具體政策支持上，實施方案提出，將從落實稅收優惠、提供金融支持、完善供地方式等三個方面推動中山住房租賃市場的發展。據了解，目前與住房租賃相關的主要優惠政策包括：1、對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過10萬元的，自2019年1月1日至2021年12月31日，可按規定享受免征增值稅政策；2、對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅；3、個人在主要工作城市沒有自有住房而發生的住房租金支出，可按照規定標準享受住房租金專項附加扣除。