一廊十核多節點 廣深科創走廊這樣建
●在11836平方公里內構建“一廊十核多節點”的空間格局
●2030年全社會科研投入在GDP占比超過4%，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值的比重超60%
●2050年廣深科技創新走廊建成國際一流的科技產業創新中心
日前由省委、省政府正式印發的《廣深科技創新走廊規劃》（以下簡稱《規劃》），將成為指導廣深科技創新走廊當前和今后一段時期內建設和發展的綱領性文件。
記者從《規劃》了解到，廣州、深圳、東莞三市面積11836平方公里，而本次規劃范圍為沿廣深軸線區域，具體為北起廣佛交界處，經廣州主城區、東莞松山湖、深圳主城區，南至深圳大鵬新區，沿廣深高速、廣深沿江高速、珠三環高速東段、穗莞深城際、廣九鐵路等復合型交通要道所形成的創新要素集聚區域，長度約180公里。規劃指標數據統計范圍為三市全域。規劃期限為2017—2030年，展望至2050年。
當前，新一輪科技革命和產業變革孕育興起，系列重大顛覆性技術創新不斷創造著新產業新業態。從廣州到深圳的以高速公路、軌道等交通要道為依托的軸線區域，實際已集聚了大量高科技企業、人才、技術、信息、資本等創新要素，初步形成了廣深科技創新走廊。因此《規劃》強調，為順應全球科技發展趨勢和我國創新驅動發展戰略，為廣東未來發展奠定堅實基礎，省委、省政府作出建設廣深科技創新走廊的戰略部署。
目標??
推動粵港澳大灣區建成世界一流創新型灣區
《規劃》提出了“三步走”的發展目標。第一步是到2020年，科技產業創新能力領先全國。主要創新指標達到或超過創新型國家（地區）水平，全社會科研投入在GDP占比超過3.5%；科技進步貢獻率提高到62%以上，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值的比重超過45%，萬人發明專利擁有量達到55件，若干重點產業進入全球價值鏈中高端；基本形成適應創新驅動發展的制度環境和科技創新支撐體系，基本形成大眾創業、萬眾創新的發展格局；初步建成創新資源集聚帶、轉型升級引領帶、生態宜居示范帶，強有力支撐我省打造全國科技產業創新中心，為粵港澳大灣區建設國際科技創新中心和我國進入創新型國家行列提供有力支撐。人居環境持續改善。
第二步是到2030年，建成具有國際影響力的科技產業創新中心。打造中國“硅谷”，成為與美國硅谷、波士頓地區相媲美的全球創新高地，全社會科研投入在GDP占比超過4%，科技進步貢獻率不低于65%，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值的比重超過60%，萬人發明專利擁有量達到85件，經濟社會發展水平和國際競爭力大幅提升，成為全球創新網絡重要力量，成為引領世界創新的新引擎，科技創新能力躋身世界前列，強有力支撐我省進入全球創新型地區前列，推動粵港澳大灣區建成世界一流創新型灣區，為我國躋身創新型國家前列提供強大支撐。建成國際一流的人居環境。
第三步是到2050年，建成國際一流的科技產業創新中心。全面建成具有全球影響力的科技創新走廊，成為世界主要科學中心和創新高地，科技創新能力達到世界領先水平，強有力支撐我省領先全球創新型地區，推動粵港澳大灣區建設成為全球領先的科技創新中心，為我國建設世界科技強國提供強勁支撐，營造最具魅力的全球頂尖創新人才向往的人居環境。
藍圖??
