對(duì)接“一帶一路”，華僑試驗(yàn)區(qū) 未來(lái)發(fā)展方向在哪？
在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕的5月14日，一場(chǎng)以“華僑試驗(yàn)區(qū)當(dāng)前發(fā)展思路和未來(lái)發(fā)展方向”為主題的座談會(huì)在華僑試驗(yàn)區(qū)召開。會(huì)上，與會(huì)的20多位專家學(xué)者針對(duì)9個(gè)議題進(jìn)行熱烈交流探討。
汕頭如何對(duì)接國(guó)家“一帶一路”，積極開展經(jīng)濟(jì)文化交流和合作？如何借助華僑試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的同時(shí)把中華傳統(tǒng)文化及潮汕文化傳輸出去？如何修復(fù)好華僑標(biāo)志建筑，彰顯華僑功績(jī)，重視華僑華人追根溯源，認(rèn)祖歸宗？如何發(fā)展“頭號(hào)工程”港口經(jīng)濟(jì)，打造21世紀(jì)海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)？這些話題，在會(huì)上成為熱點(diǎn)。
“把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)一步深化改革開放和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要門戶的重大舉措，積極開展先行先試，為新時(shí)期全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放探索新路”是華僑試驗(yàn)區(qū)的重大使命。在“一帶一路”帶來(lái)重大機(jī)遇的背景下，華僑試驗(yàn)區(qū)發(fā)展之路該怎樣走？
用好“華僑牌”對(duì)接“一帶一路”建設(shè)
2016年，華僑試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍480平方公里內(nèi)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值175億元，比上年增長(zhǎng)8.7%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值47億元，增長(zhǎng)6.6%；完成固定資產(chǎn)投資總額389億元，增長(zhǎng)24%，在重點(diǎn)推進(jìn)華僑試驗(yàn)區(qū)起步區(qū)開發(fā)建設(shè)、金融創(chuàng)新和通僑聯(lián)僑，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，不斷取得新成效，那華僑試驗(yàn)區(qū)如何對(duì)接國(guó)家“一帶一路”，積極開展經(jīng)濟(jì)文化交流和合作？
省政府參事陳鴻宇認(rèn)為，汕頭港是海上絲綢之路國(guó)家沿海15個(gè)加強(qiáng)建設(shè)的港口之一，要以此為契機(jī)，全力推進(jìn)港口頭號(hào)工程建設(shè)。同時(shí)，要以華僑試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，全力對(duì)接“一帶一路”規(guī)劃沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在港口等方面的合作，依托港口建設(shè)集聚產(chǎn)業(yè)和高素質(zhì)人才，發(fā)展港口灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，港口、產(chǎn)業(yè)和城市要擰成一股繩，才能發(fā)揮自身的作用。
“在全國(guó)‘一帶一路’的節(jié)點(diǎn)都有自身對(duì)應(yīng)的國(guó)家，對(duì)口有所分工，根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)華僑試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)，要打好僑牌用好僑情，作為華僑華人的平臺(tái)，應(yīng)該發(fā)揮起輻射性作用。不僅要吸引到東南亞的華僑，還要吸引到美國(guó)、澳大利亞等的僑民，團(tuán)結(jié)海外僑胞，找準(zhǔn)定位，明確使命，才能使汕頭有自己的窗口來(lái)吸引華僑回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”陳鴻宇說(shuō)。
據(jù)了解，目前華僑試驗(yàn)區(qū)在僑務(wù)工作上也有一定的探索。據(jù)華僑試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前華僑試驗(yàn)區(qū)正積極申報(bào)“僑夢(mèng)苑”。“按照裘援平主任的指示要求，主動(dòng)加強(qiáng)與廣東省僑辦的聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取省僑辦的支持和指導(dǎo)，明確‘僑夢(mèng)苑’的申報(bào)路徑，開展‘僑夢(mèng)苑’設(shè)立的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作，制訂申報(bào)設(shè)立的工作方案，抓緊做好‘僑夢(mèng)苑’申報(bào)工作。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
設(shè)立仲裁中心提供良好法律保障
“作為一種爭(zhēng)議解決及法律保障的重要制度性安排，我建議在華僑試驗(yàn)區(qū)設(shè)立‘汕頭仲裁委員會(huì)商事仲裁中心或仲裁分會(huì)’。”汕頭大學(xué)教授李廣輝告訴記者，汕頭仲裁委員會(huì)由200多名具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的仲裁隊(duì)員組成，這個(gè)仲裁委員會(huì)的設(shè)立，是為了解決民商事糾紛的常設(shè)性機(jī)構(gòu)。“仲裁裁決可以在世界上140多個(gè)《紐約公約》成員方予以承認(rèn)與執(zhí)行，這種巨大優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)人民法院的裁決所不能比擬的。”
在李廣輝看來(lái)，汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)汕頭仲裁委員會(huì)商事仲裁院可以借鑒其他自貿(mào)區(qū)的做法，積極探索網(wǎng)上仲裁模式，在硬件設(shè)備上可以按照國(guó)際仲裁管理高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，這個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)不僅符合國(guó)際上在自貿(mào)區(qū)可以設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)的國(guó)際管理，而且仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立可以為區(qū)內(nèi)當(dāng)事人提供“零距離”仲裁咨詢、立案、開庭審理等仲裁法律保護(hù)，為華僑試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供良好的法律保障。
自從華僑試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，目前該區(qū)已經(jīng)在探索華僑服務(wù)上作出先行先試，包括設(shè)立華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心。
據(jù)華僑試驗(yàn)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，華僑試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)辦華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，加掛“僑之家”牌子，在華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心設(shè)立投資綜合服務(wù)平臺(tái)、政策咨詢、信息服務(wù)平臺(tái)、法律咨詢服務(wù)處和生活綜合服務(wù)窗口等辦事機(jī)構(gòu)或服務(wù)配套設(shè)施。
“未來(lái)應(yīng)該有更多的律師等法律機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，為華僑試驗(yàn)區(qū)投資者、居住者提供更多更好的服務(wù)。”李廣輝說(shuō)。
打好“文化牌”開展交流活動(dòng)
在國(guó)務(wù)院的批復(fù)中，華僑試驗(yàn)區(qū)要大力發(fā)展九大現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)，即發(fā)展跨境金融、商務(wù)會(huì)展、資源能源交易、文化創(chuàng)意、旅游休閑、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、信息、海洋等產(chǎn)業(yè)。
在陳鴻宇看來(lái)，華僑試驗(yàn)區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，走產(chǎn)城融合的路子，吸引更多高層次人才來(lái)到這里，將資源集聚，自然而然就與“一帶一路”的建設(shè)聯(lián)系在一起。
與會(huì)許多專家也不約而同提到要打造華僑文化牌。有的專家認(rèn)為要加強(qiáng)潮汕歷史文化保育活化工作，守住海外華僑華人的僑鄉(xiāng)文化根脈、讓海內(nèi)外潮人的記得住鄉(xiāng)愁，打造潮汕華僑華人的共同精神家園。
也有專家建議，借助潮劇、剪紙等非遺文化，加快推出一批較高水準(zhǔn)的華僑文化精品，在東南亞等華僑眾多的“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展海外文化交流活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳汕頭及華僑試驗(yàn)區(qū)，弘揚(yáng)和傳承中華文化和潮汕文化，提高文化認(rèn)同感和感召力，提升汕頭文化影響力。
有專家還提出，要建立潮汕文化博覽相關(guān)的中心，并且要設(shè)計(jì)好相關(guān)的廣告語(yǔ)，便于試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行文化傳播。
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