河源探索創新發展道路 建設環珠三角新興產業集聚地
河源市委書記何忠友接受南方日報專訪
詳解欠發達山區創新發展道路建設環珠三角新興產業集聚地
市委書記專訪
翻開河源市“十二五”收官成績單，一個直觀感受是“快”：過去五年GDP年均增長約11%，預計2015年規模以上工業增加值、地方一般公共預算收入、固定資產投資總量均比2010年翻一番，新增10個發展大平臺……
近日，河源市委書記何忠友在接受南方日報專訪時表示，在過去發展成果的基礎上，“十三五”期間河源將以創新、開放等理念為指引，堅持以科技創新為核心，大力培育高新技術企業，加速發展生產性服務業，努力建設環珠三角新興產業集聚地，同時將加強全方位對接，主動融入深莞惠經濟圈。
◎談發展成績
“國字號”平臺成騰飛引擎
南方日報：當前正值“十二五”收官、“十三五”開局之際，回顧過去五年，河源市取得了怎樣的發展成績？
何忠友：過去五年是河源市振興發展的五年，各方面都取得不錯成績。2012年河源燈塔盆地被認定為國家現代農業示范區，2015年初河源市高新區又獲批國家級高新區，均為粵東西北地區首個，一工一農兩個“國字號”平臺是河源騰飛的引擎。此外，河源所轄五縣兩區的工業園全部被評為省級產業轉移工業園（產業集聚區），江東新區也于2013年11月獲得省批復，如此河源市就有了10個發展大平臺。
“十二五”期間，預計河源市產業園五年累計實現工業總產值約4400多億元、年均增長約22%，實現稅收85億元左右、年均增長約19%；新增規模以上工業企業200家，培育超百億產業集群2個；全市省級產業園區累計獲評省優秀16次，共獲得省各類扶持資金近30億元。五年來，河源市共安排重點項目424個，累計完成投資近800億元；全市固定資產投資累計完成約1800億元，總量比“十一五”增長81%左右。
中興通訊這艘“手機航母”已落戶河源，預計2021年該項目全部建成后可實現年工業總產值1000億元以上、稅收超10億元，為河源市加快打造“珠三角東側電子信息產業集聚區”和“環珠三角新興產業集聚地”注入強勁動力。
作為山區市，河源發展的最大瓶頸就是交通落后?！笆濉逼陂g，河源謀劃和推動了8條高速公路和兩條高鐵的建設，未來將形成“五縱四橫”的高速公路網，高速通車總里程將由目前的234公里增加到840多公里；贛深高鐵和杭廣高鐵將讓河源形成“一縱一橫”的高鐵網。
過去五年，河源累計投入民生發展資金約635億元，成功創建省教育強市。第二輪扶貧開發“雙到”累計投入扶貧資金24億元，283個重點村平均村集體收入比幫扶前增加7.7萬元。
2015年初，河源探索建立了信訪事項首辦責任制，全面壓實了各級各單位的信訪責任，全國網上信訪信息系統部門覆蓋率在全省排第一位，到省、市信訪的批次和人數大幅下降。
◎談開放發展
四大方面對接全面融入深莞惠
南方日報：十八屆五中全會提出開放發展，省里也明確提出要打造“深莞惠+汕尾、河源”新型都市圈，未來幾年河源將如何更好地融入珠三角？
何忠友：2015年8月，省委書記胡春華在河源調研時強調，河源要把主動融入深莞惠經濟圈作為經濟發展的核心戰略。未來五年，河源將加強與深莞惠經濟圈的全方位對接。
首先是交通對接，全力推動河惠莞高速、贛深高鐵等規劃建設，大幅拉近河源與深圳、東莞、惠州、汕尾的時空距離，實現與深圳一體化、與惠州同城化、與東莞協同化發展，通過汕尾增加一條出海通道。
其次要加強產業對接，積極承接產業轉移，使河源與深莞惠經濟圈成為經濟共同體。特別是要充分發揮中興通訊落戶河源的效應，全面對接珠江口東岸電子信息產業集聚區發展，吸引深圳、東莞、惠州更多的電子信息類企業項目落戶河源，加快打造千億級電子信息產業。
另外要加強創新機制的對接。我們將與深圳、東莞、惠州、汕尾四市簽訂《共建區域創新體系合作協議》，積極借力深圳首個國家自主創新示范區，與深圳共同建立和完善協同創新平臺共享共建機制、創新資源開發共享機制、創新服務對接機制和創新人才聯合培養等機制，為企業發展提供全方位的科技創新支持。
