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袁寶成參加“市長(zhǎng)圓桌訪談·加快科技創(chuàng)新”節(jié)目

“創(chuàng)新尚未成功，東莞仍需努力”

　　11月30日，東莞市市長(zhǎng)袁寶成來(lái)到廣東省政府門戶網(wǎng)站和南方新聞網(wǎng)的訪談直播間，與佛山市市長(zhǎng)魯毅、中山市市長(zhǎng)陳良賢共同參與“市長(zhǎng)圓桌訪談·加快科技創(chuàng)新”節(jié)目。

　　袁寶成認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心是“政（政府）、產(chǎn)（企業(yè)）、學(xué)（學(xué)校）、研（研究機(jī)構(gòu)）、用（市場(chǎng)用戶）、介（中介機(jī)構(gòu)）、金（金融支持）”七大要素。這七個(gè)要素是一套組合拳，缺一不可，又各有側(cè)重。“并不是說(shuō)今天東莞已經(jīng)成功了，但我認(rèn)為，有朝一日把七個(gè)要素作用發(fā)揮到最好，那就成功了。”

　　袁寶成還回答了關(guān)于東莞“機(jī)器換人”、“創(chuàng)新中軸線”、跨境貿(mào)易電子商務(wù)和“東莞制造2025”等方面的問(wèn)題。他說(shuō)，希望東莞將來(lái)空中飛的、路上跑的、工廠用的和家里服務(wù)的機(jī)器人都越來(lái)越多，大家都能來(lái)東莞買機(jī)器人。他還現(xiàn)場(chǎng)為東莞創(chuàng)新中軸線做廣告：“希望大家都能來(lái)東莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)！”

　　訪談結(jié)束時(shí)，袁寶成說(shuō)：“創(chuàng)新尚未成功，東莞仍需努力。東莞將認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，希望今后在珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)中再立潮頭”。●南方日?qǐng)?bào)記者段思午南小渭

　　談機(jī)器換人

　　機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將帶來(lái)新的紅利

　　“機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是東莞的第二次人口紅利。東莞將來(lái)空中飛的、路上跑的、工廠用的和家里服務(wù)的機(jī)器人都越來(lái)越多，大家都能來(lái)東莞買機(jī)器人。東莞將進(jìn)一步加大力度支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)把東莞打造成中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先行城市、中國(guó)機(jī)器人應(yīng)用最佳城市、中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有潛力城市。”

　　作為制造業(yè)大市，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在東莞不僅具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求，而且近年來(lái)也已初具規(guī)模。東莞擁有工業(yè)企業(yè)4萬(wàn)多家，只要每家企業(yè)換一臺(tái)智能裝備，就有4萬(wàn)多臺(tái)的龐大市場(chǎng)需求，發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)擁有很強(qiáng)的市場(chǎng)支撐和很好的基礎(chǔ)條件。

　　近年來(lái)東莞企業(yè)開(kāi)展“機(jī)器換人”已蔚然成風(fēng)，東莞從2014年9月開(kāi)始連續(xù)3年每年安排2億元財(cái)政專項(xiàng)資金支持企業(yè)“機(jī)器換人”，至今已有622個(gè)項(xiàng)目申報(bào)“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金，總投資53.2億元，單位產(chǎn)品成本平均下降10.9%，勞動(dòng)生產(chǎn)率平均提高65%.東莞還與國(guó)開(kāi)行合作，采取租賃金額80%國(guó)開(kāi)行貸款，融資租賃公司承擔(dān)20%的方式，讓企業(yè)“零首付”、“零門檻”租賃或購(gòu)買設(shè)備，幫助企業(yè)解決“機(jī)器換人”的資金難題。

　　機(jī)器人產(chǎn)業(yè)對(duì)東莞科技創(chuàng)新有何意義？

　　袁寶成說(shuō)，東莞是一個(gè)移民城市，本地人口只有100多萬(wàn)人，而流動(dòng)人口有近千萬(wàn)人。過(guò)去東莞的發(fā)展靠的是人口紅利，賺到第一桶金。近年來(lái)，隨著勞動(dòng)力不足、用工成本上漲、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等因素發(fā)生變化，東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)到了非常關(guān)鍵的階段，迫切需要發(fā)展一個(gè)更符合城市未來(lái)的產(chǎn)業(yè)。唯有發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，才能緩解勞動(dòng)力不足、用工成本上升和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升三大壓力，才能形成“東莞制造”的一個(gè)新業(yè)態(tài)。“東莞改革開(kāi)放以來(lái)吸引了大量低廉勞動(dòng)力就業(yè)，是賺取了第一次人口紅利，那么現(xiàn)在發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，就是在賺取第二次人口紅利。”

