加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究。推動出臺科技創(chuàng)新條例。深入實施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計劃,完善穩(wěn)定支持和長周期評價機制,擴大省市、省企聯(lián)合基金規(guī)模,鼓勵更多社會資金投入。持續(xù)實施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項目,有組織推進戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究,以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。優(yōu)化鵬城、廣州國家實驗室管理機制,爭取更多全國重點實驗室在粵布局,推動省實驗室體系建設(shè)優(yōu)化調(diào)整。開工建設(shè)散裂中子源二期、先進阿秒激光等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,推動江門中微子實驗站、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施(深圳分中心)建成運行,積極爭取人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航國際大科學(xué)計劃,推進粵港澳大灣區(qū)量子科學(xué)中心、粵港澳應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等建設(shè),努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。
加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的廣東實踐,爭取國家在大灣區(qū)部署若干科技重大項目和重大工程,聯(lián)合港澳科技力量深度參與重大科研攻關(guān)任務(wù)。深入實施“廣東強芯”、核心軟件攻關(guān)、“璀璨行動”等工程,加快破解“卡脖子”技術(shù)。推進省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃,在新型儲能與新能源、海洋科技等領(lǐng)域布局一批重大專項旗艦項目,加大源頭性技術(shù)創(chuàng)新和儲備。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,探索原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)項目經(jīng)理人制改革,推廣應(yīng)用“業(yè)主制”、“板塊委托”等項目組織管理方式,形成科技創(chuàng)新揭榜領(lǐng)題、賽龍奪錦的生動局面。
提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推進粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),布局一批概念驗證中心和中試平臺,打造“有組織科研+有組織成果轉(zhuǎn)化”于一體的科技創(chuàng)新樞紐。完善科技孵化育成體系,用好研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策,優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、高水平創(chuàng)新研究院等平臺布局。支持高校、科研事業(yè)單位全面開展職務(wù)科技成果單列管理改革,賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。推進知識產(chǎn)權(quán)強國先行示范省建設(shè),加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動,盤活高校和科研機構(gòu)存量專利。科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新價值鏈躍升的“最后一公里”,要推動更多首臺(套)設(shè)備、首批次新材料、首版次軟件、首測試場景在省內(nèi)率先使用,著力暢順從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。
大力發(fā)展科技金融。建立覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購重組投資的科技創(chuàng)新投資基金體系,強化省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金引導(dǎo)撬動作用,引導(dǎo)更多金融機構(gòu)“投早投小投科技”。加強科技成果與資本市場對接,支持科技型企業(yè)通過發(fā)行上市、再融資及并購重組等方式實現(xiàn)更快發(fā)展。積極發(fā)展技術(shù)交易市場,推進區(qū)域股權(quán)市場“科技創(chuàng)新專板”和“專精特新專板”建設(shè)。打造符合科技企業(yè)特點的科技信貸產(chǎn)品體系,優(yōu)化省市聯(lián)動科技信貸風險分擔和補償機制。深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,發(fā)展科技保險,優(yōu)化科技金融產(chǎn)品,提升深交所科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)展能級。
加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。深入推進高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃,加強新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè),推動集成電路、工業(yè)軟件人才培養(yǎng)擴容提質(zhì),造就拔尖創(chuàng)新人才。推進產(chǎn)教融合試點城市建設(shè),加強高水平職業(yè)院校建設(shè)。優(yōu)化實施省市重大人才工程,引進培育一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊,壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強國際科技合作,深入實施外國人來華工作許可和外國人才簽證制度,完善外國專家管理服務(wù)機制,用好大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策,推進外籍“高精尖缺”人才認定標準試點。加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系,賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。弘揚科學(xué)家精神,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。高質(zhì)量推動科學(xué)普及,提高全民科學(xué)素質(zhì)。
科技創(chuàng)新是制勝未來的關(guān)鍵變量。我們要以應(yīng)用牽引增強科技創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)與科技互促雙強,把創(chuàng)新落到企業(yè)上、產(chǎn)業(yè)上、發(fā)展上,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。