疫情期間,對于隱瞞行程病情、拒絕隔離的,該如何處理?廣東的權威指導意見出臺了。2月4日,省委全面依法治省委員會辦公室印發《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急行政執法工作的指導意見》(下稱《意見》),明確規定了七類應急執法措施和九類重點執法領域,對瞞報謊報、干擾防控、哄抬物價、傳播謠言等行為的執法工作作出了明確要求。
據悉,廣東在啟動突發公共衛生事件一級響應期間,在省級層面出臺針對疫情防控應急行政執法的指導意見,讓執法更加有據、有序,為推進疫情防控、維護社會秩序提供重要制度保障。
瞞報“接觸史” 依法追究責任
1月23日,廣東啟動了突發公共衛生事件一級響應。《意見》明確了各地各部門可依法采取的七類應急執法措施:
迅速控制危險源,標明危險區域,封鎖危險場所,劃定警戒區,實行交通管制以及其他控制措施。
禁止或者限制使用有關設備、設施,關閉或者限制使用有關場所,中止人員密集的活動,或可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施。全省各地文化館、圖書館等暫停對外開放,娛樂場所、網吧等暫停營業,暫停所有星級酒店舉辦的一切大型會展和文娛活動。
進入賓館、體育場(館)、候車(機、船)室、公共交通工具、商店等公共場所,未佩戴口罩的人員,身體健康的,以教育、勸阻為主;不聽勸阻或者有感染癥狀的,依法處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
瞞報疫情重點地區旅行史、居住史,或者明知自己可能或者應當屬于新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病人、確診病人、病原攜帶者或者上述三種人的密切接觸者,不主動向單位、社區報告,不服從單位、社區健康監測管理,不到定點醫療機構就診,引起傳染病傳播或者有傳播嚴重風險的,依法追究責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者,在衛生健康行政主管部門或者有關機構采取醫學措施時應當予以配合;拒絕配合、拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,由公安機關依法協助強制執行。
單位或者個人未按規定履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報,阻礙突發事件應急處理工作人員執行職務,拒絕衛生健康行政主管部門或者其他有關部門指定的專業技術機構進入突發事件現場,或者不配合調查、采樣、技術分析和檢驗的,將依法追責。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對明知自己感染新型冠狀病毒,又惡意傳播病毒、污染公共場所的人員,依法采取強制措施并給予處罰。
擾亂市場秩序 從嚴從快查處
疫情期間,廣東相關執法部門已先后通報了一批違法案例。此次出臺的《意見》也明確了九類重點執法領域:
嚴防疫情擴散。各單位、社區應當按照防控規定,采取健康監測管理等聯防聯控措施。單位干部、職工、社區居民等有疫情重點地區旅行史、居住史或者存在疑似感染癥狀的,應當及時報告有關情況。單位、社區應當對上述人員采取隔離、送醫等措施,并向當地疾控部門和定點醫療機構報告。
嚴懲侵犯醫務人員人身安全或者人格尊嚴的行為。對在醫療機構聚眾滋事、侵害患者和醫務人員人身安全、限制醫務人員人身自由、辱罵或者恐嚇醫務人員的,依法采取一切必要措施果斷制止,追究責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
嚴格追究冒用他人身份入住旅館的行為。在疫情防控期間違反規定,依法從重處罰。
處置散布虛假信息等行為。編造并傳播有關新型冠狀病毒疫情事態發展或者應急處置工作的虛假信息,或者明知是虛假信息而傳播的,責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依法暫停其業務活動或吊銷其執業許可證;負有直接責任的人員是國家工作人員的,還應當對其依法給予處分。
嚴懲囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為。要重點檢查有關醫療用品、藥品的價格執行情況,從嚴從快查處有關違法行為。
查處擅自復工、開學的行為。違反規定的,由公安機關依法給予處罰。
查處非法泄露個人信息的行為。對故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料,依法給予處罰。
嚴禁野生動物交易。全國疫情解除期間,禁止野生動物交易活動。各地、各部門應當加強檢查,違反規定的嚴肅查處,對經營者、經營場所依法予以停業整頓、查封;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
依法保障勞動者合法權益。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者,在其隔離治療期間或者醫學觀察期間,以及因政府實施隔離措施或者采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應支付在此期間的工資報酬,不得解除勞動合同。
■相關
疫情期間建立聯動響應和協同監管機制
違法線索互告
執法結果互通
根據《突發事件應對法》《傳染病防治法》《治安管理處罰法》等上位法,《意見》對疫情防控期間的應急行政執法規范進行了細化。
《意見》要求各地各部門開展疫情防控執法時,應把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,應當遵循依法有序、嚴格高效、合理適當、協同配合、風險防控的原則。
《意見》還對協同機制和風險防控作出指導意見:疫情期間,建立跨地區、跨部門、跨層級的聯動響應和協同監管機制,做到違法線索互告、執法結果互通。同時,加強違法行為投訴舉報線索收集,建立違法線索快速反應機制,第一時間接舉,第一時間處理,及時依法制止違法行為。