2023年,全國政協交由廣東省政府辦理的提案共170件(其中主辦73件、會辦79件、參閱18件),數量連續多年居全國省級政府首位。這些提案聚焦中國式現代化建設的重點領域,與國之大者“同向”,與時代發展“同行”,與中心工作“同頻”,與人民群眾“同心”,充分體現了新一屆政協委員的擔當作為與參政議政水平,體現了全國政協和各位委員對廣東工作的高度關注與大力支持。
廣東省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真貫徹落實全國政協關于提升提案辦理質量的要求,把高質量辦理政協提案作為堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體行動,作為接受民主監督、改進政府工作、有效凝聚共識的重要舉措,與開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育緊密結合,不斷完善踐行全過程人民民主的具體落實機制,高質量完成辦理任務,有力促進黨中央決策部署和我省“1310”具體部署落地落實。截至目前,由廣東省負責主辦答復的73件提案,所提意見建議已經解決或采納的A類答復意見共56件,占76.7%、占比穩步提高;列入計劃擬解決或采納的B類答復意見共9件,約占12.3%;用作參考的C類答復意見共8件,約占11%。
一是注重政治引領、示范帶動,推動全鏈條組織領導落地落實。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,一體學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,把黨的領導貫穿提案辦理工作始終。領導層面,落實黨政主要領導重點督辦制度。省委、省政府主要領導同志率先垂范,每年選取重點提案親自督辦,示范帶動全省各級黨政領導督辦重點提案。省委主要領導就辦理工作作出批示,要求進一步提高辦理質量,扎實推進各項工作開展;省政府主要領導主持召開省政府全體會議審定提案辦理分工方案,與落實省《政府工作報告》一體謀劃、一體部署、一體推進。部門層面,壓實辦理工作“一把手”責任制。各承辦單位“一把手”親自過問、親自協調、親自督辦,形成主要領導負總責、分管領導牽頭抓、綜合部門統籌協調、業務部門各司其職的提案辦理格局。經辦層面,優化辦理工作評價機制,對提案辦理情況逐件進行評估,形成各承辦單位綜合評分及排名,強化有效激勵。
二是注重統籌協調、建章立制,推動全周期閉環管理提質提效。堅持把制度建設貫穿提案組織分辦、統籌辦理、規范答復、結果公開、總結評價全周期,不斷提升規范辦理水平。在提案提出環節,拓寬知情明政渠道。全國兩會前夕,省政府向住粵全國政協委員通報廣東省經濟社會發展情況,梳理廣東經濟社會發展熱點難點問題,為委員提供豐富素材和有益參考。在政府系統分辦環節,完善責任分工機制。省政府印發提案辦理工作通知,制定組織辦理全國政協委員提案工作規范和辦理工作流程圖,指導全省政府系統建立臺賬。在督辦環節,強化辦理工作跟蹤檢查。利用信息化手段追蹤辦理進程,省政府及時召開專題會議檢查辦理進度,督促推動各承辦單位按時保質完成辦理任務。在答復環節,規范有序推進辦理結果公開。對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的提案辦理復文積極主動予以公開,對依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開等5種情形的辦理結果依法不予公開,確保公開工作規范有序。
三是注重拓展渠道、共商共辦,推動制度化協商“廣東品牌”越擦越亮。嚴格執行100%溝通協商要求,不斷豐富協商內容、協商形式、協商平臺。堅持“提、辦、督、評”各環節溝通協商,強化辦前、辦中、辦后對接交流,推動由“文來文往”轉變為更加注重“人來人往”,由“有來有往”轉變為“常來常往”,使提案辦理工作真正成為傾聽民聲、了解民情、集中民智、解決民憂的過程。持續擦亮粵商·省長面對面協商品牌。圍繞“堅持制造業當家,加快推進傳統產業轉型升級,建設現代化產業體系”“打好‘五外聯動’組合拳,推進高水平對外開放”等主題,分別組織召開座談會,省政府主要領導與粵商代表面對面深度協商互動,更好發揮粵商代表行業優勢,為推動發展凝聚力量。依托世界粵商大會拓展政企交流渠道。2023世界粵商大會由廣東省政府、廣東省政協和全國工商聯聯合舉辦,首次以“世界粵商大會”冠名,圍繞“全球粵商 世界灣區 共享未來”主題,吸引800余名海內外粵商代表、知名專家學者等參會,在更廣范圍內、更高水平上搭建起政企交流平臺。
四是注重調查研究、精準破題,推動解決實際問題見行見效。認真貫徹中央關于大興調查研究的決策部署,把深入開展調研作為辦好提案的重要前提,督促指導各承辦單位下基層、走一線,圍繞委員所提的問題和訴求,實地調研、交流座談、解剖麻雀,找準痛點堵點難點,自覺問計于民、問需于民,制定針對性政策舉措推動解決有關問題。
五是注重成果轉化、凝聚力量,推動提案辦理與中心工作共促共進。當前,廣東正錨定習近平總書記賦予的“在推進中國式現代化建設中走在前列”總目標,著力激活改革、開放、創新三大動力,奮力實現十大新突破,推動省委“1310”具體部署落地落實。省政府緊扣推進中國式現代化廣東實踐工作大局,堅持把提案辦理與中心工作同部署、同推進,把各位委員的真知灼見轉化為解決問題、制定政策、推動工作的務實舉措,統籌抓好新階段粵港澳大灣區建設、堅持制造業當家、一體推進教育強省科技創新強省人才強省建設、深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、全面推進海洋強省建設、深入推進綠美廣東生態建設、扎實推進文化強省建設、推動共同富裕、推進法治廣東平安廣東建設等重點工作。前三季度,全省地區生產總值增長4.5%,居民人均收入增長4.8%;目前全省市場主體達1778萬戶,高新技術企業超7.3萬家,區域創新綜合能力連續6年居全國第一,高質量發展其勢已成。
面對新時代新要求,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷開創提案辦理工作新局面,切實將制度優勢轉化為治理效能,為廣東省在推進中國式現代化建設中走在前列進一步凝聚共識、匯聚力量。