　　袁寶成說(shuō)，“機(jī)器換人”給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)際效果是非常明顯的。“機(jī)器換人”把人從笨重的、臟亂差的勞動(dòng)中解放出來(lái)，既改善了生產(chǎn)環(huán)境，也提高了人口素質(zhì)。“從繁重勞動(dòng)中解放出來(lái)，有更多時(shí)間學(xué)習(xí)新的知識(shí)。”

　　東莞正全力扶持機(jī)器人及智能裝備制造業(yè)的發(fā)展。大連機(jī)床、廣東省智能機(jī)器人協(xié)調(diào)創(chuàng)新研究院、松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)載體也將相繼在東莞落戶。

　　袁寶成說(shuō)，目前，東莞主要推廣的是工業(yè)機(jī)器人，未來(lái)服務(wù)機(jī)器人比如掃地的、養(yǎng)老的機(jī)器人都是東莞重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)。東莞兩個(gè)機(jī)器人研究院——廣東智能機(jī)器人研究院、松山湖國(guó)際機(jī)器人研究院，目的就是提高機(jī)器人制造的技術(shù)水平。“不要老是用外國(guó)的機(jī)器人換中國(guó)的人，還是多用中國(guó)的機(jī)器人換中國(guó)的人。”

　　袁寶成還表示，東莞將向佛山老大哥學(xué)習(xí)，做智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。未來(lái)東莞空中飛的、路上跑的、工廠用的和家里服務(wù)的機(jī)器人都越來(lái)越多，大家都能來(lái)東莞買機(jī)器人。東莞將力爭(zhēng)打造成中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先行城市、中國(guó)機(jī)器人應(yīng)用最佳城市、中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有潛力城市。

　　談創(chuàng)新中軸線

　　實(shí)施得好將很有發(fā)展前景

　　“提出創(chuàng)新中軸線要感謝南方日?qǐng)?bào)東莞記者站的同志們，是他們和松山湖一起首先提出了這個(gè)概念。我們壓力也很大，周邊深圳、廣州都是老大哥，但近水樓臺(tái)也是先得月。這里是東莞的創(chuàng)新走廊，歡迎大家都來(lái)東莞發(fā)展。”

　　今年9月國(guó)務(wù)院正式批示同意建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，東莞松山湖（生態(tài)園）高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)納入了國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)范圍。東莞將按照“1軸+2核+N城”的思路，規(guī)劃建設(shè)東莞自主創(chuàng)新示范大區(qū)域。其中，1軸指的就是“創(chuàng)新中軸線”，2核是統(tǒng)籌松山湖、生態(tài)園兩個(gè)園區(qū)，N城是兩個(gè)園區(qū)周邊8個(gè)鎮(zhèn)街范圍內(nèi)的各類科技城、創(chuàng)新城、孵化園等創(chuàng)新載體。

　　袁寶成說(shuō)，要感謝南方日?qǐng)?bào)東莞記者站的同志們，是他們和松山湖一起首先提出了“創(chuàng)新中軸線”這個(gè)概念。到目前為止還是在概念階段，但如果組織得好、實(shí)施得好，將是很有發(fā)展前景的舉措。

　　“創(chuàng)新中軸線”位于東莞中部，從北向南沿著松山湖新城路——生態(tài)園大道貫穿東莞核心區(qū)域，形成全長(zhǎng)26公里的創(chuàng)新廊道，輻射覆蓋面積達(dá)到580平方公里。在“創(chuàng)新中軸線”范圍內(nèi)，有總面積103平方公里的松山湖（生態(tài)園）國(guó)家高新區(qū)，有世界級(jí)水平的國(guó)家重大科學(xué)裝置——散裂中子源，有高新技術(shù)企業(yè)比如華為、酷派等，還有一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚了東莞市區(qū)域內(nèi)最豐富的創(chuàng)新生產(chǎn)因素，是目前東莞市內(nèi)最具創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。東莞希望用“創(chuàng)新中軸線”這一概念，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開(kāi)發(fā)利用，增強(qiáng)對(duì)市外創(chuàng)新資源的吸引力，努力打造出一個(gè)東莞的“硅谷”和中關(guān)村。

　　袁寶成說(shuō)，創(chuàng)新七要素在這條中軸線上非常齊全，東莞將按照區(qū)域創(chuàng)新走廊的目標(biāo)推進(jìn)這一項(xiàng)目。“壓力肯定很大，深圳、廣州都是老大哥，東莞和他們都有差距。但是壓力也是好處。大河漲水要流到小河里來(lái)，深圳廣州漲滿流出來(lái)，東莞也是近水樓臺(tái)先得月。”袁寶成說(shuō)，希望包括佛山、中山的企業(yè)，大家有興趣的都能來(lái)東莞發(fā)展。