構建“一廊十核多節點”的空間格局
一廊即廣深科技創新走廊。依托廣深高速、廣深沿江高速、珠三環高速東段、穗莞深城際、佛莞城際等復合型的交通通道，集中穗莞深創新資源，三市連成一個產業聯動、空間聯結、功能貫穿的創新經濟帶，建設成為珠三角國家自主創新示范區核心區，長度約180公里。
十核即十大核心創新平臺。具體為廣州大學城—國際創新城、廣州琶洲互聯網創新集聚區、廣州中新知識城、廣州科學城、東莞松山湖、東莞濱海灣新區、深圳空港新城、深圳高新區、深圳坂雪崗科技城、深圳國際生物谷，總面積約348平方公里，其中規劃建設用地總面積約243平方公里。構建科技創新重要空間載體，打造全球頂尖科技產業創新平臺，為珠三角國家自主創新示范區發展提供強大動力。
多節點包括廣州市國際生物島園區、天河智慧城等13個，深圳市前海深港現代服務業合作區、深圳灣超級總部基地等15個，東莞市中子科學城、東莞水鄉新城等9個，合計37個，均為具有一定創新基礎，發揮示范效應，推動區域發展的創新節點，總面積約462平方公里，其中規劃建設用地總面積約349平方公里。
實施??
創新體制機制以地市建設為主體
《規劃》提出，要充分發揮省級統籌協調和指導作用，同時充分發揮三市主動性，以地市建設為主體。既要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用；也要加強政府引導，營造公平競爭環境。同時要堅持開放合作，協同發展。
廣深科技創新走廊與美國硅谷、波士頓地區具有明顯共性特征，均位于世界著名大灣區，具有產業支撐和經濟基礎；均集聚了創新型大學、研發機構、創投基金等創新要素；均擁有完善的基礎設施和優美的生態本底。但對標全球知名創新區域以及國內科技創新中心的發展，廣深科技創新走廊仍存在一些薄弱環節和深層次問題。因而，《規劃》提出，要通過創新體制機制來做強自己的后發優勢，要強化體制機制保障，構建政策支撐體系，積極推動區域協同創新發展，健全科技創新治理體系，深化與港澳臺及國際科技合作交流，全面優化體制機制環境。
《規劃》也設定了相應的保障措施。在組織領導方面，要成立由省主要領導同志擔任組長的廣深科技創新走廊建設工作領導小組，設立廣深科技創新走廊建設工作領導小組辦公室，并建立專家咨詢機制。在資金投入方面，省財政加大對走廊建設工作的資金支持，引導三市加大對走廊建設的財政資金投入。在用地保障方面，會優先保障廣深科技創新走廊范圍內新增建設用地的土地利用計劃指標需求。此外，還要爭取國家支持，建立工作評價機制，并且加強走廊的宣傳推介等。
■解讀
廣深科創走廊將帶來什么變化？
●嘉賓
郭壯獅：省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長
楊 軍：省科技廳副廳長
馬向明：省城鄉規劃設計院總規劃師
南方日報：廣深科技創新走廊規劃建設范圍的圈定邏輯和預期的功能是什么？
郭壯獅：改革開放以來，珠江東岸的產業沿高速和軌道等軸向布局，在這一軸線區域上已經集聚了高科技企業、人才、技術、信息、資本等大量的創新要素，初步形成了廣深科技創新走廊的雛形。在此基礎上，我們通過對區域內創新資源集聚度的分析、與城市功能和產業關系、與香港科技創新的協同等因素，綜合分析出未來最有潛力的地區，通過高速和軌道等交通要道串聯起來，形成了廣深科技創新走廊的范圍。
我們期待借助這條走廊，能解決跨市域分頭作戰、力量分散的問題，引導創新資源科學、合理配置，加速創新要素向走廊集聚。我們希望將廣深科技創新走廊在不久的將來打造成中國“硅谷”，利用品牌知名度進一步吸納全球高端創新要素，推動廣深科創走廊形成集聚效應，放大輻射作用，吸引全球高端創新人才、企業慕名而來。
南方日報：在“一廊十核多節點”的空間格局下，對廣州、深圳和東莞三市的發展定位有什么不同？
