惠州出生小孩入戶無需提交計生證明 “先受理后審核”
惠州出生小孩入戶 無需提交計生證明
全市戶政部門“先受理后審核”，具體細則預計下周公布
此前流傳已久的“惠州出生小孩戶口登記不再與計生掛鉤”的消息終于塵埃落定。3日，市政府正式發文通知，即日起，全市公安機關戶政部門、戶籍派出所憑出生小孩的《出生醫學證明》、父母（或監護人）的居民身份證（或軍官證）、結婚證及居民戶口簿即可辦理該小孩的戶口登記，無需再查驗其父母的計生證明。目前，全市戶政部門已采取“先受理后審核”方式開展出生小孩戶口登記工作，具體辦理細則預計在下周正式公布。
戶政部門未按規定辦理將被問責
今年5月25日，省公安廳、省衛生計生委聯合下發《廣東省公安廳、廣東省衛生計生委關于進一步加強出生小孩戶口登記管理工作的通知》（粵公通字［2015］71號）（以下簡稱“71號文”）。該文件是依據國家法律法規和公安部、國家衛生計生委、省政府有關規定出臺，對全省出生小孩戶口登記管理工作提出明確要求。文件中明確規定，全省各級公安機關、衛生計生部門憑出生小孩的《出生醫學證明》、父母（或監護人）的居民身份證（或軍官證）、結婚證及居民戶口簿辦理戶口登記。
“71號文”下發后，網上關于全省各地已經開始實行的消息傳得沸沸揚揚，然而惠州官方卻遲遲未有對外公布相關消息。
為何5月25日下發的通知，惠州8月3日才開始實行？市公安局戶政部門回應稱，雖然“71號文”5月25日下發，但傳達至惠州已是6月下旬。此外，“71號文”明確規定各地公安機關要加快清理與國家和省的規定相沖突的政策文件，不得再擅自訂立限制出生小孩辦理戶口登記的規定。對地方政府或有關部門已經出臺的限制性法規、政策規定，同級公安機關要積極向當地黨委、政府反映，爭取盡快取消，從源頭上化解矛盾。各地辦理戶口登記的有關規定，應主動向社會公開，促進戶口登記管理工作法制化、規范化，市公安局戶政部門在處理上述問題時需經過層層上報及審批。
據了解，此前惠州戶口登記一直沿用2006年出臺的《惠州市城鎮戶口準入實施細則（試行）》。出生小孩戶口登記需提供和審核的證明材料有《出生醫學證明》、父母的《結婚證》、父（母）的《戶口簿》、父母的《居民身份證》，也包括新生嬰兒父（母）戶口所在地縣級或鄉（鎮、街道）人口計生行政主管部門出具的婚育證明。為此，市政府7月29日專門組織公安、發改、衛生計生等部門召開關于出生小孩戶口登記管理工作協調會議。會議最終決定下發通知，自8月3日起全市各級公安機關戶政部門、戶籍派出所嚴格按照“71號文”要求進行出生小孩戶籍辦理，對無視規定隨意設立出生小孩辦理戶口登記限制條件的，將按照《惠州市公安機關辦理戶口登記責任追究暫行規定》進行問責。
戶口登記新政不設時限
“‘71號文’中有一點是要明確的，就是它提及的對象是出生小孩，這說明不僅僅是新生兒，也包括兩三歲甚至年齡更大的兒童。”市公安局戶政科科長嚴向陽介紹，由于此次戶口登記制度改革面向的出生小孩范圍較廣，因此在實行期間需要考慮應對各種狀況，如業務辦理的分流，一些年齡較大的孩子出生證的真偽審核，以及其它信息存疑調查等。為了盡量避免這些情況給出生小孩戶口登記工作帶來阻礙，市公安局戶政部門目前已經著手制定一套具體工作實施細則，預計在下周將正式對外公布。
“市民還需注意的是，出生小孩戶口登記政策的調整并不代表計劃生育政策的放松，這一基本國策是不變的，社會撫養費征收數額也不會變。相應地，公安機關與衛生計生部門會聯合建立一套通報機制，對市民違反計劃生育情況進行通報。”嚴向陽說。
同時，市公安局戶政部門提醒市民，“71號文”規定的出生小孩戶口登記條件是公安機關一項長期性政策，沒有時間限制，需要辦理的市民大可不必扎堆辦理。江北派出所一名戶籍民警告訴記者，8月3日市政府的通知下發后，已經有不少市民親自前往或通過電話方式進行咨詢，在了解情況后辦理的人數還不算太多，該所暫時未出現集中辦理情況。
據了解，為應對辦理出生小孩戶口登記的情況，全市各級戶政部門、戶籍派出所會采取“先受理，后審核材料”的工作方式，提高工作效率，切實做好當前出生小孩戶口登記工作。