6月24日,四川省阿壩州茂縣發生山體高位垮塌,造成40余戶農房、100余人被掩埋。災害發生后,習近平總書記作出重要批示,要求各地各部門加強災害防范,排查各種隱患,確保人民群眾生命財產安全。6月27日,省委書記胡春華主持召開省委常委會會議認真傳達學習習近平總書記重要批示精神,對全省加強汛期災害防范和安全生產工作作出部署,要求各地各部門認真貫徹落實習近平總書記的重要批示精神,全面壓實責任,切實做好我省災害防范和安全生產工作,嚴防各類災害事故發生,堅決維護和保障人民群眾生命財產安全。同日,省委辦公廳、省政府辦公廳發出《關于認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神 加強汛期災害防范和安全生產工作的通知》。
通知指出,要切實增強做好災害防范和安全生產工作的政治意識和責任擔當。當前,廣東已進入主汛期,臺風、暴雨、高溫、雷電等極端天氣逐漸增多,災害防范和安全生產工作面臨嚴峻挑戰。各地區各部門要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要批示精神,充分認識加強災害防范和安全生產工作的極端重要性,深刻吸取近年發生的深圳光明新區渣土受納場“12.20”特別重大滑坡事故、東莞東江口預制構件廠“4.13”起重機傾覆重大事故等教訓,進一步強化紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。牢固樹立“防范勝于救災”的理念,把省委、省政府關于做好災害防范和安全生產各項工作部署抓實抓細抓具體,防止重大災害和重特大生產安全事故發生,以安全穩定的環境迎接黨的十九大勝利召開。
通知指出,要迅速全面排查治理各類災害和事故隱患。各地區各部門要深刻吸取近期災害事故教訓,立即組織全面開展安全大檢查工作,突出重點地區、重點領域、重點部位、重點環節,進一步深化汛期安全隱患排查治理,迅速組織力量對災害和事故隱患進行梳理、排查和整治,做到不留空白、不留死角。加強易發生泥石流、滑坡等地質災害隱患點排查。加強對臺風登陸點附近舊廠房、舊村莊的風險隱患排查。加強對沿江沿河沿湖以及粵東西北山區、地勢低洼地區企業、建筑工地和城市地下隧道、管網等的安全檢查。加強交通運輸安全檢查,嚴查各類交通安全違法行為。加強“三小”場所、人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆危險品場所等消防安全重點單位的檢查頻率和整治力度。加強礦山采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體、周邊山體穩定性及排洪設施等的巡查檢查,嚴防淹井透水、潰壩漫壩事故發生。加強危險化學品、劇毒物品和煙花爆竹生產、經營、運輸、使用、存儲等環節的防雷擊、防高溫、防汛檢查。加強建筑施工安全管理和檢查,落實重大災害前停產撤人措施。加強旅游景區風險區域和設施項目的排查監測。加強城市地鐵、地下商場、人防工程、渣土垃圾受納場、油氣管道等重點場所、重點設施的監測、巡查。其他行業領域也要結合實際,切實做好汛期安全隱患排查治理工作,強化安全防范。
通知強調,各地區各部門要對排查出的重大隱患逐一落實整治措施,明確整改時間進度和責任部門、責任人,做到整改責任、措施、資金、完成期限和應急預案“五落實”,確保發現一個、整治一個、銷號一個。市、縣兩級黨政領導要做好隱患治理工作的跟蹤督辦工作,掌握本地區及分管行業領域的隱患清單,及時推動落實隱患治理措施。各地級以上市和省直有關部門要組織實施重大隱患掛牌督辦工作,強化隱患排查治理工作。
通知強調,要強化災害性天氣監測預警和聯防聯控。各地區各部門要高度重視強災害天氣帶來的不利影響,密切關注汛情災情,進一步密切安監、氣象、水利、國土、海洋漁業、三防等部門的溝通聯系,建立健全協調有序、運轉高效的工作機制,努力做到監測靈敏,預報準確,預警及時,聯防聯控,科學應對。充分發揮氣象、水文預警關鍵作用,著力提高中短期天氣預測預報水平,加強對極端災害性天氣的監測。要科學研判災害性天氣發展形勢,深入排查、辨識、評估可能帶來的安全風險和危害因素。遇有重大險情,要及時將全部人員撤出危險區域。
通知要求,要加強災害防范和安全生產的應急準備與處置。各地區各部門要按照中央和省的統一部署,切實做好應急準備和處置工作,對防汛減災各類應急預案進行再檢查再完善,細化防災、搶險、撤離、救援各項措施,落實人防、技防、物防等準備。針對災害性天氣和風險隱患,及時發布信息。抓緊開展應急實戰演練,特別是對山洪災害危險區域明確預警方式、撤離路線、安置點位等。完善互聯互通的應急救援指揮平臺,引導公安、消防、安監等專業隊伍進入戰備狀態,加強應急值守,暢通信息渠道,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保一旦發生重大事故或緊急情況,能立即啟動應急響應,領導干部第一時間趕赴現場組織應急處置,迅速調集力量趕赴救災第一線,及時搜救被困群眾,有效防范次生災害,確保現場救援時效,將人員傷亡和損失影響降到最低。
通知要求,要層層壓實災害防范和安全生產工作責任。各級黨委、政府要把災害防范和安全生產擺在當前一個時期工作的突出位置,定期研究災害防范和安全生產領域的重大問題,及時部署相關工作。各級黨政領導干部要高度重視,主要領導要親自研究、親自部署、親自督促檢查、親自落實措施,分管領導要集中精力抓,到一線開展工作。各主管部門要主動擔當作為,各司其職快速反應,聯防聯動高效運轉;對責任不落實、工作不到位引起較大損失的,嚴肅追究相關單位和人員責任。
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