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深化重點領域改革,加快構建市場化法治化國際化營商環境,更好激發市場發展活力

時間 : 2021-01-28 14:55:11 來源 : 南方日報網絡版
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  深入推進“數字政府”建設。完善粵東粵西粵北政務信息化基礎設施,全面完成地市政務大數據中心和云網建設。推進省市兩級數據資源共享平臺對接聯通,擴大省級一體化政務服務平臺應用,實施“一網統管”三年行動計劃,在經濟運行、自然資源、生態環境、水利、應急等領域取得標志性成果。推進政務服務事項標準化,優化再造業務流程。加快線上線下政務平臺整合,拓展“粵省事”“粵商通”“粵政易”應用范圍和服務功能,推進“粵平安”“粵政圖”等平臺建設,推動更多事項“一網通辦”,基本實現教育、社保、醫療和企業登記、經營許可等高頻事項“跨省通辦”。辦好首屆數字政府建設峰會。

  深化營商環境綜合改革。持續推進放管服,完善省市縣三級政府權責清單。大力推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。探索試點商事登記確認制,強化事中事后監管,完善“雙隨機一公開”監管、市場主體退出機制,深入推進“證照分離”改革全覆蓋,在生產許可、證明事項等領域推行告知承諾制。深化工程建設項目審批制度改革,推進自然資源領域“多審合一”“多證合一”。加快引領型知識產權強省建設,強化知識產權保護,對侵權行為實施懲罰性賠償制度。完善社會信用體系。支持廣州、深圳開展國家級營商環境創新試點城市建設。

  促進各類市場主體健康發展。實施國企改革三年行動,優化省屬企業功能布局,聚焦主責主業,做強做優做大國有資本和國有企業。加強與央企戰略合作,抓好能源、化工、金融等簽約項目落地建設。優化民營經濟發展環境,破除制約民營企業發展的各種隱形壁壘,幫助中小微企業解決融資難、融資貴問題,依法平等保護企業和企業家合法權益。支持個體工商戶健康發展,幫助解決租金、稅費、社保等問題。構建親清政商關系,完善政企溝通協商機制,大力弘揚企業家精神、勞模精神和工匠精神。

  深化財稅金融體制改革。完善預算管理制度,加強財政資源統籌,建立集中力量辦大事預算安排機制,增強重大戰略任務財力保障。持續推進省與市縣財政事權和支出責任劃分改革,增強基層公共服務保障能力。推進數據共享、協同治稅,提高稅收征管水平。推進金融強省建設,提升廣州、深圳中心城市金融能級,深化城商行、農商行改革,做大做強地方金融機構。抓好廣州期貨交易所建設,支持深交所完善上市制度、開展“新三板”轉板試點。大力發展綠色金融。

  積極防范化解經濟領域重大風險。強化反壟斷和防止資本無序擴張,制定平臺經濟創新合規發展工作意見,引導企業自覺接受監管,提升平臺經濟監管能力。全面落實公平競爭審查制度,加強反壟斷和反不正當競爭執法。完善地方金融監管體系,在審慎監管的前提下推進金融創新,積極穩妥防范化解非法集資、中小金融機構等風險。加強政府債務管理,管好用好地方政府專項債,堅決遏制新增隱性債務。強化國有資本監管,有效防范投資經營風險。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進房地產市場平穩健康發展。

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