為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于環境保護督察的重要決策部署,根據《廣東省環境保護督察方案(試行)》要求,2017年9月6日至9月25日,廣東省第一環境保護督察組對汕頭市開展環境保護督察,并形成督察意見。2017年9月8日至9月27日,廣東省第二環境保護督察組對揭陽市開展環境保護督察,并形成督察意見。經省人民政府同意,第一、第二督察組于2018年1月9日分別向汕頭市委、市政府以及揭陽市委、市政府進行了反饋。
督察組強調,汕頭市委、市政府及揭陽市委、市政府要根據《廣東省環境保護督察方案(試行)》和督察反饋意見要求,抓緊制定整改方案,在30個工作日內報送省政府。整改方案和整改落實情況要按照有關規定,及時向社會公開。
督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理,形成了清單,將按有關程序移交兩地市委、市政府處理。
?汕頭
城市黑臭水體治理進展緩慢
督察組認為,近年來,汕頭市委、市政府以創建全國文明城市為總抓手,以解決突出環境問題為突破口,努力補齊歷史欠賬,重點區域環境惡化趨勢得到初步遏制,整體生態環境質量保持穩定并初步呈現向好態勢。
汕頭市高度重視省級環保督察工作,嚴查嚴處群眾舉報案件并向社會公開。截至2017年11月10日,督察組交辦的252宗環境舉報問題已全部辦結,責令企業整改35家,限期整改16家,停產整改11家,立案處罰51宗,關停取締21家,查封扣押46家,已實施行政處罰企業30家,共處罰金額83.1364萬元,立案偵查2宗,拘留7人,約談8人,問責9人。
督察組指出,汕頭市生態環境保護工作雖然取得了一定成效,但區域生態環境保護工作歷史欠賬多,經濟發展方式相對粗放,生態環境整體形勢依然嚴峻,產業結構升級和轉變經濟發展方式任務繁重,生態環境保護工作任重道遠。
存在的主要問題有:一是生態環境保護工作統籌推進不夠。二是工業綠色化改造亟待推進。三是水環境質量問題突出。練江流域污染問題仍然突出,大部分重點治污工程尚未建成。城市黑臭水體治理進展緩慢,截至2017年9月底,全市13個黑臭水體治理,僅3個完工。四是農村環境保護問題仍然突出。
?揭陽
環保基礎設施建設滯后
督察組認為,近年來,揭陽市委、市政府堅持把環境保護工作擺在突出位置,體現到全市重大發展戰略和總體工作部署中,尤其在中央環境保護督察后,縣(市、區)黨委政府和人民群眾環保意識逐步提高,環境保護工作不斷加強,環境質量開始呈現向好趨勢。
揭陽市高度重視省級環保督察工作,嚴查嚴處群眾舉報案件并向社會公開。截至2017年11月9日,督察組交辦的261宗環境舉報問題已全部辦結,其中責令企業整改121家,依法查封3家,取締關停61家,立案處罰27家,罰款金額91.77萬元,問責3人。
督察組指出,揭陽市生態環保工作雖然取得了一定成效,但生態環保工作歷史欠賬大。存在的主要問題有:一是生態環保工作壓力傳導不夠到位。二是工業綠色化發展格局尚未建立。三是環保基礎設施建設滯后。一大批列入廣東省“十二五”減排責任書的生活污水處理廠及配套管網建設任務至今沒有完成。四是重點流域水環境污染問題突出,榕江流域大部分支流沒有截污。五是農村人居環境未得到根本改善。