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廣州市政府與韶關市政府正式簽訂了戰略合作框架協議

時間 : 2015-11-10 18:19:41 來源 : 南方日報網絡版
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  南嶺風起,珠江潮涌。9日,廣州市政府與韶關市政府正式簽訂了戰略合作框架協議,韶關市政府還分別與廣州港集團有限公司、廣州超級計算中心、廣州醫藥集團有限公司和廣州電氣裝備集團有限公司4家企業簽訂了戰略合作框架協議;10日,戰略合作“立竿見影”,在廣州市的大力支持下,2015寶鋼(韶鋼)特鋼產業推介會舉行,以推動廣韶兩市鋼鐵產業合作。韶關主動融入珠三角,實現全面對接、互補發展邁出了更為堅實的一步。

  踏石留印,抓鐵有痕。為學習貫徹今年6月省委書記胡春華在韶調研時“主動融入珠三角加快發展”的重要講話精神,韶關先后通過召開市委常委(擴大)會議、全市干部大會、市委中心組學習討論會等多種形式,專題學習、深刻領會胡春華對韶關發展新定位的重大戰略意義,提出了貫徹落實意見和措施。10月30日,韶關召開全市招商引資工作大會;11月6日,韶關召開全市民營經濟工作大會,兩次大會都出臺了相關配套文件。

  時不我待,韶關已處于實現振興發展、與全國同步全面建成小康社會的機遇期和決勝期,結合當前深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,韶關市委書記藍佛安指出,韶關根據經濟發展的特點和現實條件,在“十三五”規劃中初步提出了“一一二三八”的經濟發展思路,即以全面建成小康社會為總目標,以主動融入珠三角為總戰略,以城市經濟和縣域經濟為經濟建設主戰場,緊抓交通基礎設施建設、產業園區擴能增效、中心城區擴容提質“三大抓手”,積極培育鋼鐵深加工、先進裝備制造、能源電力、大旅游、大物流、大農業、新材料、特色輕工業這八大戰略性新興產業。

  “總戰略”的概念在韶關尚屬首次提出,既契合了省委、省政府振興發展粵東西北戰略的謀篇布局,緊抓“三大抓手”不放松,又構建了創新驅動的“八大產業”作為支撐。此次廣韶戰略合作,更為韶關主動融入珠三角掀開了嶄新的一頁。

  ■廣韶合作

  將“一小時經濟圈”提升為“3+3”經濟圈

  珠水相連,廣州市和韶關市語言相通,文化相近,人緣相親,有著良好的合作基礎和廣闊的合作前景。兩市所簽訂的戰略合作框架協議,將充分發揮廣州國家中心城市輻射帶動作用,加快推動韶關融入珠三角,兩市將深入推進全方位、寬領域、多層次合作。

  順勢而為水到渠成

  今年是“十二五”收官和“十三五”謀劃之年,科學謀劃好“十三五”規劃,對韶關加快振興發展、全面建成小康社會至關重要。如何實現韶關經濟社會持續快速發展?在藍佛安看來,韶關將“主動融入珠三角”上升為總戰略,決非刻意而為,實是審時度勢后的戰略抉擇。而廣韶能在此關鍵節點達成戰略合作,也是兩市產業對接優勢互補的必然結果。

  隨著韶關交通等基礎設施的改善,“三鐵三高一航”的交通主干網已經形成,從韶關坐京廣高鐵到廣州僅需45分鐘,已融入廣州“一小時經濟生活圈”,珠三角地區對韶關的輻射能力大大增強;樂廣高速建成通車后,韶關與珠三角的關系變得更加緊密;隨著今年大廣高速公路的開通、武深高速公路的建設,韶關特別是南部的新豐、翁源受廣州、珠三角的輻射將進一步加大。“韶關地處‘海上絲綢之路’重要的陸路節點,是華南沿海地區資金、技術、信息、人才等要素通往內陸腹地的重要通道”,藍佛安說。

