珠西創投高地崛起 筑牢創新資本支撐
珠海愛微移動醫療科技有限公司（以下簡稱“愛微醫療”）是第二批入駐珠海橫琴澳門青年創業谷的團隊之一，憑借婦幼智能可穿戴醫療產品的賣點，愛微醫療已經獲得了數百萬元的天使投資，邁出創新創業的重要一步，成為橫琴創投行業加快發展的受益者。
創業投資是實現技術、資本、人才、管理等創新要素與創業企業有效結合的投融資方式，是推動“大眾創業、萬眾創新”的重要資本力量、促進科技創新成果轉化的助推器，對全省實施創新驅動發展戰略、推進供給側結構性改革、培育發展新動能具有重要意義。
作為國家級新區、自貿試驗區，橫琴近年充分利用制度創新優勢，不斷完善體制機制，健全政策措施，加強統籌協調和事中事后監管，構建促進創業投資發展的制度環境、市場環境、生態環境和“創業、創新+創投”的協同互動發展格局，促進創業投資做大做強做優，取得了明顯的成效，成為珠江西岸重要的創投發展高地、全國私募基金集聚區。
與新區成立時僅有一家金融機構相比，橫琴創投行業可謂是爆發式增長。截至今年8月底，落戶橫琴自貿片區的私募投資類企業達1894家，創投基金及有創業投資業務的企業815家，同比增加65%，注冊資本454.7億元，同比增加72.4%。當前，廣東正全力建設國家科技產業創新中心，珠海也在加快建設珠江西岸區域創新中心。專家表示，橫琴創投、風投行業的加快發展，將有力促進科技資源與資本有效對接，加速科技成果轉化，支持創新型企業發展壯大，為珠海乃至廣東的創新發展提供強有力資本支撐。
企業集聚
知名企業紛紛落戶 本土創投成效凸顯
作為珠海發展金融產業的主要平臺，橫琴近年來不斷加快金融創新，吸引了眾多金融企業的入駐，尤其風投、創投行業相比以前得到快速的發展。
數據顯示，截至今年8月末，橫琴新區金融類企業3083家，其中私募投資類企業1894家（已在中國證券投資基金業協會登記備案的私募基金管理人226家，私募基金191家），占橫琴新區金融類企業的61.4%，注冊資本3165億元，占全區金融機構注冊資本的73%；創投基金及有創業投資業務的企業815家，占私募投資基金類企業的45%，同比增加65%，注冊資本454.7億元，同比增加72.4%。橫琴新區金融服務局副局長池騰輝介紹，橫琴已經形成各具特色、充滿活力的創業投資機構體系，聚集了包括國資、外資、民間資本等多種類型的創投機構，呈現集聚化、多元化、國際化的特征。
省發展改革委主任何寧卡表示：“橫琴新區具有發展私募基金獨特的區位和政策優勢，省發展改革委和有關部門將橫琴新區作為打造珠三角創投集聚地的重要支點，與珠海橫琴管委會開展聯合資本招商，瞄準國內頂尖私募創投機構，通過引進一批頂尖機構到珠海橫琴落戶，示范帶動了整個珠三角地區創業投資發展。”
據了解，目前橫琴僅在協會登記備案的私募基金的募集規模已經超過1000億元，實際對外投資金額超700億元。橫琴已經成為廣東私募基金集聚的高地，發展水平已處于國內領先位置，并且發展勢頭非常迅猛、潛力巨大，有望打造成為全國最重要的私募基金聚集地。
如今，一批在業內具有重要影響力的私募和創投機構已在橫琴注冊落戶并落地運營，包括全球最大的信息技術風險投資公司IDG、全球歷史最悠久的私募股權投資機構之一KKR以及國內創投行業的佼佼者廣發信德、中科招商、工銀國際、農銀國際、中大創投、力合股份等。
在政府的大力支持之下，以橫琴金投為代表的本土創投機構也在快速崛起。
據橫琴金投總裁趙國沛介紹，通過基金運作，橫琴金投已發起設立粵澳發展基金、中醫藥健康產業引導基金和創業谷天使投資基金等多支母基金，目前已經吸引注冊在橫琴的基金總規模超過100億元人民幣，基金投資企業落戶橫琴已達數十家，取得初步的發展成效。
實體導向
對接創新企業需求 支撐效應輻射周邊
今年6月，橫琴云廷科技有限公司成功獲得了來自橫琴金投的百萬投資，為企業發展打了一劑“強心針”，“創投的支持讓我們對未來的發展更有信心，也更有底氣。”云廷科技創始人曾希說。
高新技術企業是實施創新驅動核心戰略的“牛鼻子”，像云廷科技這樣的創新創業型企業、科技型企業是培育高新技術企業的主要后備力量，也是珠海發展實體經濟的重要主體。這類企業具有較高的成長性、創新能力，在發展壯大過程對資金的需求比較大，但卻經常由于缺乏抵押物而遭遇融資難。加快創投行業的發展，正是橫琴著力解決創新型企業融資難題的重要抓手。
