進入廣州飛機維修工程有限公司的機庫里,一架偌大的空客A380映入眼簾,這是廣州空港經濟區。27日上午,政協第十二屆中山市委員會常務委員會第二次會議召開,在聽取了市政府關于推進中山與廣州互通互聯情況介紹之后,政協委員一行來到了位于廣州北部的空港經濟區調研考察,了解打造世界航空戰略樞紐的情況。
粵港澳大灣區建設加快推進,中山與周邊城市的互聯互通越來越密切。目前,中山與廣州有7個跨區域重大交通基礎設施計劃項目在推進,包括深茂鐵路(深圳—中山—江門段)、廣州地鐵中山延長線等;另一方面,兩市的產業對接也愈發頻繁,1—5月,廣州在中山的投資項目共31個。
從基礎設施到產業合作,“中山+廣州”戰略越來越明晰,包括大交通、優勢產業等方面的合作戰略也在加速落地。
建議地鐵18號線延伸至三角鎮、中山站
為了進一步推進中山打造珠江西岸區域性綜合交通樞紐的建設,加速中山與周邊城市的互聯互通,市政協常委會對中山與廣州的基礎設施和產業合作方面的對接給予關注。據了解,今年,中山市與廣州市有7個跨區域重大交通基礎設施計劃項目在推進,即深茂鐵路(深圳—中山—江門段)、廣州地鐵中山延長線、南沙至中山高速、廣中江高速、深中通道、廣中珠澳城際軌道、東部外環高速公路支線。這些項目在推進過程中遇到的問題和需要協調的部分,兩市也在持續進行溝通與對接。
筆者從會上獲悉,備受關注的廣州地鐵18號線延伸至中山項目,兩市已就建立溝通機制和加快推動項目建設工作達成基本共識,并形成了《廣州市人民政府中山市人民政府關于廣州、中山跨區域軌道交通規劃建設合作框架協議》。目前,該協議文本已經中山市政府批復同意,待廣州市政府批復同意后雙方擇期簽署。中山方面建議廣州市在新一輪城市軌道交通線網規劃修編時,研究將廣州地鐵18號線從番禺廣場引出直線南下至中山市三角鎮、中山站的支線方案,以及從南沙引出至中山市民眾鎮、中山站的延長線方案等兩個方案納入新一輪線網規劃中,并在地鐵18號線設計、施工時,預留番禺廣場站引出支線方案的接入條件。
中山市政協常委、廣東華捷鋼管實業有限公司總經理繆懷興認為,打通中山與廣州之間的交通基礎聯系,加快兩地之間的互聯互通,能夠有效帶動包括人才在內的創新資源在兩地自由流動,這對于中山以及中山本地的產業而言極為有利。
設組團產業推介會加大對穗對接力度
中山具有良好的產業基礎,現代服務業和裝備制造、生物醫藥、電子信息、新能源等戰略性新興產業近年來發展迅速,這也為承接廣州、深圳等創新創業高地的高端產業提供了基礎。據市商務局提供的資料顯示,1—5月,廣州在中山的投資項目共31個,其中工業項目19個,服務業項目12個。
其中,中山的生物醫藥形成了聚焦效應,市政協委員建議要加大與廣州的產業合作。據統計,目前中山共聚集生物醫藥企業近300家,建有國家健康產業基地、華南中醫藥城、省戰略性新興產業基地等多個國家和省級產業發展平臺。2016年,中山市被國家列為中德生物技術和醫藥經濟合作重點城市。第十二屆中山市委員會常務委員會第二次會議提出,希望廣州市在生物醫藥方面進一步加大與中山市的對接力度,共同將我省生物醫藥產業做大做強。
此外,中山正在大力推進的組團式發展戰略,也為其與廣州的重大產業平臺合作打開了空間。根據組團式發展戰略,中山將建設重大產業平臺作為組團式發展的主要著力點,高標準建設9大產業發展平臺,重點發展新一代信息技術、裝備制造、醫藥、科技研發、科技金融、電子與通信設備制造等產業,希望在創新資源方面與廣州進行更深入的對接。
“粵港澳大灣區如今已經上升成為國家戰略,廣州作為大灣區的樞紐型中心,毫無疑問在各項資源的集散方面處于核心位置。”中山市政協常委馮小龍說,互聯互通對中山產業幫助很大,對接下來中山各鎮開展特色小鎮建設也會帶來資源集散效應。
在推進交通網絡建設的基礎上,中山市有意邀請廣州高端投資者參加中山市各組團的產業推介會,推介中山“一中心,四組團”的發展模式;瞄準廣州具有資源整合能力和良好發展潛力的重點企業,從中篩選有落戶可能的企業,主動登門招商或邀請企業到中山市考察,做到有的放矢,精準招商。
■鏈接
中山與廣州對接重大交通項目進展
●廣州地鐵18號線延伸至中山項目
兩市已就建立溝通機制和加快推動項目建設工作達成基本共識,并形成了《廣州市人民政府中山市人民政府關于廣州、中山跨區域軌道交通規劃建設合作框架協議》。
●廣中珠澳城際軌道項目
項目已寫入《廣州市人民政府中山市人民政府關于廣州、中山跨區域軌道交通規劃建設合作框架協議》,下一步將由廣州、中山、珠海共同推進項目前期工作,聯合爭取省發展改革委將其納入珠三角城際軌道交通網規劃修編。
●深茂鐵路深圳—中山—江門段項目
江門—茂名段早已開展鋪軌建設,并計劃于2017年底完工。根據國家發展改革委聯合交通運輸部印發的《交通基礎設施重點工程建設三年行動計劃》,深茂鐵路深圳—中山—江門段需于2018年開工建設。
●廣中江高速項目
廣中江高速中山段累計完成投資約52.6億元;截至5月底完成年內投資約5.4億元,約占年度計劃11億元的49%,投資進度正常。
●深中通道項目
該項目西人工島施工圖設計已經獲得交通運輸部批復;全線初步設計也通過交通運輸部組織的專家評審會議審查。3月底,西人工島海中大圓筒制作與安裝工程全面開工,預計9月完成全部鋼圓筒振沉施工。
●南沙至中山高速項目
目前,省交通廳組織召開了工可評審會,目前編制單位正按照部門和專家意見修改工可。下一步將繼續與廣州市交委對接,力爭2017年底開工。
●S111(南沙段)改造
現已動工建設,其中關鍵性控制工程中山港大橋擴建項目已完工通車,省道S111番中公路中山段全線擬于2019年完工。
●中山東部外環高速支線接南沙港快速
進入工可報告編制階段,報告完成編制后將上報市委、市政府,待審定后上報省交通運輸廳,爭取省的支持。
●中山市城市軌道交通(跨座式單軌)對接
目前中山市正大力推進城市軌道交通(跨座式單軌)項目建設,希望廣州地鐵支持中山市軌道交通項目建設,尤其是借助廣州地鐵項目運營方面的成功經驗,全面探討PPP投資、委托運營、運營咨詢等多種形式的可能性。