　　目前，東莞已經(jīng)出臺(tái)了支持松山湖超常規(guī)發(fā)展的40條政策，加快建設(shè)位于軸線內(nèi)的大學(xué)創(chuàng)新城等創(chuàng)新平臺(tái)，正在啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)軌道交通、有軌電車等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，接下來(lái)還將繼續(xù)推出一系列政策措施。目前面臨的挑戰(zhàn)主要有兩個(gè)方面。一是利益共享問(wèn)題，“創(chuàng)新中軸線”是以經(jīng)濟(jì)區(qū)理念推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，不可避免要打破行政區(qū)域界線，在市鎮(zhèn)兩級(jí)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與高新區(qū)之間，需要建立起相對(duì)完善的合作與利益共享機(jī)制。二是規(guī)劃對(duì)接問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、公共服務(wù)對(duì)接等方面，還需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步建立健全有利于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系發(fā)展的資源配置體制機(jī)制。

　　談跨境電商

　　市長(zhǎng)誠(chéng)邀網(wǎng)友來(lái)莞做電商

　　“跨境電商可以理解為‘互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)’或者‘互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)出口’。目前全球幾乎所有國(guó)家和地區(qū)都有東莞的產(chǎn)品，阿里巴巴的電子商務(wù)采購(gòu)量，東莞排名全國(guó)第二位。網(wǎng)友有興趣可以來(lái)東莞跨境電商產(chǎn)業(yè)園看一下，一定能找到商業(yè)合作機(jī)遇。”

　　訪談中，有網(wǎng)友在線提問(wèn)說(shuō)，跨境貿(mào)易電子商務(wù)正成為“東莞制造”出口的新渠道。他有意來(lái)東莞開(kāi)展這方面業(yè)務(wù)，不知道東莞對(duì)跨境電商有何扶持政策。

　　袁寶成現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)這位網(wǎng)友來(lái)東莞看看。

　　東莞是外貿(mào)大市，2014年進(jìn)出口總額達(dá)1625億美元，出口近1000億美元。

　　袁寶成說(shuō)，跨境電商可以理解為“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”或者“互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)出口”，是把互聯(lián)網(wǎng)的理念用在外貿(mào)領(lǐng)域。如何把外貿(mào)做得更好，東莞黨委政府非常重視。

　　為了推動(dòng)包括跨境電商在內(nèi)的電子商務(wù)快速發(fā)展，東莞設(shè)立每年1.5億元的電子商務(wù)專項(xiàng)資金，對(duì)電商銷售企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、園區(qū)、專才、總部落戶等進(jìn)行鼓勵(lì)扶持。去年7月1日，東莞在全國(guó)率先啟用跨境電商服務(wù)平臺(tái)，發(fā)出跨境電商貨物通關(guān)第一票。2014年，全市共發(fā)出國(guó)際小包1232萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)138%，日均3.9萬(wàn)件，東莞“速賣通”跨境電商交易額升至全國(guó)第七。目前，全市有跨境電商企業(yè)3500家，2.7萬(wàn)家制造企業(yè)以不同形式參與跨境電商，其中超過(guò)7000家工廠直接從事跨境電商交易。

　　袁寶成說(shuō)，今年前三季度，全市國(guó)際郵政小包業(yè)務(wù)日均9.7萬(wàn)件，其中9月份日均達(dá)19萬(wàn)件。“‘雙11’估計(jì)更大了，目前全球所有的地區(qū)都有東莞的產(chǎn)品，像阿里巴巴的電子商務(wù)采購(gòu)量，東莞排全國(guó)第二位。”

　　前不久，投資2億元建設(shè)的東莞跨境電商中心園區(qū)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，東莞市跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)也同時(shí)上線。中心園區(qū)將構(gòu)成包括關(guān)檢監(jiān)管點(diǎn)，出口監(jiān)管倉(cāng)、進(jìn)口保稅倉(cāng)、小微電商公共倉(cāng)、大中型電商企業(yè)自用倉(cāng)，跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)在內(nèi)的“一點(diǎn)四倉(cāng)一平臺(tái)”體系，深入推進(jìn)跨境電商“三互”（信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助）大通關(guān)改革，實(shí)施“園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)＋公共平臺(tái)＋智能核放”的跨境電商通關(guān)模式。

　　同時(shí)，將依托中心園區(qū)的信息系統(tǒng)對(duì)接全市其他跨境電商產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)全鏈條信息化的方式協(xié)同松山湖、虎門、虎門港、長(zhǎng)安、大朗等鎮(zhèn)街園區(qū)的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，形成各具特色的發(fā)展格局。東莞還將還將進(jìn)一步加大在跨境電商項(xiàng)目投資、稅收征管、金融創(chuàng)新、監(jiān)管服務(wù)、土地綜合利用等方面的改革力度，努力培育全市跨境電商的全產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)體系。

