1月15日至16日,廣東省十四屆人大三次會議各代表團陸續舉行開放團組活動。面對記者們拋出的一個個問題,代表們積極回應熱點、直面焦點,答出舉措、話出擔當,展現出開放務實的姿態和奮發有為的狀態。有的團組因為媒體提問踴躍還延長了開放時間。
記者在各開放團組活動現場看到,粵港澳大灣區建設、發展新質生產力、提速實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、促進文旅高質量發展、發展“大橋經濟”等成為熱門話題。在務實向上的氛圍里,代表們和媒體記者面對面交流互動,傳遞出廣東一以貫之的自信開放,鼓舞全省上下奮力推進中國式現代化的廣東實踐邁上新臺階。
焦點1:粵港澳大灣區建設
“黃金內灣”蓄勢騰飛
“大橋經濟”催發動能
在粵港澳大灣區,環珠江口“黃金內灣”正憑借獨特的區位優勢和蓬勃的發展活力,成為經濟發展的新熱土。一座座大橋相繼建成投入使用,將碧波化作通途。在珠江口東西兩岸多個地市的開放團組活動上,“黃金內灣”“大橋經濟”成為高頻詞。
2024年,深中通道的開通,讓深圳與中山牽手,開啟一體化、同城化發展新篇章,讓香港、澳門和中山進入“一小時生活圈”,從根本上改變了中山的區位格局,更讓中山“火出了圈”。
今年,中山將更高質量推進深中“六個一體化”取得新突破,包括規劃、營商環境、產業、交通、創新、公共服務和社會治理六個方面。中山在開放團組上提出,要完善深中兩市重點產業鏈供應鏈協作機制,借力深圳創新資源賦能中山傳統制造業轉型升級,并讓兩市居民實現“無感跨市”。
1個月前,黃茅海跨海通道通車,為粵港澳大灣區跨江跨海交通網絡再添“關鍵一橫”,也進一步深化了江門、香港、澳門、深圳以及橫琴等地合作。
目前江門正搶抓歷史機遇,更好促進珠江口東西兩岸融合發展。江門在開放團組上表示,將緊緊扭住“澳門+橫琴”新定位,主動對接澳門“四新”產業發展,為澳門科技成果轉化提供應用場景和產業載體;立足香港所需、江門所能,深化科技、產業、平臺合作共建。江門還透露,正與珠海、中山共同商討研究,謀劃在三市交界區建設珠西都市圈城鄉統籌高質量發展先行區,推進基礎設施互通、產業協同共建、公共服務共享,探索珠西一體化發展新模式。
珠海在開放團組上表示,將在港珠澳大橋延長線上,建設好、運營好空港智慧物流園、高欄港綜保區、粵港澳物流園等重點項目,全鏈條支持企業開展跨境物流業務。今年,珠海還將進一步優化“經珠港飛”服務,拓展港珠國際航空貨運業務,推進珠港機場戰略合作升級。同時,將進一步加強珠海機場和澳門機場的合作,積極開展珠澳陸空聯運業務,共建珠江西岸貨運中心。
如何加快融灣入圈步伐,在大灣區建設主戰場中奪得先機、彎道超車?不少沿海城市亮出實招。
一年多來,陽江融灣入圈取得實質性進展。陽江在開放團組上透露,今年將重點依托海陵灣發展灣區經濟、海洋經濟,促進“灣灣聯動”“灣帶聯動”;完善“機場+雙高鐵+高快速路網+億噸大港”大交通格局,打造西海岸的物流樞紐節點城市;深化“營商環境年”建設,著力打造與大灣區“同標高”的營商環境。
打出“軟硬聯通”一招,正是陽江為了推動深度融入大灣區產業分工體系、更好承接大灣區輻射、加快建設深度融灣先行區的新舉措。
梅州以“百千萬工程”為總抓手,推動各項融灣政策加速落地,2024年梅州招商引資當年實際投資、融灣產業園產值均首次突破百億元。梅州在開放團組上表示,今年將更多從灣區角度看梅州、發展梅州,大力推動蘇區灣區產業協作、交通互聯、機制銜接、平臺共建。
正如省政府工作報告所指出,珠江口東西兩岸優質要素集聚,“黃金內灣”正在蓄勢騰飛。各地做好互促共進這篇大文章,定能走出一條優勢互補、協同聯動的融合發展新路。
焦點2:建設現代化產業體系
培育壯大未來產業
打造新增長極
產業是生產力的載體,加快形成新質生產力必須建設現代化產業體系。省政府工作報告提出,鞏固提升制造業當家優勢、建設現代化產業體系。圍繞建設現代化產業體系,各代表團開放團組活動討論氣氛熱烈。
