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如何滿足多元化養老需求?推動“老有所養” 邁向“老有善養”

時間 : 2024-01-26 11:11:29 來源 : 南方日報網絡版
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  老年問題牽動億萬家庭。用心用情呵護“夕陽紅”,寫好養老保障大文章,是人民群眾的共同心聲和熱切期盼。

  連日來,養老成為省十四屆人大二次會議會場熱議的話題之一。代表聚焦推動醫養結合服務、加強社區適老化改造、推動“灣區養老”等方面積極建言獻策,希望多出“硬招”“實招”“好招”,推動“老有所養”邁向“老有善養”。

  推動醫養結合養老服務覆蓋基層

  省人大代表、梅州市第二中醫醫院院長曾江林說,老年人口快速增長、老齡化程度不斷加深,形成了龐大的老年消費市場,多樣化養老需求日益增長。與此同時,養老服務有效供給與老齡化速度和多元化需求之間不協調、不匹配、不平衡的問題仍然存在。

  曾江林認為,廣東要持續推動醫養深度融合,增強養老服務供給能力和服務質量,構建城鄉覆蓋、功能完善、保障基本、供給多元、監管到位的全方位養老服務體系,逐步建立養老服務評估制度和多層次長期照護保障制度,滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養老服務需求。

  曾江林建議,省衛生健康委聯合財政部門組織年度中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金項目建設時,重點支持各地醫養結合項目和示范性醫養結合中心建設,在項目審批及省專項資金配套方面給予傾斜。民政部門開展老年人能力綜合評估,推動評估結果在全省范圍互認、各部門按需使用,為醫養結合機構老年人能力評估提供依據和標準,規范醫養結合服務,進一步擴大醫養結合服務供給和質量。

  省人大代表、廣東茂名健康職業學院臨床醫學系黨總支部副書記陳應娟長期關注基層養老問題。她調研發現,雖然基層醫療衛生機構及養老機構的醫療資源已日漸豐富,但對于養老康復方面的供給仍有提升空間。

  為此,陳應娟建議,應加大養老政策措施向基層的傾斜力度,促進養老資源要素流向農村地區。推進養老機構與醫療機構預約就診、雙向轉診等合作機制,為基層老人提供更加全面、多元的服務。推動基層養老服務信息化,為農村老年慢性病患者建立健康檔案,提供及時應急服務。加大養老服務人才隊伍建設力度,完善養老服務專業人才培養扶持政策,提高相關從業人員待遇,保障基層養老服務的質量和可持續發展。

  加強無障礙環境建設和適老化改造

  今年的省政府工作報告提出,提供日間照料、膳食供應、護理保健等“一站式”養老服務,引起了不少人大代表的共鳴。

  省人大代表,江門市蓬江區恒愛社會工作綜合服務中心總干事、五邑大學政法學院社工系講師梁健玲關注到,廣東全省已經建成了3000多家“長者飯堂”。她建議利用這個空間載體,引進民政、醫療、教育、社會組織、社會資本等多元化的養老服務資源,打通居家社區養老服務的“最后一公里”。

  社區適老化改造也是代表關注的焦點。“撬動銀發經濟首先要方便老人走出家門,推動社區適老化改造勢在必行。”省人大代表、廣東省東莞生態環境監測站總工程師謝宏琴建議,加強對老舊小區加裝電梯的政策性資金支持,為方便老年人出行掃除障礙。

  她說,一方面鼓勵企業機構研發和生產適合老舊小區加裝的小型電梯,降低成本加以推廣。另一方面,建議社區加強社會治理,推廣合理化加裝電梯分攤方式,如按照樓層、使用頻率進行費用分攤。

  盡快形成養老服務“灣區標準”

  近年來,得益于粵港澳大灣區基礎設施“硬聯通”不斷加強,“灣區養老”按下了“加速鍵”。2023年,粵港發布消息,兩地將擴展“廣東院舍照顧服務計劃”,納入更多養老機構。

  省人大代表、深業健康產業投資運營(深圳)有限公司福田區負責人黃慧梅認為,深圳和香港應該抓住時代發展契機,全方位推進、提升深港跨境養老服務合作,實現兩地養老互補共贏。

  黃慧梅建議,出臺深港養老服務政策,著力推進深港合作新模式。同時,加強深港養老人才培養合作,與香港機構共建深港養老人才培養基地、共建灣區養老培訓學院。

  梁健玲在調研中發現,內地的養老服務資源仍未被完全盤活,香港的養老服務資源則較為緊張,港澳長者“北上養老”可以實現互補互惠。

  對此,梁健玲建議,盡快統一內地與港澳地區的養老服務機構評價標準,形成養老服務的“灣區標準”,為專業服務人才跨區域流動創造更多便利條件,補齊內地專業服務人才資源的短板。同時,在港澳地區加大對內地優質、專業養老服務機構的宣傳力度,增進港澳地區長者對內地養老機構的了解。

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