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　　家住深圳的王女士前陣子特別開心，喜歡外出旅游的她以極優惠的價格，“搶”到了香港康泰旅行社深圳旗艦店的“頭啖湯”——閑游泰國的首發團。而在過去，他們需要跋山涉水，遠赴香港才能報名參團，享受正宗的“港式旅游”服務。

　　2013年，康泰獲國家旅游局批準，成為香港首家根據CEPA協議可在內地營辦出境游服務的香港旅行社。據康泰旅行社董事長黃士心介紹，開設旗艦店以來，他們在內地的營業額上升了50%。服務貿易自由化，是我國“十二五”期間開放戰略中的一項重要舉措。而推動服務業發展，也是我國產業優化升級的戰略重點。目前，廣東對香港的開放已經遠超過了內地對其他經濟體的開放程度，為推動落實國家“十二五”規劃有關內地對香港基本實現服務貿易自由化的目標，廣東明確提出了2014年底率先基本實現粵港澳服務貿易自由化。

　　這意味著，廣東要比全國提前一年基本實現服務貿易自由化。當下，廣東在服務業先行先試政策措施對香港開放達79項、對澳門開放達68項的基礎上，圍繞著服務貿易自由化的重點領域與路徑的探索，又將走得更遠。

　　■政策突破

　　首家獲批旅行社將“港式服務”引入內地

　　康泰旅行社董事長黃士心喜歡自稱為“旅游老兵”——經營旅游業超過45年的他，在香港業界的外號是“旅游教父”。

　　成立于1966年的康泰旅行社是香港旅游界的“老字號”，設有24間分社，遍布香港、九龍、新界、澳門、深圳、廣州及新加坡。根據尼爾森媒體指數香港報告顯示，康泰已連續12年成為參加人數全港最多的旅行社。早在1999年，康泰就在廣州開設了全國首間粵港合資旅行社，并于去年正式獲國家旅游局批準，成為CEPA全國第一家粵港合資出境組團旅行社。

　　“旅游是隨著地區、城市的經濟增長而發展的。過去香港市民收入提高了，我們的業務就增長了。現在內地也一樣，國內市民收入提高了，他們出去旅游的也多了。”黃士心說，近年來越來越多的內地游客慕名前往香港康泰旅行社報團出游，即使需要自備目的地國家旅游簽證，也要享受港式優質服務。此次獲得內地營辦出境游資質是一個好的開始，可以讓內地游客在家門口便能體驗“港式旅游”。

　　黃士心表示，康泰深圳旗艦店與香港的旅游產品采取“兩城同價”：統一旅游產品、統一售價、統一品質。盡管內地旅游市場競爭激烈，不過康泰主打高端和特色旅游，推出的都是行程舒適、路線優化、安排透明的“港版出境游”。

　　黃士心給記者講了一個小故事。2000年他在香港機場遇見了一位廣州的阿婆，她通過一家內地旅行社買了機票要去新西蘭參加兒子的畢業典禮，她也有赴新西蘭的簽證，但是到了香港卻發現無法登機。原來，那家旅行社幫她買了一張在澳大利亞中轉后再赴新西蘭的機票，但阿婆并沒有澳大利亞的簽證，在機場都急哭了。那時恰逢2000年悉尼奧運會，機票非常緊俏。黃士心馬上讓阿婆的親戚到康泰的廣州辦事處辦理手續，第一時間為她買到了去新西蘭的新機票，同時通知阿婆的兒子去接機，將所有的事情一一辦妥。后來阿婆一家非常感謝黃士心，大家成為了好朋友。

　　“做旅游也是提供專業服務，我們希望香港的專業旅游和優質服務可以給內地的市民提供更多樣化的旅游產品。”黃士心說。他還向記者推介了康泰諸多與眾不同的創意旅游：比如旅途中不設任何購物點的“純玩美食系列”、帶游客到英國看足球比賽的特色團、帶游客登陸南極的南極團等，邀請名人或美食家帶領客人品嘗世界頂級佳肴的“名人系列”等。隨著廈深高鐵的開通，康泰最近又推出了“潮汕風情3天美食純玩豪華團”，他們計劃配合內地不斷新增的高鐵沿線開發特色化的旅游產品。

　　省港澳辦主任廖京山介紹，CEPA實施十年來，有力地推動了粵港兩地整合區域旅游資源、規范旅游市場，不斷提升旅游品牌，在兩地旅游產業發展乃至兩地市民生活、兩地社會融合等方面，都起到了積極的推動作用。而香港在打造多元化旅游產品和服務、培育高水平服務人才等方面的優勢，也促進了內地旅游業水平的提升。目前，廣東省已成立了15家港資旅行社。

　　■先行先試

　　CEPA推進粵港澳服務貿易自由化

　　盡管康泰已有48年的經營歷史，并且在國外也有分社，不過黃士心坦承，剛到內地開辦出境游時，也遭遇過“水土不服”。比如內地游客到領事館辦理簽證情況和香港不同，以及如何與本地航空公司、旅行社建立聯系等。為了加強康泰（深圳）旅行社的本地化，黃士心要求所有香港員工必須與本地員工同吃同住，加深了解。他自己也堅持每周在深圳住兩天。目前康泰深圳旗艦店約有一半的員工來自香港，但他希望能通過培訓更多內地員工，來提供專業服務，贏得口碑。黃士心強調說，深圳只是康泰進軍內地市場的第一站。不過他們會穩打穩扎，先立足珠三角，因為大家“同飲珠江水”，語言、生活習慣也相通，康泰計劃3年內在珠三角開設更多的門店。

