5月29日,我省召開全省農村集體產權制度改革試點工作推進會,深入學習貫徹習近平總書記“三農”思想和對廣東工作一系列重要指示精神,學習領會、準確把握中央和省關于深化農村集體產權制度改革決策部署以及全省鄉村振興工作會議精神,把全省農村集體產權制度改革試點工作向縱深推進,優質高效全面完成改革試點任務,推動改革在廣東落地生根、結出豐碩成果,為我省實施鄉村振興戰略提供重要的制度支撐。副省長葉貞琴出席并作工作部署。會后,省委組織部、省農業廳聯合舉辦了市縣黨政領導專題培訓班,圍繞鄉村振興戰略以及農村集體產權制度、農村土地制度改革等重大政策和熱點難點問題,進行專題輔導。
會議強調,深化農村集體產權制度改革,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是實施鄉村振興戰略的必然要求。各地要大力弘揚廣東“敢為天下先”的精神,敢啃改革硬骨頭,謀實招新招,下硬招狠招,全力推動我省農村集體產權制度改革繼續走在全國前列。一是健全“一本臺賬”:即農村集體資產臺賬。堅持“缺什么、補什么”,摸清家底、健全制度、防止流失,扎實做好農村集體資產清查核實、數據填報工作。完善落實年度資產清查制度和定期報告制度,加大信息公開力度,實現家底清、賬目明、制度全、人氣順。二是確認“一個身份”:即農村集體經濟組織成員身份。統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累的貢獻等因素,堅持有法依法,有政策按政策;沒有法律、法規和政策依據的,充分尊重群眾意見,由成員民主協商解決。三是頒發“一本證書”:即股權證書。將集體經營性資產以股份或份額的形式,量化到本集體成員,確權到戶,由集體經濟組織向成員家庭發放股權證書,作為成員參與集體收益分配的有效憑證。四是完善“六項權能”:即集體資產股份權能。通過建立股權臺賬、頒發股權證書,完善集體收益分配制度,落實好集體經濟組織成員對集體資產的占有權和收益權。五是創新“一套機制”:即集體經濟組織運行管理機制??偨Y推廣“政經分開”改革試點經驗,強化農村集體資產財務管理,加強法制建設,保證農村集體經濟組織平等使用生產要素,公平參與市場競爭。六是多謀“一些點子”:即壯大集體經濟的點子。積極探索資產租賃、農業開發、生產服務、鄉村旅游、聯合發展等多種集體經濟發展路徑,探索將政府投入到農村的各類財政資金,變成集體經濟組織成員股金,增強集體經濟發展活力和實力,真讓農民強起來、富起來。
會議要求,各地要加強黨對“三農”工作的領導,以實施鄉村振興戰略為契機,高質量高標準推進農村集體產權制度改革落地生根,全力以赴完成農村承包地確權登記頒證收尾工作。