  另一方面,珠三角地區發展方向也在不斷調整,需要不斷拓展腹地和空間。從泛珠三角的合作發展看,韶關是珠三角北部發展區域和北上戰略拓展的“橋頭堡”,可以為珠三角的發展提供更為廣闊的空間,可以實現資源共享、優勢互補、融合發展,這必將迎來雙贏的局面。近年來,隨著“雙轉移”、對口幫扶等戰略實施,韶關承接了越來越多的珠三角產業,也成為廣州市產業轉移的重要陣地之一。

  藍佛安表示,韶關正努力把廣大干部思想認識統一到胡春華重要講話精神上來,使全市上下意識到,韶關必須轉變發展思路,調整發展定位,主動融入珠三角,全力開創發展新局面;必須順應經濟發展規律,主動適應經濟梯度發展規律,積極參與珠三角產業分工和合作,充分發揮韶關交通、區位、資源、生態、腹地等優勢,推進與珠三角協同發展;必須在理念、交通、產業、市場、人才等方面與珠三角地區實現全面對接,充分接受珠三角的輻射,實現交通互聯、產業對接、市場互通、人才共享,加快實現韶關振興發展。

  按《廣州韶關兩市建立聯合發展合作關系會議紀要》的要求,兩市對接不僅僅是將韶關的經濟車廂掛上廣州的經濟火車頭,隨著戰略合作關系的確立,兩市將堅持以黨的十八大精神為指導,圍繞“四個全面”戰略布局,以改革創新為動力,充分發揮廣州市的輻射帶動作用和韶關市的資源環境等優勢,遵循市場經濟規律,突破行政區劃界限,全面加強兩市在經濟社會各領域的交流與合作,實現優勢互補,推動區域協調發展和可持續發展。

  合作機制創新成就“內容生產”

  據了解,為有效增強兩市的綜合競爭力和區域影響力,廣韶戰略合作將納入廣佛肇清云韶“3+3”合作機制,推動韶關市全面融入廣佛肇清云韶“3+3”經濟圈。

  因此,廣韶兩市戰略合作在內容上更加有的放矢。首先是交通對接,依托利用廣州市全國交通樞紐地位和韶關市作為廣東北大門的地理區位優勢,爭取國家和省的支持,加快、加密兩市間公路、鐵路、航道的對接,構建兩市間更加便捷的交通網絡,促進韶關無縫對接廣州白云國際機場、廣州南站和廣州港等重大交通樞紐。

  其次,產業協作不可或缺,將充分利用兩市產業比較優勢,促進兩市產業錯位發展、互補發展,努力構建合作共贏、融合發展的區域產業格局。

  ——農業合作。依托韶關市農業資源優勢,共建廣韶“菜籃子”基地,推進“互聯網+農業”生產經營模式,構建兩市農產品產銷體系。

  ——工業合作。依托廣韶兩市已有的裝備制造業基礎和廣州市在技術、資金、市場等方面的優勢,支持韶關市打造珠江西岸先進裝備制造產業帶韶關配套區。積極引導廣州汽車、裝備、電子、輕工等優勢產業鏈向韶關延伸。

  ——旅游合作。整合兩市旅游資源,共同策劃和推廣區域旅游精品線路,共同開發旅游客源市場。依托韶關市豐富的生態旅游資源,引導廣州市各類市場主體到韶關市開發旅游項目,參與旅游產業發展。

  ——金融合作。廣州市在產業基金、股權交易、融資等方面給予韶關市支持指導,優化區域金融生態環境,不斷提升金融合作層次與規模。

  ——物流合作。依托韶關將建成的“八高四鐵兩航”立體綜合交通體系,以北江航道擴能升級、韶關內陸港建設為契機,支持韶關對接南沙自貿區的優惠政策,促進韶關與廣州港合作,降低大宗商品進出口物流成本。推動兩市物流企業合作,引導廣州大型物流企業到韶關投資和設立中轉基地,鼓勵電商企業在韶關設立商品分撥中心。

