“全區集體經濟年收入超億元的村居已達46個,力爭到2027年‘億元村’達70個。”日前召開的佛山市南海區新型農村集體經濟高質量發展推進大會透露,南海區農村集體經濟規模已逼近600億元,222個涉農村居中平均每5個村就有1個“億元村”,過去5年新增10個“億元村”。
南海是廣東農村集體經濟改革的先行地之一,早在1992年就在全國率先啟動農村土地股份合作制改革。南海農村發展起步早,也較早遇到了困難。近年來,當地土地開發強度突破50%,農村集體經濟高質量發展遭遇了土地碎片化、產出低下等“攔路虎”。
2019年,南海獲批建設廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區。5年來,當地以此為牽引深入推進全域土地綜合整治,實施農村集體土地改革,構建城鄉統一的用地市場,促進農村集體土地持續增值,讓農村集體經濟邁上了新臺階。
“改革給農村帶來了真金白銀。”桂城街道疊北社區黨委書記龐朝漢介紹,依托省實驗區建設等改革帶來的新政策,疊北社區首創了“國有+集體”“社區+產業”“出讓+出租”混合開發方式,整合625畝連片土地,聯合多方打造汽車文化產業項目“愛車小鎮”,累計總投入已超100億元。改造后,村集體出租地塊的年租金收入從1200萬元提升至5000多萬元,帶動社區2023年兩級集體經濟總收入超3億元。
同樣依托改革政策促進集體經濟保值增值,里水鎮河村社區靈活運用集體自有資金投入、承租方延長租期改造、毛地入市引入第三方等改造模式,推動村級工業園不斷升級。2023年,河村社區村組兩級集體經濟總收入1.56億元,人均股紅分配1.6萬元,為深化實施“百千萬工程”提振了信心。
隨著一系列改革深入推進,南海土地利用更加高效集約,在為產業提供優質空間的同時,促進農村集體資產穩步增長。南海農村集體資產從2019年的483.74億元,增長到2023年的591.92億元,村均集體資產達2.67億元;村組兩級貨幣資金存量達到275.86億元,村均貨幣資金存量達到1.24億元,成為藏富于民的基層典范。
接下來,圍繞深化實施“百千萬工程”,南海將持續壯大“億元村”集群,在深化全域土地綜合整治的同時,深化農村職業經理人制度等新模式,推動農村集體經濟組織公司化改革,今年擬推進70個村居各創建不少于一家村屬企業公司,探索可持續的農村集體經濟多樣化發展路徑。