4年新建13處停車場破解城區停車難
隨著梅州城區機動車輛的快速增長，停車供需矛盾日益突出。據估算，目前梅州中心城區停車泊位缺口高達1萬多個，由于停車設施建設滯后、部分路段違停放現象嚴重等原因，停車難問題日益突出。
近日，梅州市政協主席李金元率隊現場調研市政協主席會議重點督辦提案《關于梅州城區停車設施規劃、建設與管理的建議》的辦理落實情況。李金元指出，梅州城區停車設施的規劃、建設與管理，事關重大民生改善、事關城市整體形象、事關梅州發展后勁，要高度重視加快落實。
根據提案《關于梅州城區停車設施規劃、建設與管理的建議》，為解決停車供需問題，梅州市規劃將新建102處公共停車場，提供16067個機動車停車泊位；其中，至2020年梅州中心城區將規劃新建設公共停車場13處，增加5400個公共停車泊位。
現狀
十年內汽車保有量將達百萬輛
“方向盤往右打一些，再慢慢向左，好的就這樣，再往后來5公分。”傍晚時分，下班回家的吳奕雄在小區里面及周圍都找不到停車位，最后只得在保安的指揮下，勉強停在了小區馬路對面僅剩的一個路邊停車位里。
這種情況對于很多司機來說已司空見慣。
車位數量不足，一個重要原因是當初對汽車爆發性增長估計不足。據梅州市交警支隊車輛管理所數據顯示，2015年底，梅州市汽車保有量約為26萬輛；截至2016年9月，數量上升至31萬輛，日均入戶超過了190輛，年增長率約為26%。“近十年來，全市汽車保有量年增長率最高的時間段出現在2008-2011年之間，高峰時年增長率達到30%，”市車管所相關負責人介紹，“這數值遠遠高于全國汽車保有量約18%的平均增長率，按照每年約20%的增長速度，不超過十年全市的汽車保有量可能將超過一百萬輛，其中梅州城區的汽車占六成。”這意味著，平均每一個家庭至少有一輛小汽車。
汽車的數量通常又與人口和城市規模密切相關。數據顯示，梅州市2015年常住人口約64.4萬，中心城區（含梅縣新城）面積約53.6平方公里，其中，大小街道250多條（江北主干道多為雙向2車道，江南主干道多為雙向4車道，梅縣新城主干道多為雙向6車道）。
據梅州市公安交警部門數據顯示，目前全市日均交通出行總量約60多萬人次，市民出行主要道路為梅江大道、彬芳大道、憲梓大道、府前大道、廣梅路等。
車輛越來越多，其所面臨的車位緊缺問題也將越來越嚴重。由于規劃缺乏前瞻性，早期房地產項目均未配套地下停車場，很多小區的停車位配比都低于1：1，現有的停車位遠遠不能滿足小區住戶的需求。在小區內無法停車的業主，也只能將汽車停在馬路的兩旁。
舊城區停車難日益成為車主頭疼的事情，有限的車位也越來越成為城區商業中心發展的瓶頸。尤其是在一些狹小的路段，原本就狹窄的路面兩旁卻還停著一排排的小汽車。此外一些商業中心，車位配套不足也給人們帶來很大的困擾。
比如，作為梅州城區中心繁華路段的百花洲片區，停車位問題就一直為市民詬病。記者走訪發現，百花洲附近可供停車的公用停車位較少，劃線車位僅分布在梅江二路、江南路等內街以及一家超市門口前面的停車場，不過數量并不多。據了解，該區域內街車位多數被商鋪店主停滿，可供流動停泊的車位有限。
和許多年輕人一樣，曾先生在工作不久后買了一輛小汽車。新購買的汽車讓他愛不釋手，但隨之而來的停車難麻煩也令他煩惱不已：“不管到哪辦事和娛樂，找個停車位都非常難。常常要把車停很遠，然后再走過去。”
幾天前，曾先生去江南片區的某飯店吃飯，在飯店附近找了很久都沒找到停車位，最后把車停到了幾百米遠的路邊。原本幾分鐘能到的地方，停車卻花了十多分鐘。但是吃完飯一出來，他看到車上貼了一張罰單。“如果有充足的停車位，誰也不愿意因違停被罰款。”曾先生說。
提案
加快停車場建設補缺口
