省政府日前印發(fā)《實施珠三角規(guī)劃綱要2014年重點工作任務》(下稱《工作任務》),要求各地、各部門在統(tǒng)籌推進“九年大跨越”工作方案各項目標任務基礎上,突出抓好今年各項重點工作,包括八大任務36項子任務,涉及體制改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、區(qū)域一體化、城鎮(zhèn)化、對外開放、生態(tài)文明建設、文化建設和社會建設8個領域。
《工作任務》要求,今年將建立行政審批目錄管理制度,實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比2011年底減少40%以上。同時,年底前公布第一批權責清單,珠三角九市及順德區(qū)80%以上的行政審批事項和70%以上的社會事務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
網(wǎng)上辦事大廳連通珠三角街鎮(zhèn)
在加快轉(zhuǎn)變政府職能方面,《工作任務》提出,今年7月底前基本完成本輪省、市、縣政府機構改革。建立行政審批目錄管理制度,實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比2011年底減少40%以上。同時,研究制定政府部門權責清單,年底前公布第一批11個省直單位權責清單和惠州市試點單位縱向權責清單。建立“辦事工作日”機制,年底前梳理一批省級可以實行“告知承諾”的行政審批事項。
省網(wǎng)上辦事大廳連通到珠三角全部街鎮(zhèn),珠三角九市及順德區(qū)80%以上的行政審批事項和70%以上的社會事務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。值得注意的是,珠三角九市及順德區(qū)開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁;所轄鎮(zhèn)街開通網(wǎng)上辦事站,有條件的村居開通網(wǎng)上辦事點。
備受矚目的負面清單管理方式也將加快探索,省級和佛山市在民間投資和工業(yè)、商業(yè)、基礎設施等領域開展試點,其余8市選擇有條件的縣(市、區(qū))開展試點。
實現(xiàn)WLAN在公共場所全覆蓋
《工作任務》提出,建設全國信息化先導區(qū),在珠三角地區(qū)率先推進“智慧廣東”、“寬帶廣東”建設,積極開展創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市工作,忙閑時加權平均可用下載速率達4.5Mbit/s.同時,全面落實光纖到戶國家標準,光纖入戶率達到11.8%。加快4G網(wǎng)絡建設,支持電信運營商實施TD-LTE發(fā)展計劃,推進3G、4G網(wǎng)絡協(xié)同發(fā)展,打造無線寬帶城市群,實現(xiàn)WLAN在重要區(qū)域和公共場所的全覆蓋。
在推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設方面,加快一汽大眾佛山工廠二期、廣汽菲亞特廣州分廠等項目建設,推動軌道交通裝備等行業(yè)關鍵配套項目落戶。重點培育本土綜合性電子商務平臺,在服裝、家電等領域培育一批行業(yè)性電子商務平臺,電子商務交易總額增長30%。加強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級和兼并重組,實施“設備換人”和“生產(chǎn)線與生產(chǎn)系統(tǒng)”改造工程,技術改造投資增長18%,年主營業(yè)務收入超千億元的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達2-3家。
今年貴廣南廣鐵路建成通車
加快基礎設施一體化進程方面,《工作任務》提出,今年要建成廣州至樂昌高速公路廣州清遠段等4個項目,加快建設珠三角環(huán)線高速公路增城至花都段等13個項目。重點解決城市快速路與高速公路的接駁問題。
7月1日前,實現(xiàn)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費“一張網(wǎng)”,撤銷高速公路非省界及兩端出入口的主線收費站。實現(xiàn)貴廣、南廣鐵路建成通車,開工建設深茂鐵路江門至茂名段等鐵路項目。開工建設佛莞城際軌道廣州南站至望洪站段、珠海市區(qū)至珠海機場城際拱北至橫琴段、新塘經(jīng)白云機場至廣州北站城際軌道、珠三角城際軌道交通調(diào)度指揮中心。
加快基本公共服務一體化進程。啟動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老基礎養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌,推進單位繳費比例和繳費基數(shù)下限全省統(tǒng)一。拓展社保卡應用領域,加快實現(xiàn)社保卡“一卡通”。實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結(jié)算。推動老年優(yōu)待資格待遇互認。
力爭今年底淘汰一半黃標車
推進生態(tài)文明建設,優(yōu)化珠三角地區(qū)環(huán)境也是《工作任務》中的一大重點。嚴格落實“十二五”后半期主要污染物總量減排行動計劃。取消珠三角所有燃煤火電機組煙氣旁路,淘汰30%的10蒸噸以下高污染燃料鍋爐,推動珠三角率先供應粵V車用汽油,力爭2014年底累計淘汰50%的黃標車。
落實“十二五”后半期節(jié)能行動計劃,突出抓好電機能效提升計劃。推動公交電動化,政府公務用車、公交車率先推廣使用新能源汽車。加快推進分布式能源建設,開展試點工作。加快可再生清潔能源開發(fā)利用。落實省綠色建筑行動方案,新增綠色建筑1200萬平方米以上。全面實行階梯水價。
全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險
在保障和改善民生方面,增加基本醫(yī)療保險門診特定病種,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,探索推行重特大疾病特殊項目補助試點。每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達25張,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民養(yǎng)老服務覆蓋率分別達到90%和60%。新增開工建設保障性住房和棚戶區(qū)改造住房87716套。
此外,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快公立醫(yī)院改革,縣級公立醫(yī)院改革擴大到80%的縣(市)。平價診室占二級以上公立醫(yī)院門診資源提高到10%以上。加快民營醫(yī)療機構發(fā)展,民營醫(yī)療機構診療量占總量20%以上。
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