記者從昨日(27日)召開的2014年省實施《珠三角規劃綱要》(簡稱《綱要》)領導小組會議上獲悉,2013年廣東實施《綱要》工作取得積極成效,從而為實現“九年大跨越”開啟了良好開局。
64重大項目超額完成投資
據省規劃綱要辦相關負責人介紹,2013年廣東實施《綱要》“總體推進順利,完成情況良好”。
其中,64個重大項目81個子項目共完成投資1757.54億元,為年度計劃的110%.在廣東的“三子”重大平臺方面,廣州南沙明珠灣起步區33個項目動工,總投資約586億元,深圳前海注冊企業3353家,金融類企業占六成;珠海橫琴島內基礎設施基本建成,注冊企業2124家。
2013年,珠三角現代產業體系建設步伐加快,三次產業結構比重調整為2.0∶45.3∶52.7,先進制造業高端化發展趨勢明顯。
在自主創新能力方面,珠三角研發經費支出占地區生產總值比重達2.5%,PCT國際專利申請受理量達11385件,占全國申請量的54.5%,新增重點實驗室、工程中心等國家級創新平臺19家。
三大經濟圈加快融合步伐
截至去年底,珠三角區域內高速公路通車里程達3400公里,城際軌道完成投資160億元。
廣佛同城化及廣佛肇經濟圈年度重點項目進展順利,廣佛肇高速公路動工建設。深莞惠經濟圈出臺區域協調發展總體規劃,新簽訂3項合作協議和13項重點工作事項。珠中江經濟圈飲水、旅游、環境等26個合作項目加快推進,新簽合作協議8項。
在與粵港澳合作方面,珠三角強化粵港、粵澳合作框架協議落實,15項先行先試措施納入CEPA補充協議。
在重點領域和關鍵環節改革方面,2013年珠三角深化行政審批制度改革,取消、轉移、下放國家設定和省級行政審批事項508項,珠三角各市及順德區實現行政審批事項壓減44.6%.
省網上辦事大廳連通珠三角所有縣(市、區),各市60.1%的行政審批事項達到二級網上辦事深度。工商登記制度改革成效明顯,新登記企業32.05萬戶,同比增長52.4%。社會管理體制改革進一步深化,建立社會孵化基地3.3萬平方米,249個社會組織入駐。
轉出關停落后企業逾萬家
在綠色低碳發展方面,2013年珠三角轉出、淘汰、關停落后企業1萬多家,新增節能建筑約8882萬平方米,約可形成83.7萬噸標準煤的節能能力。
珠三角還大力推進污染防治,研究制定總量指標分配等相關配套制度,啟動排污權有償使用和交易試點,啟動實施南粵水更清行動計劃、重金屬污染綜合防治行動計劃,珠三角中心鎮全部建成污水處理設施,城鎮生活污水處理率預計超過92.5%.
其中,淡水河西湖村、上垟和石馬河企坪斷面綜合污染指數同比分別下降7.1%、20.5%、32.6%.在生態建設方面,珠三角出臺綠道建設管理規定,森林碳匯重點生態工程完成29.1萬畝建設,建成生態景觀林帶1000公里。
9市情況有待評估檢驗
誠然,2013年珠三角整體發展打下一個良好的開局,記者還從會議獲悉,為了強化對珠三角9市及有關成員單位的考核督查,檢驗過去一年的“表現情況”,廣東還進一步制定《2013年度實施〈珠三角規劃綱要〉工作評估方案》(簡稱《方案》),以確保“九年大跨越”工作落實到位。
在對珠三角9市的評估中,包括指標評價、工作測評和公眾評價三部分,占比分別為75%、20%和5%。其中“占大頭”的指標評價共20項,單位GDP能耗和四項污染物指標按是否完成來評分,其他指標綜合年度目標完成情況、發展水平和增長速度三方面進行評分。
據了解,指標評價、工作測評和公眾評價都將在今年3-4月之間完成,至5月中旬由省規劃綱要辦匯總評估情況,5月底前召開省領導小組組長會議審核評估結果,最后予以通報。