“停車難的一個原因是很多車主并不知道哪里可以停車，交通擁堵時只好繞著圈去找停車位。這種現狀如果不盡快想辦法改變，將不利于商業區的經濟發展。”梅州市城鄉規劃局相關負責人說。
根據國家標準，城市道路交通每百輛機動車停車位一級標準需達20個以上。目前，全市城區提供的臨時公共停車泊位數總共（包括路外停車和路內臨時停車）只有8000多個。
為解決城區停車難問題，政府相關部門也正逐年增加停車場的建設。記者走訪發現，梅州城區的停車位比較集中，數量也不算少：已經投入使用的停車位包括有歸讀公園4個小型停車場（150多個車位）、院士廣場1個公共停車場（50多個車位），“還有寶盈大廈興建樓層式公共服務性質的社會停車場共6層160個停車泊位，我們已經在逐步解決中心城區的停車難題。”市規劃局相關負責人說。
但隨著近年來機動車輛的快速增長，停車供需矛盾日益突出，停車場建設問題欠賬太多，以致造成中心城區公共停車位嚴重不足。據市規劃局估算，現城區停車泊位缺口有1萬多個，且近一半以上的停車位占用道路，特別是大型社區、醫院、學校、商貿中心等附近停車問題更加突出。因此，興建公共停車場成為公眾關注的一個熱點問題。
對此，梅州市政協委員馬志元、黎紅英在梅州市政協六屆五次會議上，提交了《關于梅州城區停車設施規劃、建設與管理的建議》的提案，并被列為市政協主席會議重點督辦提案。
“我在市區周圍轉悠的時候，發現很多地方停車難現象的存在并不是一天兩天，比如在五洲城附近，早在三四年前便出現了道路堵塞、停車困難的問題，可卻遲遲得不到解決。”馬志元提到，“我認為，公共停車場的建設應該加快進度，并且需要成立一個由各相關部門成員組成的常態化領導小組，來專門做這件事情。”
其實，對于梅州城區的公共停車場規劃，早在2009年市規劃部門便專門就此編制了《梅州城區停車場專項規劃》。“我們的規劃并不存在欠賬問題，目前公共停車場建設的重點應該主抓落實，”市規劃局相關負責人解釋，“近期我們也在組織編制《梅州市中心城區市政專項規劃》，專門進行停車系統規劃，該規劃將在2009年專項規劃基礎上，重新布置和規劃公共停車場的建設。”
市民對于增設停車位的呼聲很高。對于公共停車場的建設，市城綜局總工程師李信建議，可以通過兩種方式去建設：一是政府投資，通過政府購買社會服務的方式；二是通過制定一些優惠的政策，吸引社會資金自建停車場，“政府部門可規劃出公共停車場用地，引進民間資金修建公共停車場，停車位以出租為主，以滿足未買車位車主們的需要。”
“如今停車場一層的成本大概要4000元／平方米，靠政府一己之力，負擔起全城的公共停車場建設，并非是最好的選擇。”李信認為，對于老城區而言，因其發展空間狹小，可利用土地資源較少，因此可以在原來停車場的基礎上升級改造或建立立體式停車設備，以提高有限土地資源的利用率。
出招
規劃和執法雙管齊下
古有行路難，今有停車難。為從源頭入手破解停車難題，市規劃局在遠期的城市規劃中，共規劃了102處公共停車場，可提供16067個機動車停車泊位，總面積為51.3萬平方米。其中，中心城區有96處，提供15017個機動車停車泊位，面積為47.6萬平方米；雁洋綜合服務區為6處，提供1050個機動車停車泊位，面積為37萬平方米。
根據規劃，遠期將以江南新城、梅縣新城等片區為單位，結合用地開發時序推進各個片區規劃公共停車場建設，同時制定停車設施規劃、建設、管理和收費統一體系。
其中，至2020年，梅州中心城區將規劃建設公共停車場13處，其中江南5處、江北3處、梅縣新城5處，共新增5400個公共停車位。地點分別為東較場停車場、市人民醫院側停車場、芹洋停車場、百花洲停車場、江南汽車站停車場、劍英公園停車場、客都大道停車場、萬達廣場停車場、梅花山公園北停車場、梅花山公園南停車場、劍英大道西停車場、劍英大道東停車場和梅州西站停車場。