我們還將加強與深莞惠發展理念的對接，積極學習借鑒深圳改革開放和創新發展的成功經驗，學習深莞惠在城市規劃建設和管理經營、打造市場化法治化國際化營商環境等方面的先進經驗，不斷提升河源市的管理和服務水平。
◎談創新路徑
每年安排2.9億元企業創新資金
南方日報：創新是新時期發展的主題，河源市高新區是粵東西北地區首個國家級高新區，未來幾年河源如何利用這一平臺，在科技創新、產業轉型升級方面發力，探索出適合欠發達山區創新發展的新路子？
何忠友：過去我們總是習慣性認為，創新是“高大上”的，是珠三角等發達地區的專屬，其實并非如此，創新對河源等山區城市同樣重要。早創新、早主動、早受益。在經濟發展新常態下，創新發展將成為主流。
未來幾年，河源將堅持以培育壯大戰略性新興產業為核心，以加速發展生產性服務業為重點，努力建設環珠三角新興產業集聚地。
我們將實施企業創新能力提升計劃，重點培育一批科技型企業，支持骨干企業創建國家、省高新技術企業或創新示范企業，推進工程技術研發中心、重點實驗室等建設，重點將河源高新區打造成高新技術企業集聚區。
要引進科技力量，深化拓展政產學研合作，壯大國家信息中心（河源）合作研究中心和河源廣工大協同創新研究院平臺，力爭省科學院、省農科院等在河源設立分院或研究所，為河源重點產業發展提供科技支撐。
并且我們要實施開放性創新戰略，支持企業加強與港澳臺、廣深莞惠等創新資源密集區域的科技合作。要以國家級高新區創業服務中心為載體，做大做強“廣東省手機生產基地”“廣東省光伏產業基地”“新一代移動通信終端制造產業基地”“北斗科技應用基地”等創新平臺。
另外要積極發展創業孵化基地，形成“孵化器+加速器+產業基地”的創新創業平臺，爭取“十三五”時期各縣區建成運營1家以上孵化器。今后幾年，河源每年將安排2.9億元扶持企業技改創新。
未來五年，河源將緊跟“互聯網+”的時代潮流，推進“4G”網絡全市全覆蓋，打造全省光纖城市，為創新增添動力。日前，河源市出臺了《關于推動河源市電子商務發展的意見》，從今年起將連續3年每年統籌安排至少3000萬元促進電子商務發展。
◎談綠色發展
打造嶺南健康休閑旅游名城
南方日報：綠色發展是十八屆五中全會提出的重要理念，河源具有良好的生態環境和優質的旅游資源，在江東新區及全市的規劃建設上，河源將怎樣踐行“綠色”理念？
何忠友：江東新區是河源未來發展的增長極，我們將堅持生態優先、綠色發展、產城融合等理念，努力建設生態優美、產業高端、宜居宜業的城市。
在產業發展方面，江東新區將重點培育發展新型電子信息與LED產業、高端裝備制造產業、生物科技與生命健康產業等三大主導主業。與中國衛星導航定位協會、廣東北斗公司共同打造基于北斗導航與位置服務的產業集群基地，同時與北京大學生命科學院產業協會合作，引進基因檢測、醫療器械高端制造等項目，打造極具嶺南特色的“生命核源”產業谷和“生命健康谷”。
在城市建設管理方面，我們規劃了334平方公里的生態走廊，把綠帶延伸入城市，建設“丘水趣城”。同時將以國家智慧城市試點引領江東新區建設，推動信息化與城鎮化協同發展，提升城市智能化水平。
目前江東新區已完成城市起步區土地房屋征收4.5平方公里、產業園區土地房屋征收3.4平方公里，已簽約落戶項目13個、總投資83億元。預計到2020年，新區地區生產總值超過162億元，常住人口達18萬，城鎮化率超過70%。
以江東新區為引領，未來河源要堅持綠色發展理念，積極推動生態優勢轉化為經濟優勢。將以萬綠生態旅游產業園為主戰場，重點建設巴伐利亞莊園二期、客天下。河源水晶溫泉國際旅游度假區等項目。最近中信國旅與河源簽約，“十三五”期間將在河源投資100億元建設白堊紀恐龍主題公園，這將成為河源生態旅游的又一亮點。
同時河源市將著力培育以養老、養生和特色醫療服務為代表的健康服務產業，爭取到2020年初步建設成為在省內外有較高知名度的嶺南健康休閑旅游名城。