在吸引眾多創投機構落戶的基礎上，橫琴以支持實體經濟發展、助力創業企業發展為本，促進金融資源和科技資源充分對接，支持創新型企業的做大做強。如今，已有多家企業得到橫琴創投機構的融資支持。
對于橫琴和珠海而言，吸引更多的科技型企業、創新型企業是促進實體經濟發展的關鍵。由于創投機構具有豐富的項目、企業、技術和資金資源，橫琴尤其注重發揮“資本招商”的作用，以創投機構和資本為橋梁，以商引商，帶動更多的創投企業、創新創業企業及科技項目前來橫琴落戶。
目前，橫琴金投已與國內的工銀融通資本等一批創投機構建立合作關系，近期正加快推進與IDG、中信產業基金等知名機構洽談設立創投基金事宜。在境外參股了美國硅谷清華企業家協會天使基金、廣發信德國際生命科學基金等，吸引硅谷地區以及美國、以色列等國際領先的生命科學企業聚集地的高科技企業落戶橫琴；同時參與發起設立諾貝爾基金管理公司，引入綠色產業項目落戶珠海，目前已有相關項目意向落戶珠海。
不僅是對橫琴和珠海，橫琴創投行業的發展在促進全省創新產業發展方面也發揮重要作用。當前，廣東正全力建設國家科技產業創新中心，科技金融是其中重點工作。橫琴創投行業的加快發展，有望推動形成全省創投行業“東深圳、西珠海”的“雙中心”格局，為珠江西岸乃至全省的創新驅動提供更多的資本支撐。
如今，其輻射和帶動效應已經初步顯現。據廣東中科招商創業投資管理有限責任公司副總裁兼珠海管理部總經理郭淑華介紹，中科招商在橫琴注冊成立了11只創投基金，目前基金參與投資了66個項目，其中約四分之一的項目位于珠江西岸，三分之二的項目位于廣東省內。
搭建平臺
金融資本激活眾創空間 “雙創”融合提速增效
10月12日，橫琴澳門青年創業谷將作為主題展示參展項目之一，登上2016年全國雙創活動周的舞臺，成為橫琴孵化平臺發展的新亮點。
在推動創投發展過程中，橫琴著力搭建以創業谷為代表的發展平臺，促進創投資本與產業培育聯動發展。
按照“創業載體+創業輔導+創投資金”立體孵化模式，以建設“眾創空間（苗圃）—孵化器—加速器—產業基地”全鏈條孵化培育體系為主線，橫琴澳門青年創業谷致力于整合政府、高校、企業、社會團體等各種社會資源和服務，努力實現產業、資本、技術和人才便捷流通深度對接，助推創新創業企業迅速發展壯大。
隨后的一年時間內，創業谷相繼被授予廣東省眾創空間試點單位、國家級眾創空間、中國青年留學人員創業基地、省級孵化器，實現了眾創空間及孵化器領域的“多級跳”。
橫琴在推進創業谷的發展中尤其注重發揮創投資金的支撐作用。為有效解決區內企業“融資難”問題，創業谷借助橫琴新區金融機構聚集的優勢，搭建投資機構庫，引入PE、VC等各類投資機構為入駐項目和企業提供對接、咨詢，同時充分利用中國青創板珠海（橫琴）運營中心平臺、創業谷20億專項資金、1億元風險補償保證金和5000萬元天使投資基金，讓科技與金融深度融合、裂變發展。
筑巢一年，引鳳來棲。目前，創業谷已成為橫琴新區的創業創新高地，互聯網+、文化創意、跨境電商、健康保健、教育培訓等160個創業團隊在這里聚集。谷內入駐創業企業注冊資本超過4億元，吸納就業人數達784人，其中大學生就業人數占比達88%。如今，創業谷15家在孵企業獲資本投資，融資突破1億元；今年預計有超過4家企業可通過高企認定，超過10家企業入庫培育。通過創投介入，被投企業還帶來了其上下游產業鏈企業，一批科技含量高、具備爆發性增長潛力的創新項目正在創業谷成長，有望成為橫琴乃至珠海高新技術產業的新增長點。
■揭秘
“有形之手”催化創投爆發式發展
一個100多平方公里的海島，為何能吸引近1900家私募投資類企業入駐？爆發式增長背后是橫琴政策的不斷發力以及服務環境的優化。
橫琴在發揮市場在資源配置的決定性作用基礎上，還充分利用“有形之手”，通過政策扶持、優化服務、創新協作等方式，堅持搭建多元化發展平臺，不斷優化私募和創投機構的“發展生態”，為創投機構發展提供一條龍、一站式的政務服務。如今，橫琴已經成為國內服務流程最規范、辦事效率最高、風險控制最完善的創投高地。
政策生態
多元扶持促產業“無中生有”
結合總體規劃對產業發展的定位，橫琴利用政策優勢，提前布局謀劃，陸續出臺了一系列強有力扶持政策，給予入駐的私募和創投企業在企業所得稅、增值稅、個人所得稅以及租房補貼等方面的優惠待遇，吸引相關企業和機構入駐。
繼2012年出臺《珠海市橫琴新區鼓勵股權投資基金企業及股權投資基金管理企業發展的實行辦法》《橫琴新區促進股權投資基金業發展的實施意見》后，橫琴于2015年12月出臺了《橫琴新區促進私募投資基金業的發展實施辦法》，2016年就《實施辦法》研究出臺具體的實施細則。
