你家附近的環境是否安靜?夜里睡得好嗎?為適應城市發展需求,防治城市環境噪聲污染,改善區域聲環境質量,提高人民群眾生活水平,日前,惠州結合城市總體規劃和實際情況,制定和出臺《惠州市聲環境功能區劃分方案》(以下簡稱“方案”),將城市規劃區劃分為不同的聲環境功能區,有效地控制噪聲污染的程度和范圍。
2672平方公里區域劃分聲環境功能區
據悉,方案適用于惠州市城市規劃區范圍內的聲環境管理。其中,城市規劃區為惠城區(含仲愷高新技術產業開發區)和惠陽區(含大亞灣經濟技術開發區)行政轄區,總面積2672.3平方公里。值得注意的是,機場周圍區域受飛機通過(起飛、降落、低空飛行)噪聲的影響不適用于方案。
“劃分聲環境功能區旨在有效地控制噪聲污染的程度和范圍,提高聲環境質量,保障城市居民正常生活、學習和工作場所的安靜。”市環保局負責人介紹,區劃原則包括:以城市總體規劃為指導,按區域規劃用地的主導功能,并結合城市規劃用地現狀的主導功能作為聲環境功能區劃的依據;便于城市環境噪聲管理和促進噪聲治理;有利于城市規劃的實施和城市改造,做到區劃科學合理,促進環境、經濟、社會協調一致發展;宜粗不宜細,宜大不宜小,單塊的聲環境功能區面積,原則上不低于0.5平方公里。
對于未建成的規劃區內,方案明確,將按其規劃性質或按區域聲環境質量現狀、結合可能的發展劃定區域類型。
惠州西湖片區被劃分為1類
方案指出,按區域的使用功能特點和環境質量要求,結合惠州市實際情況,共劃分為5類聲環境功能區。
其中,0類聲環境功能區適用區域為康復療養區等特別需要安靜的區域,需要注意的是,本次區劃暫不劃定0類聲環境功能區。
方案明確,以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區域被劃分為1類聲環境功能區。記者在附表中發現,墩子自然保護區片區、惠州西湖片區、惠州市行政機關集聚區片區、惠州學院片區等都在此列,總面積為269平方公里。
以商業金融、集市貿易為主要功能,或者居住、商業、工業混雜,需要維護住宅安靜的區域為2類聲環境功能區。惠州多條主次干道圍成的區域都屬于此類,總面積為1968平方公里。在此功能區內,晝間(即6:00至22:00之間的時段)環境噪聲標準為60分貝,夜間(即22:00至次日6:00之間的時段)環境噪聲標準為50分貝。
以工業生產、倉儲物流為主要功能,需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域是3類聲環境功能區,如惠城區的小金口工業集聚區片區、惠州東江工業園片區,仲愷高新區的仲愷東江高新科技產業園片區、潼湖工業集聚區片區、惠南工業園片區以及惠陽區的平潭鎮工業集聚區片區、大亞灣開發區的大亞灣石化區片區都屬于此類,總面積為211.14平方公里。晝間環境噪聲標準為65分貝,夜間環境噪聲標準為55分貝。
此外,高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)兩側一定距離范圍內區域,以及當臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時,將臨街建筑面向交通干線一側至交通干線邊界線的區域,統一定為4a類聲環境功能區。鐵路干線用地范圍外兩側一定距離范圍內區域被劃分為4b類聲環境功能區。4類晝間環境噪聲標準為70分貝。
聲環境功能區將隨城市規劃調整
“大型工業區中的生活小區,根據其與生產現場的距離和環境噪聲現狀水平,可從工業區中劃出,定為2類或1類聲環境功能區。”市環保局負責人介紹,還有鐵路和城市軌道交通(地面)場站、公交樞紐、港口站場、高速公路服務區等具有一定規模的交通服務區域,劃為4a類或4b類聲環境功能區。
在鄉村區域方面,方案指出,位于鄉村的康復療養區執行0類聲環境功能區要求;村莊原則上執行1類聲環境功能區要求,工業活動較多的村莊及有交通干線經過的村莊(指執行4類聲環境功能區要求以外的地區)可局部或全部執行2類聲環境功能區要求;集鎮執行2類聲環境功能區要求;獨立于村莊、集鎮之外的工業、倉儲、物流集中區執行3類聲環境功能區要求;位于交通干線兩側一定距離內的噪聲敏感建筑物執行4類聲環境功能區要求。
該負責人還提示,近期內區域功能與規劃目標相差較大的區域,以用地現狀作為區劃的主要依據。此外,隨著城市規劃的逐步實現,相關部門將及時調整聲環境功能區。