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　　10月20日，省政府召開個體工商戶營業執照和稅務登記證“兩證整合”登記制度改革工作會議，認真貫徹國務院改革部署要求，對在全省范圍內提前實施個體工商戶“兩證整合”改革進行部署，確保改革于11月1日順利實施。副省長許瑞生在會上作工作部署。

　　會議指出，我省領先全國一個月推進個體工商戶“兩證整合”改革（我省11月1日起實施，全國是12月1日），這對于進一步簡政放權、轉變政府職能、深化商事制度改革、營造良好發展環境、推進大眾創業、萬眾創新具有重要意義，是實現“多證合一”改革市場主體全覆蓋的重要舉措，是實現惠民便民的重要途徑，也是確保我省商事制度改革繼續走在全國前列的重要保證。各部門要充分理解改革精神，準確把握改革要求，推進這項改革在我省落地生根、開花結果。一是統一登記規則，簡化辦事流程。要制定簡明易懂的個體工商戶“兩證整合”登記辦事指南，嚴格執行一表登記、一窗受理、一戶一碼、一網互通的工作標準，進一步整合辦事環節，規范材料文書，縮短登記時限。二是強化部門協同，實現無縫銜接、流暢運轉。工商部門在辦理登記時，要告知申請人須依法辦理相關涉稅事宜，并及時提供咨詢服務。稅務部門在個體工商戶辦理涉稅事宜時，要確認統一社會信用代碼等相關信息，依法進行稅務管理。各級證照應用部門，要在各自領域認可、使用和推廣改革后個體工商戶領取的加載統一社會信用代碼的營業執照，不得再要求提供其他身份證明材料。三是加強信息共享，強化協同監管。將目前分散在各地區、各有關部門應當公示的政府涉企信息統一歸集到國家企業信用信息公示系統并對外公示，進一步加強協同監管，完善聯合懲戒機制，加快轉變政府市場監管方式和管理模式，提升政府治理能力。四是公開公正辦事，優化登記服務。做到公開辦理、限時辦理、透明辦理，條件公開、流程公開、結果公開。大力推行“一門式”服務工作機制，將個體工商戶“兩證整合”改革與全程電子化登記管理、企業信用信息公示系統建設、信用信息共享平臺建設等工作協同推進。五是積極統籌推進，確保改革平穩實施。鼓勵個體工商戶主動換領加載統一社會信用代碼的營業執照，不得對個體工商戶“兩證整合”前登記的個體工商戶強制換照。

　　會議強調，各地、各部門要強化保障，確保個體工商戶“兩證整合”改革高質量“落地”。一要加強組織領導。各地要建立健全政府主導的工作協調機制，倒排時間表，做好人、財、物、網絡、技術的保障。二要加大政策宣傳解讀力度。通過覆蓋面最廣的渠道，做好宣傳解讀，凡是業務辦理規則有調整的，都要讓群眾明白改革后怎么辦理業務。證照應用部門要做好業務培訓，充實咨詢服務力量，讓群眾通過電話、微信等方式就能了解到需要的信息。三要做好信息化保障工作，杜絕出現統一社會信用代碼無法錄入等問題。四要編制應急預案，建立健全協調聯動機制。五要加強窗口保障工作，把這個改革實施的最后關口、群眾辦事的首要關口的工作切實做細、做實、做好。

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