　　廖京山告訴記者，目前，在CEPA框架下，廣東成功獲得國家政策支持，共獲批準5項在旅游合作方面的先行先試政策措施，成為粵港旅游合作的強力引擎。這些先行先試措施，除了允許康泰作為首家試點經營出境游業務之外，還包括下放審批香港服務提供者在廣東設立獨資、合資或合作旅行社的權限，優化廣東省“144小時便利簽證”政策，開展旅游綜合改革試點等。

　　自2003年以來，內地與港澳分別簽署了CEPA及其10個補充協議。按照WTO劃分的服務業的160個部門，廣東向港澳開放的領域已達到149個，開放面達93.1%，主要涉及保險、證券、銀行、通信、郵政、快遞、能源、會計、衛生、社會服務、旅游、建筑、房地產、環境等行業。其中，廣東先行先試政策措施對香港開放達79項，對澳門開放達68項。從這一點上來講，粵港澳服務貿易自由化的程度已經很高，廣東對外開放又一次走在了全國前列。

　　廣東省社會科學院副院長王珺認為，經歷了三地合作的“前店后廠”時期，一方面在廣東、特別是珠三角地區，經濟發展與收入水平快速提高的同時，土地與勞動力成本都大幅度地上升了，面對這種成本優勢消失的挑戰，注重發展服務業的產業轉型升級是應對這種壓力的必然選擇。另一方面，香港服務業不能有效地貼近加工制造業以及港澳市場狹小、缺乏規模經濟的現況，也都限制了服務經濟的發展。大力推進服務貿易自由化，既可以適應珠三角地區產業轉型升級的市場需求，也使具有服務業優勢的港澳地區擴大了服務業的市場規模，這本身就是一種轉型，標志著一個新的階段。

　　但專家指出，中國服務業開放主要表現為開放面廣，但深度不夠。CEPA作為一種經貿關系的制度安排，未能完全貼合香港一些行業特別是中小企業的政策需求，行業受惠不明顯。這也正是香港業界所反映的“大門開了、小門未開”的問題。目前仍有十幾個已開放行業仍無人申請到內地開業，便是佐證。

　　■業界期盼

　　粵港澳自貿區盡快獲批

　　隨著全國兩會的臨近，關于粵港澳自貿區的話題逐漸加溫。事實上，粵港澳服務貿易自由化既是大力推進粵港澳經貿合作的重要舉措，也與申辦粵港澳自由貿易園區密切相關。

　　去年適逢《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）發布實施10周年。同時，上海自由貿易試驗區獲批設立，給粵港兩地都形成不小的震撼。根據商務部的表態，擴大服務業開放、加快轉變貿易發展方式，是上海自貿區的重要內容。專家認為，在自由貿易試驗區內，以政府放權為標志的改革將進一步深化。原先受到較多管制的創新類金融服務、商務服務、文化娛樂教育和醫藥醫療護理業等服務業，將獲得很大的發展機會。

　　在日前召開的廣東省兩會上，廣東申請設立粵港澳自由貿易園區的話題，也在廣東省政協特邀港澳委員組討論中掀起熱議。

　　省外經貿廳副廳長鄭建榮表示，廣東省政府目前正積極推進粵港澳自貿區的申報。粵港澳自貿區將與上海自貿區錯位發展，粵港澳自貿區的定位是面向全球實施更主動的開放戰略，并著重突出粵港澳合作，推動粵港澳服務貿易自由化，特別是深化解決一些“落地難”的體制機制障礙。

　　鄭建榮還透露，粵港澳自貿區將主要推動港澳的金融、物流、科技、信息工業設計、知識產權等現代服務業的合作和集聚發展，把港澳現代服務業優勢與珠三角發展制造業有機結合，如果該自貿區能成立，將有助于擴展港澳服務業的發展空間，且不會影響現有CEPA機制的運行。

　　而對于黃士心這樣的香港商人來說，粵港澳自貿區的成立則意味著更便捷的交流、更廣闊的市場，“大珠三角優質生活圈”的夢想也更加觸手可及。如今，年逾六旬的黃士心還時不時親自帶團客串領隊，致力于研究他的“創意旅游”路線。有時帶客人坐郵輪，有時帶新加坡客人到香港玩，他甚至正在出版一組“旅游教父”系列書籍，已經出版了新加坡、馬來西亞、東京篇，接下來還有臺灣、韓國、越南篇，他準備寫足十本。

　　“我不能退休，因為做老板是不能退休的。”黃士心說，他兒子畢業于香港理工大學旅游系，現擔任香港旅游業協會的副主席。他經常跟兒子說，你是學院派的，我是實踐派的，現在跟內地的溝通越來越密切了，香港的市場已經飽和，而隨著中國的擴大開放，內地的市場才剛剛打開。

　　“我們可以適應香港，適應澳門，適應新加坡，我們同樣也可以適應深圳甚至廣東，這需要時間，不是一蹴而就的，我還有小孩，他們會接過我的衣缽。”黃士心說。