在制定這些政策過程中，橫琴不斷著力創新，實現了擴大調整對象、增強調整力度、便利私募企業設立、探索統一內外資私募基金管理模式、允許私募基金開展境外股權投資、允許私募基金管理人發行多幣種產業投資基金等6個全國率先，推動了創投行業的發展。
為了讓落戶企業充分發揮用武之地，橫琴還在創新知識產權質押融資、鼓勵創投機構與銀行等金融機構進行投貸聯動等多個方面取得突破。下一步，橫琴將研究出臺更有針對性的政策措施，引導私募和創投機構優先考慮將資金投入到珠海產業發展上，引導創新創業企業特別是科技型創業企業在享受“更優惠政策、更便捷服務、更貼心營商環境”的基礎上進駐橫琴，并在包括投后管理以及相關配套支持保障方面給予扶持。
服務生態
“一站式”服務優化發展環境
除了“政策生態”，橫琴也高度注重“服務生態”的建設，不僅注重以政策扶持吸引企業，還著力為入駐企業提供“專業、高效、優質”的一條龍服務，構建符合創業投資行業特點的法制環境，優化監管環境、信用環境、知識產權環境，形成越來越正向的良性循環。
為更好地服務區內金融機構，橫琴構建了“3+1”金融工作服務體系——橫琴新區金融服務局、橫琴新區金融服務中心、橫琴新區金融行業協會、橫琴金融投資有限公司，充分發揮行政機關、事業單位、行業協會、國有企業的獨特優勢和協同作用，為促進金融改革創新、推動金融產業持續快速健康發展提供堅強保障和有力支撐。
如今，創投企業在橫琴辦事也更方便了，橫琴通過簡化私募創投機構商事登記流程，打造“一站式”服務，提高企業辦事效率，實現對私募創投機構的全方位服務；同時全力推動“三個零”政府服務，即努力實現企業到政府辦事“零跑動”，對企業行政“零收費”，對企業實施“零罰款”，打造“法治政府”“服務型政府”“有為政府”，為創投、風投等企業構建良好的營商環境。
金融風險防范與創投業規范化發展也是橫琴關注的重點。一方面，橫琴聯合區內各行政部門力量實行綜合治理，通過聯動監管來加強金融風險防范。另一方面，橫琴成立金融行業協會利用行業協會和社會資源營造良好的區域金融生態環境，還與中國證券投資基金業協會在全國范圍內率先啟動私募機構規范化商事登記管理，建立有效風險數據的及時共享與互聯互通、構建多層次多元化合作機制。
行業發展環境的優化，得到業內人士的肯定。“橫琴政府的服務意識非常強，在全國范圍內可以說是排在前列，不僅專業，響應也十分迅速。”郭淑華說。
■相關
橫琴注冊科技企業和機構近4000家
以創投、風投行業發展為代表，橫琴在創新驅動發展領域動作頻頻，全力推動珠海打造珠江西岸區域創新中心。今年6月，橫琴印發了《橫琴新區促進科技創新若干措施（暫行）》，在高新技術企業培育、科研體系構建、創新平臺、孵化器建設和知識產權發展等方面對區內企業予以大力扶持。
8月，橫琴結合新區重點產業配套建設工作的實際情況，出臺產業配套租賃住房管理暫行辦法，為引進的重大項目、高新技術企業高端服務機構、科研機構、重點孵化器等企業提供優惠租金保障性住房，鼓勵進駐企業在區內辦公和運營，提升重點扶持產業的人才競爭力。
9月，出臺了《珠海橫琴新區支持重大科技創新平臺建設暫行辦法》，對落戶橫琴新區的科技創新平臺項目予以資金支持。同月，出臺了《橫琴新區創新型企業（機構）辦公場地優惠暫行辦法》，進一步降低區內創新型企業（機構）的運營成本，發揮創新型企業（機構）的孵化引領、聚集效應，加快項目落地和產業集聚。
如今，橫琴已在營商環境營造、創新創業園區建設、重大創新平臺引進、運營服務機構建設、扶持政策制定、孵化器建設等方面取得良好成效。今年前三季度，橫琴共引進北師大—北中醫國家大學科技園科技創新研究院、北京友普信息技術有限公司、珠海橫琴愛姆斯坦生物科技有限公司、橫琴金石創能科技有限公司等超過20家重點科技項目。據統計，目前在橫琴注冊的科技型企業和機構已近4000家，橫琴催生科技產業發展的良好環境正逐步形成。
下一步，橫琴將加快全面實施國家創新驅動發展戰略，充分發揮科技創新的支撐引領作用，出臺一系列扶持力度更大、適用范圍更廣、具有國際競爭力的科技扶持政策，進一步優化新區產業結構和創新創業環境，更好地促進人才、產業、信息、技術等科技資源在區內集聚。
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