10日,廣東省政協十三屆一次會議即將開幕,廣東將正式進入“兩會時間”。據了解,全省各民主黨派圍繞經濟社會發展中的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點問題,深入開展調研,積極建言獻策,今年擬提交集體提案187件。
今年是新一屆省政協履職的第一年,廣東各民主黨派集體提案有著怎樣的特點?梳理發現,今年各民主黨派集體提案數較去年有所壓減,更加突出提案建言質量,在注重扎實調研的基礎上提高評審質量。內容方面,各民主黨派發揮主界別優勢,結合自身特點,圍繞高質量發展建言獻策,制造業當家、綠美廣東建設、促進城鄉協調發展等成為關注熱點。
提升建言質量??
以“再提案”形式接力關注
怎樣確保提案找準建言切入點?各民主黨派從召開選題會、開展集體調研等環節推動提高參政議政成果質量。其中,民盟廣東省委會在確定了課題的60個承擔單位后,組織各課題單位赴外省及省內17個地市開展調研,獲得大量一手數據資料,為后期提案工作奠定基礎。民進廣東省委會則于2022年年初便向全省會員和各級組織發出課題招標,并多次召開專項課題會議,確定了立項調研課題。
針對一些重要且需要久久為功的領域,不少民主黨派持續關注后續辦復情況,以再調研、再建言的形式接續關注,推動相關工作層層推進、持續改善。以省民革為例,該黨派在去年提出加快發展內河游輪經濟的提案后,繼續細化內容,今年建議加強內河游輪產業基礎設施建設;在建議推進鎮街綜合行政執法工作的基礎上補充調研,于今年形成了集體提案《關于加強鎮街執法隊伍能力建設的建議》。臺盟廣東省委會則連續三年關注養老體系建設。
聚焦高質量發展??
引導職業教育資源下沉縣域
梳理發現,“推動高質量發展”成為廣東各民主黨派提案的關鍵詞。從“起家”到“當家”,廣東的高質量發展離不開制造業高質量發展。圍繞這一話題,各民主黨派均有提案涉及。
其中,民建廣東省委會在擬提交提案中建議,在現有政策基礎上,適當時候以立法方式出臺制造業發展的“1+N”地方性法規,構筑廣東制造業發展的法治環境;農工黨廣東省委會提出要探索推動“專精特新”園區貸、集合債等金融創新,并成立專精特新產業基金,支持企業提升產業自主創新能力;致公黨廣東省委會則圍繞先進制造業發展,建議安排專門機構對重點企業的首臺套、創新產品的應用,進行有針對性的對接和支持,同時鼓勵企業間購買,并按照一定比例提供政策補貼。
突出縣域振興同樣是今年各民主黨派提案的重點。九三學社廣東省委會擬提交推動更多教育資源下沉縣域的提案,建議按照縣域產業發展需要,引導各類職業教育院校在縣域開設分校;民盟廣東省委會則在提案中以推動縣域產業園區建設為切口,建議為園區提供金融、法律、審計等企業專項配套服務,同時支持縣域園區建設省級以上質量檢測、產品計量測試、金融服務等公共平臺。
此外,許多民主黨派在大主題下聚焦小切口。例如,在推進粵港澳大灣區建設方面,臺盟廣東省委會在集體提案中建議在“粵省事”開辟港澳和外籍人才專區,提供招聘、法律、稅務等“一站式服務”;民進廣東省委會則建議粵澳協同共建廣東嶺南中藥材種源中心,開展嶺南特色中藥材規模化、規范化、集約化種植。圍繞綠美廣東建設,民革廣東省委會建議加大對存量轉型產業園區的減碳關鍵技術科研投入,開展翔實的碳足跡測算。
聚焦民生熱點??
推動有條件社區建設長者助浴中心
人民群眾的心頭事,也是各民主黨派的關切事,這在今年的提案中也得到鮮明體現。
為了保障居民“菜籃子”里的權益,民建廣東省委會聚焦關于農貿市場升級改造進行深入調研,在擬提交提案中建議循序漸進推進升級改造,以確保農貿市場運營的公益性,禁止農貿市場收取“入場費”和以其他方式變相收取入場費用。
“一老一小”是事關千家萬戶的民生大事。圍繞“一小”,農工黨廣東省委會建議建立公益性育兒指導服務機構,開發育兒指導公益平臺和課程資源,提高家庭科學育兒素養和能力;聚焦“一老”,農工黨廣東省委會則在提案中建議,推動建設“社區長者助浴中心”,將相關服務列入長護險等社會補貼項目,并提供助浴技師、老年人能力評估師等職業技能培訓,擴大助浴護理員的隊伍規模,以解決老人洗浴的安全之憂。
如何讓百姓更有“醫靠”?在擬提交的提案中,民進廣東省委會建議,以醫聯體為依托,推動建立高血壓、糖尿病、慢阻肺等慢病??坡撁耍缮鐓^衛生服務中心負責臨床康復治療,二級及以上醫院負責制定治療方案,并對社區衛生服務中心進行技術指導和定期醫療質量和醫療效果評估。
致公黨廣東省委會則在提案中建議,優化醫聯體、醫共體的聯動機制,適當將二級以上醫院的醫學檢驗、醫學影像、病理診斷、血液凈化機構及消毒供應中心等資源向基層醫療衛生機構開放。