“近期規劃將會優先解決路邊停車泊位建設標準和控制方法，建設一批示范性公共停車場。”市規劃局相關負責人介紹。同時，還將利用老城區現有臨時建筑、“三舊”改造項目或大型公共設施用地，采用地下、地面和機械式停車等形式建設。據了解，目前寶盈大廈停車場（160泊位）、劍英公園停車場正在緊張施工中；東較場停車場（屬于足球文化公園片區提升工程內容之一）將于今年內動工。
一方面是在車位數量上的開源，而另一方面還要遏制對資源的浪費。梅州市城市綜合管理局相關負責人認為，造成停車難最重要的原因除了汽車迅猛增長之外，還與停車需求不均衡及人們的習慣等有關。“有些車主停車時不按車位劃線停車，常常一輛車占了兩個車位，或者隨意停放。雖然不按車位劃線停車有被拍照罰款的風險，但這類現象卻常常發生。”
位于廣州大橋附近的金燕大道，就因為“亂停車”，讓不少市民遭遇堵車的煩惱。因為旁邊一大型城市綜合體的開業，使得道路日常通行的人流、車流不斷攀升。“明明地下停車場有很多空位，可就是有不少人喜歡停在路旁來堵塞交通。”前來逛街的李女士對此感到不滿。
記者看到，在金燕大道往江南片區方向的左車道并未劃停車線，但是不到200米的距離車道旁卻停滿了汽車和摩托車，使得原本就不寬敞的道路顯得更加狹窄。“對于違停車輛，根據道路交通安全法規定，我們會處20至200元罰款。”市公安交警部門相關負責人說。
停車難，需避免“龍多不治水”。停車的多頭管理在各地較為普遍，但不應成為執法不嚴的理由。有市民認為，對于一些繁華地帶和嚴重擁堵區域，應視情況設立“嚴管區”，加大路面執勤警力的流動范圍和巡邏頻率，嚴格查處違法停車行為。
人們的停車習慣需要“法”來規范，而出行習慣卻需要長期的引導。停車緣于行車，行車則希望能更便捷、舒適地到達目的地。所以，如何完善公共交通、減緩道路壓力應是一個城市長遠發展的追求。如果公共交通、慢行交通的便捷和舒適成本小于駕車出行的成本，停車難問題也將迎刃而解。
■對話市政協委員馬志元：多部門聯動，推進停車場建設
如今，隨著人們生活水平的提高，梅州城區有車一族逐年增多，城市道路也常常上演“車水馬龍”的盛況，煩惱也隨之而來。如何解決“甜蜜的煩惱”？記者就此采訪了市政協委員馬志元。
“要解決城市停車難問題，還得讓停車設施水平提上去，城市治理手段跟上來。”市政協委員馬志元提到。
南方日報：在解決停車問題中，目前最急需解決的是什么？
馬志元：公共停車場的建設涉及到了規劃局、住建局、城綜局、國土資源局等多個部門，靠一個部門單打獨斗并不現實。因此，一個效率高、執行力強的團隊是現在最需要的。政府可以成立一個常態化領導小組，來專門研究、協調這類問題。
南方日報：對于人群居住密集的老城區，如何緩解停車供需矛盾？
馬志元：停車場的建設分為臨時性停車場和永久性停車場兩類。在現階段停車位無法大量供給、車輛大量增加無法遏制的前提下，應將一些非繁華地段的非重要位置開放出來，利用現有的空地來建設臨時性的停車場，多供應停車位；同時還可以通過三舊改造，升級改造停車設施。
南方日報：有哪些不足之處需要引起大家去關注？
馬志元：對于已有的一些規定如梅州城區新供土地的辦公、商業、酒店、賓館及餐飲、文化娛樂建筑要求按每百平方米建筑面積不少于1個停車泊位配置，居住建筑要求按每戶不少于1.5標準小型停車位配置（“三舊”改造項目按照100平方米1個車位配建）等，要保證其落到實處。
其次要加大城市管理力度。目前，還有不少市民不習慣把車停到停車線內或地下停車場。對此，相關部門人員如城管、交警等可以采用協同作戰的方式，懲處違停行為。