“12218”——廣州用了一組數字概括2024年現代化產業體系建設路徑,即堅持產業第一、制造業立市“一個總體要求”,把握先進制造業與現代服務業“兩業融合”、數智化與綠色化“兩化轉型”這兩個主攻方向,打造15個戰略性產業集群、6個未來產業、8個現代服務業行業。接下來,廣州將推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”,提高科技成果轉化和產業化水平,更好打造發展新質生產力的重要陣地。
2025年是“十四五”規劃的收官之年,也是深圳經濟特區建立45周年。深圳團表示,將堅定不移扛起“經濟大市挑大梁”的責任擔當,建設好新時代經濟特區、新征程中國特色社會主義先行示范區和粵港澳大灣區,加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市。其中,在產業建設方面,深圳提出要著力以科技創新引領新質生產力發展,做大做強“20+8”戰略性新興產業集群和未來產業,加快建設全球領先的重要的先進制造業中心和具有全球重要影響力的產業科技創新中心。
東莞開放團組活動現場透露好消息:2024年,東莞經濟總量預計突破1.2萬億元,在全國萬億城市中的排名有望進位。東莞提出,將加快推動八個傳統產業轉型升級,培育壯大八大新興產業,超前布局四個未來產業,大力實施“人工智能+”行動,加快打造濱海灣人工智能新區。在激發市場主體活力上,計劃加強企業梯度培育,實施倍增計劃,重點推動與廣深的產業創新協同發展。
惠州則提出打造新增長極。在國內一流數字產業基地建設上,惠州積極聯動廣深佛莞打造世界水平數字產業集群。當前,惠州重點在數字經濟設施和數字化轉型賽道上發力,加快構建以人工智能算力為主的綠色算力集群。以此為依托,將積極培育發展低空經濟等未來產業,力爭2027年電子信息產業集群產值突破1萬億元。
產業強則經濟強,產業興則城市興。近兩年,揭陽地區生產總值、規上工業增加值、稅收收入等主要經濟指標增速居全省前列。下一步,將全力以赴大抓產業、大抓招商、大抓項目,形成招大引強、培大育強的良好態勢,爭取用3年左右時間打造總規模超8000億元,集綠色石化、海洋經濟、服裝制鞋、五金機電、食品加工、物流電商、大健康的“一化一海五優特”產業集群。
作為環粵港澳大灣區第一圈層城市,清遠推動產業有序轉移工作受到關注。在承接產業轉移升級方面,清遠著力建好廣清紡織服裝產業有序轉移園等“萬畝千億”級大型產業集聚區,廣清紡織園落戶企業已超500家。去年1至11月,清遠市主平臺承接產業有序轉移項目148個,全市規上工業增加值增速居全省第一。
焦點3:提速實施“百千萬工程”
鍛長板補短板相結合
發展后勁更足
城鄉居民收入比縮小至2.31∶1,17個區、2個縣(市)、124個鎮獲評全國百強區、百強縣、千強鎮……“百千萬工程”實施以來,廣東縣鎮村發展提速。
開放團組活動上,各地圍繞推動“百千萬工程”加力提速,為實現“三年初見成效”目標提供解決思路。
新型城鎮化建設是茂名實施“百千萬工程”的著力點。兩年多來,當地暢通路網、辦好學校、建強醫院、做活商圈、做美生態,縣域公共服務水平得到提升。新的一年,茂名將堅持鍛長板與補短板相結合,突出抓好縣域主導產業、主打品牌、主流產品與主題文旅;堅持吸引人和留住人相結合,從教育、醫療、環境、服務入手,加快以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。
展望2025年,河源提出5%左右的全年GDP增長目標,力爭引進超億元制造業項目125個以上,規上工業增加值增長6%。目前,河源已完成第二批17個典型鎮規劃編制,其中6個獲評優秀,提升房屋風貌13456棟,18個省級現代農業產業園提質擴容,建成全省產能最大的米粉、腐竹生產基地;組建135家“富鎮強村”公司,帶動村集體增收532萬元。
