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汕尾（陸豐）海洋工程基地。圖片來源：南方日報

　　數萬平方米的現代化廠房內，海上風力設備、葉片設備、電氣設備等大型設備整齊排列，工作人員穿梭其中，安裝、調試……這一幕出現在汕尾明陽新能源科技有限公司廠區（下稱“明陽智能”）內。近兩年來，明陽智能在汕尾市陸豐市碣石鎮內建設了投產后年產能5兆瓦及以上風電機組150套的項目。

　　離明陽智能約5公里的海灘荒地上，陸豐植物龍生態農業發展有限公司建起了現代化的農業產業園，生態種植、農業休閑、科普教育、海岸觀光等特色產業融合發展。4月初，以該公司為實施主體的陸豐現代農業產業園入選《2022年國家現代農業產業園創建名單》，產業含金量進一步提升。

　　革命老區汕尾的發展日新月異。重大項目落子推動產業發展，鄉村振興推動農民增收致富，憑借創新的“田字型”基層社會治理促進和諧穩定，汕尾革命老區奮發向上的蓬勃動力被充分激活，努力打造沿海經濟帶上的亮麗明珠。

　　產業項目科學布局

　　老區交出亮眼成績單

　　明陽智能所在的汕尾（陸豐）海洋工程基地內，已先后有8家海上風電頭部企業入園投資建廠，產品涵蓋風機、葉片、塔筒、樁基、海纜等海上風電主設備，形成了較為完備的海上風電產業集群。打開汕尾“產業版圖”，從汕尾最西邊的深汕特別合作區拓展區，到最東邊的大南海石化汕尾基地，從南部臨海的海工裝備制造基地，到北部的陸河產業轉移工業園，6大“萬畝千億”平臺成為構建汕尾市沿海經濟帶的主力單元。

　　這些“萬畝千億”大平臺彰顯高效益，作為推動高質量發展的重要引擎和有力抓手，助力汕尾近兩年的經濟高速增長。據統計，2016年至2021年，汕尾引進產業項目502個、總投資額2511億元，培育“四上”企業613家，新登記市場主體14.8萬戶，為汕尾經濟發展提供了強大保障。

　　傳統農業產業轉型升級，也讓這片土地迸發出新活力。汕尾市海豐縣海城鎮蓮花村下轄的溫厝村內，村民溫女士正在蓮花山茶展示廳內制作咸茶，溫女士告訴記者：“在旅游旺季，僅每天賣咸茶的收入就有1000元。”溫女士家憑借茶葉種植和咸茶銷售，過上了富足的生活。

　　通過擦亮“生態底色”、建好“網紅景點”、發展優勢產業，近幾年溫厝村走上了鄉村振興之路。該村抓住了農旅融合發展契機，扶持本地茶葉龍頭企業4家，建成茶坊41家、特色民宿3家、農家樂11家，組建村集體企業“蓮茶生態科技有限公司”，有序投放電瓶車、望眼鏡、導游等項目，全面升級“吃喝玩樂購”功能配套，不斷滿足游客的鄉村旅游消費需求。2022年春節期間，該村日接待游客超3萬人次，帶動旅游消費超500萬元。

　　溫厝村也是汕尾市“大灣區生態康養休閑景觀示范帶”中心坐標所在地，近一年，村里的蓮花山茶展示廳、茶壺廣場、茶藝體驗街等景區景點順利建成投入使用。其中，觀茶鳥巢、觀景平臺于2021年底成功獲評國家AAA級旅游景區。

　　汕尾市城區紅草鎮晨洲村也憑借特色產業走上了發展“快車道”。晨洲村位于三江淡水及長沙灣海口交匯處，生蠔養殖歷史悠久。當下正值生蠔生長季節，游客來晨洲村觀光旅游，該村的游客接待中心設施齊全，配備了特色休憩場所，游客可以在此眺望遠方的萬畝蠔埕。