  此外,廣韶兩市還就環境保護和社會公共事業開展廣泛而深入的合作。

  內陸港輻射成橋頭堡

  韶關市人民政府廣州港集團有限公司

  韶關是廣東的重工業城市,工業基礎雄厚。近年來,韶關加大園區基礎設施建設和招商引資力度,大量承接珠三角轉移產業,發展后勁大。

  廣州港集團有限公司港口年貨物吞吐量居于全國前列,主要從事集裝箱、石油、煤炭、糧食等貨物裝卸(包括碼頭、錨地過駁)業務,是中國沿海的主樞紐港之一。

  為使韶關更好地融入珠三角,實現優勢互補、共贏發展,廣州港集團在韶關建立粵湘贛業務拓展橋頭堡,雙方建立戰略合作關系,圍繞建設韶關內陸港、發展公、海、鐵聯運業務、拓展集裝箱物流配送服務、碼頭建設及物流園區運營管理開展合作,為生產企業和物流企業打造一條經濟、便捷、穩定的物流通道,降低進出口企業綜合物流成本,優化投資環境、提升競爭力,促進韶關產業和經濟可持續發展。同時,利用韶關內陸港的輻射作用,擴展廣州港與韶關及鄰近地區集裝箱運輸及現代物流業發展。

  韶關市人民政府廣州超級計算中心

  智慧城市基于大數據

  為更好地促進韶關地區產業升級及智慧城市建設,同時加強超級計算應用的地域輻射,雙方結合各自的資源優勢,就設立廣州超算韶關分中心事宜形成戰略合作關系。

  雙方圍繞計算資源提供、技術服務對接、創業孵化、科普教育、人員培訓等領域開展全面合作,努力將廣州超算韶關分中心打造成為廣東省內聯珠三角、北聯粵湘贛地區大數據采集、分析、服務的領先平臺,承載立足粵北、輻射湘贛地區科研的超級計算工作,為科研發展和成果轉化提供數據支撐,促進韶關電子信息產業、“互聯網+”加快發展和產業轉型升級提質。

  韶關市人民政府廣州醫藥集團有限公司

  “基因庫”放眼“大南藥”

  韶關市自然生態系統獨特完善,森林資源居廣東省首位,被稱為地球同緯度上保存最完整的一塊綠洲,是廣東省重要的生態屏障和物種基因庫,醫藥資源豐富,交通區位優越,醫療健康產業發展潛力巨大。

  廣州醫藥集團有限公司是國內醫藥行業的領軍企業,技術水平先進,品牌優勢明顯,綜合實力雄厚。

  雙方一致認為,韶關市政府與廣藥集團建立戰略合作關系,對于提升韶關市經濟發展水平和質量,助推醫藥健康產業加速發展、服務地方政府具有重大意義。雙方將在中藥材種植、生物醫藥研制、醫藥商貿物流、養生健康服務、醫療衛生體制改革等多個領域開展深入合作,延伸韶關醫藥健康產業鏈條,提高醫療服務水平,推動產業結構優化升級,服務和促進地方經濟社會快速發展。同時,充分利用韶關輻射粵湘贛三省的區位優勢和醫藥商業資源、環境優勢,擴展廣藥集團在粵北地區的戰略布局,促進“大南藥”“大健康”“大商業”“大醫療”四輪驅動發展,實現互利共贏。

  韶關市人民政府廣州電氣裝備集團有限公司

  “配套區”納入珠西

  隨著省委、省政府《關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》的實施,韶關正加速融入珠三角與“廣佛肇”經濟圈,并已初步納入珠江西岸先進裝備制造業產業帶配套區,區域交流合作不斷加強。

