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去年廣東省激勵企業建立研發準備金制度，1494家企業共獲補助12.11億

粵今年投24億助力企業研發

　　科技創新需要探索和改革，科技創新政策也需要探索和改革。2015年年初，省委、省政府召開全省科技創新大會，正式出臺了創新驅動發展的重大決定——《廣東省人民政府關于加快科技創新的若干政策意見》（以下簡稱“粵府1號文”），其中第一條就提出運用財政補助激勵企業建立研發準備金制度。這一在全國先行先試的重大創新政策，旨在引導企業有計劃、持續地增加研發投入。近日，補助工作已全面完成，第一批核準建立研發投入機制的1494家企業共獲得12.11億元補助，而2016年補助金額將可增加一倍。

　　2015年12月30日，廣東風華高科公司的戰略發展部總監范軍，給我們看了259萬元補助到賬的憑證。范軍說：“政府對企業的扶助是雪中送炭。我們開始投入5300多萬元，在本地、香港和澳大利亞建立科研平臺。”

　　3年補助資金計劃達75億

　　2014年9月4日，省委、省政府領導聽取了省科技廳關于《發達國家和地區支持企業科技創新政策與機制研究》的有關匯報后，決定借鑒發達國家和地區的先進經驗，研究制定企業研發準備金等重大創新政策，以撬動科技創新的新一輪發展。

　　2015年年初，“粵府1號文”在國內率先提出運用財政補助等機制，激勵企業普遍建立研發準備金制度。同時，為推動該政策具體落實，省科技廳會同省財政廳、省國稅局、省地稅局等部門研究制定了有關補助試行方案、資金管理辦法及操作指引等配套政策。據悉，省財政設立的該補助專項資金，3年的計劃高達75億元，其中2015年為12億元。

　　不與其他優惠互相抵消

　　這一研發準備金制度的補助政策，比起以往其他的科技資助和優惠政策，程序簡便了許多，而且其優惠不會互相抵消。對于長期重視研發投入的企業來說，這是實實在在的利好政策。

　　據了解，申報企業的研發活動要求是圍繞重點高新技術領域，并在廣東省內實施，有明確的產業化前景；其次，企業有計劃地設立研發投入準備金制度，并已先行投資開展研發活動。

　　該補助資金具有“普惠性”和“引導性”，對企業申報條件設定門檻相對較低，而且不需立項評審，不需與其他項目PK.潮州市的一家高新技術企業——廣東翔鷺鎢業股份有限公司，過去曾經申報兩項省級科技項目，但均沒獲得立項，因此對申報科技項目比較灰心。2015年7月，潮州市科技局的負責同志通知該企業這項補助制度，并且細心指導。經審核，該企業2015年研發投入2254萬元，最終獲得省補助金額138萬元。

　　27家企業各獲補助金500萬

　　筆者從省科技廳了解到，去年申報的企業總數為1583家，研發費用總額為397億元，平均每家企業投入2509萬元，研發經費占主營業務收入的比例平均為9.7%，比全省規模以上企業的這一比例高出8個百分點。另據分析，申報企業平均主營業務收入為6.5億元，平均利潤為7758萬元，新產品銷售額平均為4億元。這說明，研發投入越大的企業，研發產出的績效越高。

　　最后，經相關部門復審，廣東省1494家企業獲得財政補助，總金額為12.11億元，平均每家企業資助達81萬元，其中有27家企業達到了封頂值500萬元。

　　從申報企業的地域來看，除汕尾市之外，其他地市都有企業獲得補助，其中廣州和珠海的較多；從申報企業的資質來看，絕大多數為高新技術企業。

　　雖然去年是第一年實施這項政策，但還是可以看出企業建立研發準備金制度的積極趨勢，以及政策的引導效果。由于專項補助是以企業研發投入為依據的，投入越大則獲得的補助越多，再疊加上研發費用150%的加計扣除稅收優惠政策，不僅可以減輕企業研發投入的壓力，更重要的是引導其從制度上建立起“研發有計劃，投入有保障”的研發投入體系。

　　肇慶市科技局負責該項工作的楊雙梅科長說：“第一批通知企業申報時，他們都不相信有這樣的好事，只有40多家參與。現在一見到政府發的這個‘紅包’是真的，這兩天企業申報的電話都打爆了。”

　　申報要求

　　企業研發圍繞重點高新技術領域，并在廣東省內實施，有明確的產業化前景。同時企業有計劃地設立研發投入準備金制度，并已先行投資開展研發活動。

　　申報路徑

　　在省科技業務管理陽光政務平臺備案登記，年度結束后提供《企業所得稅年度納稅申報表》和《研發費用加計扣除優惠明細表》，并通過公示和有關部門核實。

　　資助額度

　　企業研究開發經費今年獲批的企業最高補助金額不超500萬元，超過500萬元其中500萬元按10%補助超過的部分按5%補助？低于500萬元補助比例10%。

　　統計數據

　　2015年廣東省1494家企業獲得財政補助總金額為12.11億元平均每家企業資助達81萬元其中有27家企業達到了封頂值500萬元申報并獲得補助的企業中絕大多數為高新技術企業來自廣州和珠海的企業較多。

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