　　保護利用紅色資源

　　發展綠色富民產業

　　“舊時，人們將沉香磨成粉用以治療傷病。今天，沉香幫助村民增收致富，過上幸福生活。”在汕尾市陸河縣河口鎮北中村，講解員向記者介紹。2018年，陸河縣返鄉青年陳佳明注冊成立了廣東香美農業科技有限公司，流轉北中村山地2000畝種植沉香樹，采用“公司+合作社+農戶”的發展模式，開辦沉香茶廠、沉香香廠，為北中村農戶提供沉香結香技術指導，免費提供沉香種苗，并招收當地農民進廠務工。

　　幾年間，北中村擴大沉香種植面積1萬多畝，為農戶提高收入500多萬元。在做好沉香種植的同時，該公司還在北中村投資建設了以薰香、品茶、沉香沐浴為元素的特色民宿，與北中村的紅色旅游深度融合，打造“紅綠結合”、激活“綠色產業”的“三產”融合發展品牌。

　　位于陸豐市東南部，碣石灣畔的金廂鎮紅色文化底蘊厚重，這里海洋資源豐富，海域遼闊，灘涂眾多，金廂港是全市五大漁港之一，“玻璃魷魚”“望堯牡蠣”“金鉤蝦米”等金廂特產遠近聞名。

　　2020年以來，金廂鎮按照陸豐市委、市政府有關鄉村振興濱海走廊景觀示范帶建設工作部署，聚焦“八大美麗”，大力發展紅色旅游，濱海走廊景觀示范帶建設成效初顯，金廂“彩虹小鎮”之名逐步打響，紅色文旅產業發展取得扎實成效。2021年“五一”和國慶節期間，日均游客量近三萬人次，有效帶動當地群眾創收，金廂銀灘附近的餐廳每天營業額達到數十萬元，真正帶領當地村民、商戶吃上了“紅色旅游飯”。2021年，金廂鎮簽約民宿項目8個，總投資約140億元。

　　在海陸豐大地上，北中村和金廂鎮這樣的案例比比皆是。從陸豐市橋沖鎮溪碧村到海豐縣附城鎮新山村、紅海灣開發區東尾村、華僑管理區北坑村，這些紅色村不僅吸引游客重溫海陸豐革命精神，還發展起了各種綠色富民產業，幫助農民致富增收。

　　創新社會治理模式

　　為城市發展筑牢根基

　　近年來，汕尾市縱深推進“田”字型基層治理體系建設，通過創新舉措筑牢社會平安穩定基石，為經濟社會轉型發展夯實基礎。具體而言，“田”字型基層治理體系是橫向全面筑牢鎮、村、組三級戰斗堡壘，縱向推行“網格化+大數據+群眾路線”的治理模式，通過不斷提升基層社會治理現代化水平，絕大多數社會矛盾被化解于基層，實現了小事不出村、大事不出鎮。

　　在汕尾市政務服務中心，工作人員操作展示汕尾民情地圖系統，該系統匯聚了公安、政法、自然資源等23個黨政機關單位共237類數據，通過引入衛星圖、矢量圖，完成“一標三實”數據采集、3D航拍、網格劃分等工作，初步建成了“人、事、地、物、組織”的汕尾民情數據庫。

　　除了精心打造堅實的“數據底座”，汕尾在全市劃分了大網格56個、中網格864個、小網格4509個，組建了一支網格員數量達9311人的龐大隊伍，由網格員實現各類事件數據上報處置，全面掌握基層要情動態，為守好革命老區平安底線奠定了重要基礎。

　　“田”字型基層社會治理體系的構建，不僅有力地保障社會安定，也促進了汕尾的經濟發展。面對招商項目落地需要征用土地、項目推進需要村民支持與配合等過程中出現的矛盾糾紛，“田”字型基層社會治理體系正是解決這些難題的良方。近年來，汕尾市各縣（市、區）高效的招商引資政策，離不開汕尾市各級政府“店小二”服務模式，也得益于安全穩定的社會環境。

　　憑借和諧穩定的社會環境、法治公平的市場體系，加之科學的產業規劃，如今，敢為人先、依靠群眾、敢于斗爭、無私奉獻的海陸豐革命精神正在轉變成建設沿海經濟帶亮麗明珠、譜寫海陸豐革命老區高質量發展新篇章的不竭動力。