  廣州電氣裝備集團有限公司是廣州市屬的大型裝備制造企業,廣東省裝備制造重點骨干企業,主業為機械裝備、輸配電設備、電子信息三大核心主導產業,可為客戶提供重型機械、能源動力、環保裝備、電氣、電子信息工程整體解決方案和成套設備,技術水平先進,綜合實力較強。

  雙方一致認為,韶關市政府與廣州電氣裝備集團建立戰略合作關系,對于提升韶關市工業發展水平和質量,促進裝備制造業發展具有重大意義。

  廣州電氣裝備集團將在新能源與環保裝備、鑄鍛熱處理、鋼產品采購等方面,引導下屬企業與韶關企業開展深入合作,推動韶關裝備制造業“高端化、成套化”發展。

  輕裝上陣“重”“裝”先行

  又到金柚飄香時,國家地理標志保護產品“韶關仁化長壩沙田柚”已經開摘。省級重點農業龍頭企業韶關市金果農業生態園有限公司董事長楊沖說,今年金果柚銷售“上網觸電”,委托廣州一家電商企業包裝推出了“韶關金果富硒柚”,預計銷量將占產量的30%以上。如此一來,加上企業原有的銷售渠道,80%以上的金果柚銷往了廣州等珠三角地區及全國各地,“看好電商所占的市場份額,完全有信心在保證質量的前提下實現明年金果柚產量翻一番”。楊沖表示,企業下一步將利用資本市場,充分發揮“大丹霞”的旅游優勢,加大休閑、觀光和體驗農業的開發力度,投資建設“家庭農場”“健康養老”等項目,為韶關經濟發展做出應有的貢獻。

  藍佛安在全市民營經濟工作大會上指出,要大力引導民營企業積極參與韶關八大戰略性新興產業建設,特別是參與到大農業、大旅游發展中來,鼓勵創辦農家樂、農產品電商,鼓勵創建農業龍頭企業,鼓勵提供各類旅游經營服務等,使民營企業成為農業經濟和旅游經濟發展的主體力量,推動實現產業興韶。

  與主動融入珠三角總戰略相輔相成,韶關積極培育鋼鐵深加工、先進裝備制造、能源電力、大旅游、大物流、大農業、新材料、特色輕工業八大戰略性新興產業,吹響了產業興韶的號角。韶關代市長駱蔚峰在全市招商引資工作會議上說,要把承接珠三角產業轉移和產業合作作為招商引資的重中之重,建立產業轉移區域合作新機制,把韶關打造成為優勢互補、協作配套的珠三角地區產業融合發展區、珠江西岸先進裝備制造產業帶配套區、廣東生態旅游休閑區、廣東大宗商品戰略倉儲基地和珠三角地區的優質農產品供應基地。

  相較而言,韶關發展大農業、大旅游等是輕裝上陣,而鋼鐵深加工、先進裝備制造等產業的轉型升級更顯迫切。在10日舉行的2015寶鋼(韶鋼)特鋼產業推介會上,韶關還將就投資環境和裝備制造業作全面推介。

  據介紹,珠江西岸先進裝備制造產業帶韶關配套區建設已納入省的政策支持范圍,為韶關發展裝備制造產業帶來了新的契機,韶關將發揮其帶動作用,加快對接融入珠三角特別是珠江西岸先進裝備制造產業分工體系,加大招商引資力度,主動實施產業承接和配套協作,爭取引進一批裝備制造產業先進技術和項目;促進現有裝備制造企業轉型升級,努力推進汽車零部件、液壓油缸、發配電設備、工程機械等產業集群發展,打造韶關裝備制造的區域品牌和省重要裝備制造基地。

  乘主動融入珠三角和廣韶戰略合作的東風,韶關“重”“裝”先行已有收獲:廣州電氣裝備集團下屬企業與韶鋼、韶鑄企業建立合作關系,兩地企業將在鋼產品需求與采購、機械裝備生產的零部件加工等方面進行深度對接合作,實現優勢互補,共贏發展。

 

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