郭壯獅：我們將強化廣州、深圳中心城市的創新引領作用，打造創新發展“雙引擎”。廣州發揮高校、科研院所集聚的優勢，建成具有國際影響力的國家創新中心城市和國際科技創新樞紐；深圳發揮高新技術企業集聚，市場化程度高的優勢，率先建成現代化國際化創新型城市和國際科技、產業創新中心；東莞發揮制造企業和工業園區集聚的優勢，建成具有全球影響力的先進制造基地、國家級粵港澳臺創新創業基地、華南科技成果轉化中心。廣深科技創新走廊是一個共享、開放的創新經濟帶，具有很強的吸附和輻射帶動作用，位于走廊沿線周邊或延伸端創新能力突出、關聯緊密的創新平臺和創新節點，在發展成熟后可適時納入走廊。
南方日報：對標國際和國內重點城市，廣東發展科創產業的機遇和挑戰在哪里？
楊軍：當前，新一輪科技革命和產業變革孕育興起，系列重大顛覆性技術創新不斷創造著新產業新業態，這些都為廣東發展科創產業提供了有利形勢。同時，與國際和國內重點城市相比，產業鏈齊全、配套能力強、市場發育成熟、對外開放水平高、科技成果轉化能力強是廣東的突出優勢。
但對標全球知名創新區域以及國內科技創新中心的發展，我省發展科創產業也存在一些薄弱環節和深層次問題。一是高水平大學、科研機構、人才等高精尖創新資源不足；二是協同創新體制機制不健全，區域發展嚴重失衡；三是城鄉環境品質仍有差距，對科技產業發展的支撐能力還不夠。
南方日報：對普通市民來說，走廊的建設將會帶來哪些直觀的變化？
馬向明：對市民來說，交通基礎、人居環境等的變化是最直接、最真實可感的。比如我們提出了走廊內十大核心創新平臺“10分鐘進入高快速網，45分鐘到達三市中心城區，60分鐘通達廣州、深圳國際機場”。
還有一項重要的舉措是完善便捷公共交通網，規劃要實現走廊范圍內公交站點500米全覆蓋，圍繞軌道站點發展微型輕軌系統、社區公交、支線小公交，促進公交跨市運營，實現走廊內公共交通“一卡通”或互通互認等等，利用接駁和銜接系統達到城市公共交通和對外交通的便捷銜接，對市民的日常出行和游客都會帶來更多便利。
還有就是走廊內人居環境的改善。這里提到的改善，是針對創新人才的需求進行的人居環境提升。我們提到要打造一批尺度宜人、功能混合的創新社區；創造無處不在的學習交流機會，提供數量充足的公園、休閑游憩小廣場、創意咖啡館等公共開放空間；提供觸手可及的高品質服務，配備雙語學校等高水平國際化教育培訓設施，按國際標準配置社區鄰里中心；建設覆蓋全年齡段的運動健康場所；提供形式多樣、可負擔的宜居場所。這些高標準的空間場所都是公眾共享、全民受益的。
走廊的建設將打破現在中心-邊緣的公共服務配置方式，用一句話來概括，科技走廊建成后，公眾最大的感覺將是：珠三角的一體化是這樣子的。
對標世界知名創新區域分析
廣深科技創新走廊
距離：約180公里
涉及城市：廣州、深圳、東莞
人口規模：3366萬（三市合計）
GDP總量：7012億美元（三市合計）
人均GDP：20830美元/人（三市合計）
主導產業：新一代信息技術、生物醫藥、智能裝備、新能源汽車
美國硅谷
距離：614公里（核心段長48公里）
涉及城市：舊金山、圣何塞、洛杉磯
人口規模：392萬（核心段）
GDP總量：約3799億美元（核心段）
人均GDP：96913美元/人
主導產業：信息技術、航天、國防與航空、生物科技
美國波士頓地區
距離：90公里
涉及城市：波士頓
人口規模：447萬
GDP總量：3562億美元
人均GDP：79687美元/人
主導產業：信息技術、電子通訊、宇航國防、生物工程、金融服務
日本—橫濱—筑波創新帶
距離：110公里
涉及城市：東京、橫濱、筑波
人口規模：1700萬
GDP總量：12000億美元
人均GDP：70588美元/人
主導產業：航運商貿、石油化工、電器機械、科技研發、國際交流