　　袁寶成說(shuō)，東莞這個(gè)領(lǐng)域今后的發(fā)展前景會(huì)越來(lái)越好，網(wǎng)友有興趣可以來(lái)東莞跨境電商產(chǎn)業(yè)園看看，一定能找到商業(yè)合作機(jī)遇，“可以把你的產(chǎn)品推到國(guó)際上去，也可以把國(guó)際上好的產(chǎn)品拿進(jìn)來(lái)”。

　　談東莞制造

　　有望轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸圃鞆?qiáng)市”

　　“東莞是全國(guó)率先出臺(tái)對(duì)接‘中國(guó)制造2025’發(fā)展戰(zhàn)略政策的城市，今年出臺(tái)的‘東莞制造2025’戰(zhàn)略，也嘗到了一些甜頭。東莞必須向德國(guó)人學(xué)習(xí)，我們相信東莞制造業(yè)總量、產(chǎn)品質(zhì)量都會(huì)提高，制造業(yè)的基礎(chǔ)地位更加鞏固，實(shí)現(xiàn)從制造大市向制造強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。”

　　東莞以不到全國(guó)萬(wàn)分之三的土地，創(chuàng)造了超過(guò)全國(guó)百分之一的工業(yè)總產(chǎn)值。今年初，東莞在全國(guó)率先提出了對(duì)接“中國(guó)制造2025”的“東莞制造2025”戰(zhàn)略，提出工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)億元向2萬(wàn)億元跨越，工業(yè)增加值率從20%增加到30%，接近日本、德國(guó)等國(guó)水平的目標(biāo)。

　　現(xiàn)場(chǎng)媒體觀察員提問(wèn)：十年后的“東莞制造”將是什么樣的呢？

　　袁寶成說(shuō)，東莞是一座靠制造業(yè)發(fā)展起來(lái)的城市，是“三來(lái)一補(bǔ)”把東莞的制造業(yè)做起來(lái)了。美國(guó)人說(shuō)廣深高速塞車，美國(guó)的電子產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)受影響。1978年?yáng)|莞的工業(yè)產(chǎn)值是4.2億元，而2014年已經(jīng)達(dá)12000億元，增長(zhǎng)了2800多倍，占到全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山。目前，全市集聚了近4萬(wàn)家制造企業(yè)，全球每6部智能手機(jī)就有1部產(chǎn)自東莞，每10雙運(yùn)動(dòng)鞋就有1雙產(chǎn)自東莞，平均每5個(gè)人就擁有1件產(chǎn)自東莞的毛衣。

　　袁寶成說(shuō)，東莞是制造大市，還不是制造強(qiáng)市。現(xiàn)在全市70萬(wàn)家市場(chǎng)主體，制造業(yè)企業(yè)有17萬(wàn)家，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)有4萬(wàn)多家，真正在全球有影響力的企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“我是有點(diǎn)臉紅的，佛山一報(bào)就有一大批，中山也有不少好企業(yè)。”但是，東莞必須堅(jiān)持制造業(yè)立市。“東莞位于廣深之間，金融物流這些服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠。所以我們必須做制造業(yè)，向德國(guó)人學(xué)習(xí)。”袁寶成說(shuō)，相信有朝一日，制造業(yè)發(fā)展得更好，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也都能發(fā)展起來(lái)。

　　今年提出的“東莞制造2025”戰(zhàn)略，主要是六大工程，包括智能制造、服務(wù)型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造、綠色制造等。袁寶成舉例說(shuō)，東莞以“機(jī)器換人”推動(dòng)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過(guò)去東莞只有不到100家機(jī)器人制造企業(yè)，今年已經(jīng)超過(guò)200家了，智能制造企業(yè)超過(guò)400家。在服務(wù)型制造領(lǐng)域，以后市民可以自己編輯圖案，從網(wǎng)上發(fā)到大朗鎮(zhèn)的毛織廠，就可以做出個(gè)性化的產(chǎn)品。東莞還在開(kāi)展“綠色制造”，希望能耗更低。

　　袁寶成說(shuō)，六大工程現(xiàn)在的效果越來(lái)越好，隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，相信東莞制造業(yè)的總量會(huì)增加，東莞制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量也會(huì)提高，制造業(yè)的基礎(chǔ)地位未來(lái)還會(huì)繼續(xù)鞏固。他相信，經(jīng)過(guò)10年左右努力，東莞將從制造大市轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)市。