人氣興旺、財氣匯聚,廣東各地縣域產業發展后勁更足。2024年,汕尾新開工現代化海洋牧場項目6個、總投資額約12.65億元。此外,海工裝備集聚了一大批龍頭企業,形成引領效應。接下來,將進一步做好全域規劃、全域建設、全域治理、全域融合的文章,實現增人氣、育企業、旺市場、富百姓,奮力推動汕尾“百千萬工程”取得更大成效。
在“百千萬工程”實現“三年初見成效”重要節點上,全省上下以縣鎮村高質量發展推動城鄉區域協調發展的勢頭愈發強勁。
開放團組活動上,肇慶提出將繼續把2025年作為“百千萬工程”典型突破年,推動強縣、促鎮、帶村一體發展。具體而言,將抓住產業這個根本,堅持工農商旅并重,不斷壯大縣域經濟;同時,將因地制宜為東西部各4個縣(市、區)分別部署先進制造業和新興產業、資源型和勞動密集型產業,實現協調發展。
去年,佛山獲批建設廣東省城鄉區域協調發展改革創新實驗區。開放團組活動上,佛山亮出新招:今年將打造“百千萬工程”環兩江(西江、北江)示范區,打造城鄉融合、區域協調發展的樣板;在強區促鎮帶村行動上持續發力,深入實施北向戰略和西進計劃;繼續提升城鄉環境品質,實施首席設計師、鄉村規劃師、社區建筑師等制度,打造更多像千燈湖一樣美麗的城市公共空間。
焦點4:全力打好“文旅牌”
讓“網紅”變“長紅”
做好“土特產”文章
如今,粵語、粵劇、粵菜、粵繡、醒獅、嶺南美術、廣東音樂、詠春拳、工夫茶等“廣東名片”日益走向世界,“東西南北中、旅游到廣東”的品牌越來越響亮。
開放團組活動上,多地市推介美食、美景和特色文化,向海內外游客發出“請到廣東過大年”的邀約。
擁有1600余年歷史的潮州古城,是潮州代表團開放團組活動中的高頻詞。目前,潮州正通過歷史文化名城保護規劃,全面梳理古城現有文化遺產,并把申遺與增進民生福祉結合,構筑以古城旅游為龍頭的多元文旅體系。下一步,潮州將秉持“以申遺促保護,以保護促申遺”理念,舉全市之力推進古城的文化遺產申報工作。
磨刀山遺址是廣東省確認年代最早的人類文化遺存,填補了廣東舊石器時代早期文化的空白。目前,云浮已建成遺址廣場、遺址展示館等并投入使用,吸引周邊縣市區及兩廣游客前來“打卡”。下一步,云浮將一如既往持續推進磨刀山遺址專項工作,包括推動省政府公布實施磨刀山遺址保護規劃,建設磨刀山考古遺址公園,編制出版磨刀山遺址考古發掘報告等。
廣袤的嶺南大地氣候、地形多變,孕育出豐饒、獨特的鄉村物產。如何依托生態、氣候、土地資源等優勢,做好“土特產”文章,打造富民興村大產業,成為多地市開放團組活動的熱點話題。
韶關提出,將扎實推進農業品牌化建設,建好用好1個國家級和25個省級現代農業產業園,推進國家地理標志產品、“國字號”“粵字號”農產品品牌化;同時,全力推進農業品牌營銷推廣,深入推進農產品“12221”市場營銷體系建設,擦亮“善美韶農”區域公用品牌;另外,大力發展新型農業經營主體,推動農業由單一種植向種植、加工、銷售全產業鏈延伸,促進一二三產業深度融合。
“我們在加快建設近悅遠來、流連忘返的鮮美湛江。”湛江提出,將深入挖掘湛江“鮮”的資源、“美”的稟賦,培育壯大文化產業,堅持以文塑旅、以旅彰文,大力發展“鮮美”文旅業態,做好“文旅+”文章,打造世界級濱海旅游目的地;此外,還將整合湛江與海南兩地旅游資源,策劃開發更多“一程多站”旅游線路產品,優勢互補發展特色農海產業,打造農產品區域公用品牌。
推動“流量”成“留量”,讓“網紅”變“長紅”,是當下廣東不少城市發展中面臨的共性課題。
“‘僑’是汕頭最大的資源和優勢,我們將繼續積極引導廣大有愛國心、報國志的華僑華人常回家看看、助力高質量發展。”汕頭在開放團組活動上提出,將舉辦系列促消費活動,豐富長平路—時代廣場、小公園“番客街”等特色商圈業態;同時,高水平建設臨港經濟區,大力推廣“跨境電商+產業帶”模式,推進海外倉建設,幫助企業開拓多元市場。