“如何加大對粵東粵西粵北地區實施‘百千萬工程’的財政保障?”“農村生活污水治理任務重,有些地方資金、技術保障不足,怎么辦?”……去年11月21日,在省十四屆人大常委會首場,也是2023年唯一一場專題詢問上,省人大常委會組成人員聚焦“百千萬工程”連發十問,省發展改革委等8個政府部門有關負責人到場應詢,以頭等力度監督推動“頭號工程”實施。
專題詢問、聽取和審議各項工作情況報告、持續跟進有關部門整改工作……過去一年,省人大常委會圍繞省委“1310”具體部署,實行正確監督、有效監督、依法監督,切實增強監督剛性和實效,以高質量監督工作推動經濟社會發展。
瞄準中心工作將監督工作走深走實
過去一年,廣東人大監督工作瞄準中心工作走深走實。
不僅聚焦“百千萬工程”開展專題詢問,還以“重點建議督辦”為關鍵詞,督辦《關于大力支持發展深遠海養殖 加快建設現代海洋牧場的建議》《關于優化農村集體資產交易管理的建議》,推動省政府及有關部門以辦理代表建議為契機,有力促進我省海洋經濟和農村集體經濟新發展。
助力綠美廣東生態建設,省人大常委會開展8項監督工作,做好“四篇文章”。其中連續第7年聽取和審議省政府關于環境狀況和環境保護目標完成情況的報告;對《森林法》《廣東省森林保護管理條例》實施情況開展檢查;聽取和審議省政府關于重要生態系統保護和修復重大工程實施情況的報告,針對廣東生態系統質量提升存在薄弱環節等問題,督促省有關方面加強組織領導,加快健全法規制度,加大政策資金支持力度;聽取和審議省政府關于積極穩妥推進碳達峰碳中和工作情況的報告……多措并舉推動打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板。
科技創新也是廣東高質量發展的重要課題。省人大常委會聚焦廣東省科技創新特點和粵港澳大灣區國際科技創新中心建設需求,針對基礎研究、科技成果轉化機制、民營企業科技創新動力、大灣區協同創新等重點問題開展深入檢查,對加強廣東科技人才隊伍培養和研發經費投入,加快科技自強步伐,為努力建設高水平創新型省份提供有力支撐。
民生監督項目擦亮“幸福底色”
“在租房治安管理方面有什么問題和需求?”在蓬江區杜阮鎮上巷村,省人大常委會組成人員與當地干部群眾交談,深入了解租賃房屋治安管理有關情況及存在問題和困難,聽取意見建議。
這是省人大常委會開展的《廣東省租賃房屋治安管理規定》執法檢查其中一幕。從這一“小切口”入手,深入到流動人口集中、租賃房屋密集的村居、社區、城中村進行實地檢查。對于調研中發現的問題,省人大常委會研究提出“擴大保障性租賃住房供給”等具體意見建議,并督促有關方面做好整改。
經過持續監督,各職能部門切實履行職責,相關工作取得階段性成效,如城中村改造積極穩步推進、保障性租賃住房加快發展、租賃房屋管理機制逐步完善、服務治理效能不斷提升、相關修法工作有序推進。
緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼,才能以高質量監督工作解決人民最關心最直接最現實的利益問題。
圍繞職業教育發展,省人大常委會赴江門、肇慶、云浮等市開展實地調研,召開多層次多類別座談會,多形式、多渠道、多維度了解我省職業教育工作情況,形成調研報告,從健全需求導向的學科專業動態調整機制,加快職業院?;旌纤兄妻k學改革等方面提出意見建議。
推動省政府提高殘疾兒童康復救助財政投入、提升聽障兒童植入人工耳蝸補助標準……省人大社會委相關負責人介紹,通過深入分析近年殘疾兒童數量及分布、不同殘疾類型發生率等數據,把殘疾兒童人工耳蝸植入等難點問題確定為重點督辦內容,結合專題調研的跟蹤監督,推動殘疾兒童康復服務和特殊教育水平提高。
加強審查監督管好“錢袋子”
2023年,省人大常委會積極做好預算決算審查監督和國有資產管理情況監督等各項工作取得實效。
服務中心大局,強化重點支出預算審查。省人大常委會提前介入企業技術改造、公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網建設、農村生活污水治理3項資金的預算編制監督,使財政預算安排更好關注民生,反映民意,貼近人民;聚焦重大戰略落實,選擇支持“百千萬工程”和綠美廣東生態建設項目有關專項債資金、紅色革命遺址保護利用專項資金開展專題審議,為省人代會審查批準預算打下堅實基礎。
突出強化依法履職,以人大監督之“效”提升國資管理之“能”。省人大常委會認真貫徹落實政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況的制度,制定了《廣東省十四屆人大常委會關于國有資產管理情況監督工作的五年規劃(2023-2027)》。同時創新機制,綜合報告首次專節報告了政府和社會合作(PPP)項目等相關資產情況,專項報告首次以附件子報告形式專門報告了政府投資基金相關資產管理情況,省政府還向省人大常委會提交了審計情況專項報告及審計查出問題、整改情況明細表格,為常委會會議審議兩個報告提供有力支持。
此外,省人大常委會還成立專題調研組,針對上年國有資產管理情況專題詢問提出問題整改落實情況進行跟蹤督辦,特別是對違法占用永久基本農田和耕地等突出問題進行持續跟蹤監督。省政府及其有關部門高度重視、扎實整改、成效明顯,有力推動四大類國有資產的管理體制進一步健全,國資國企改革不斷深化,國有資產風險防范明顯加強,綠色發展成效不斷提升。