2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是廣東改革發(fā)展歷程中具有重要意義的一年。習近平總書記親臨澳門視察并出席慶祝澳門回歸祖國25周年系列活動，親臨廣東視察橫琴粵澳深度合作區(qū)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為橫琴合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設和廣東發(fā)展進一步指明前進方向、注入強大動力。這一年，習近平總書記向深中通道建成開通、中山大學建校100周年、黃埔軍校建校100周年、“夢想”號大洋鉆探船建成入列、“讀懂中國”國際會議（廣州）、從都國際論壇致賀信，全省人民深受鼓舞、倍感振奮。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅決貫徹黨中央決策部署，認真落實國務院工作要求，在省委正確領導下，在省人大及其常委會、省政協(xié)監(jiān)督支持下，扎實落實省委“1310”具體部署，以走在前列的昂揚姿態(tài)，奮力推動中國式現(xiàn)代化的廣東實踐邁出新的堅實步伐。
——面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，我們迎難而上、頂壓前行，堅定扛起經(jīng)濟大省挑大梁的責任擔當，全力推動經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。預計全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺階、連續(xù)36年居全國首位。進出口總額突破9萬億元、增長9.8%，總量連續(xù)39年居全國首位，貢獻了全國38.7%的貿易增量。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)約7.4萬家。地方一般公共預算收入1.35萬億元，連續(xù)34年居全國首位。旅游總收入突破萬億元，海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元。經(jīng)營主體凈增98萬戶、突破1900萬戶，其中企業(yè)超830萬戶，總量均居全國第一。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均為5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超143萬人、超額完成國家下達的110萬人年度任務。廣東經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步提升，展現(xiàn)出強大韌性和蓬勃生機。
——面對高質量發(fā)展爬坡過坎的重大關口，我們保持定力、優(yōu)化結構，凝心聚力推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，打造發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要陣地。省委、省政府再度于新春首個工作日召開全省高質量發(fā)展大會，把推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質生產(chǎn)力作為廣東的戰(zhàn)略之舉、長遠之策。預計全省研發(fā)經(jīng)費支出約5100億元、研發(fā)投入強度3.6%左右，高新技術企業(yè)約7.7萬家，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國第一，“深圳—香港—廣州”科技集群創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)5年居全球第二。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新提質，先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%，新能源汽車產(chǎn)量增長43%、占全國1/4，工業(yè)機器人產(chǎn)量增長31.2%、占全國44%，智能手機產(chǎn)量增長12.5%、占全國超4成，集成電路產(chǎn)量增長21%、占全國18%。工業(yè)投資超1.5萬億元、增長6.7%，技改投資增長11.5%、連續(xù)24個月保持兩位數(shù)增長，制造業(yè)當家的家底更加厚實，在不少新領域新賽道建立了先發(fā)優(yōu)勢，為高質量發(fā)展積蓄了向上向好的強大動能。
——面對改革進入攻堅期和深水區(qū)遇到的新挑戰(zhàn)，我們敢闖敢試、敢為人先，突出經(jīng)濟體制改革這個重點，以先行之志、示范之責進一步全面深化改革。省委召開十三屆五次全會，大力弘揚改革開放精神和特區(qū)精神，系統(tǒng)部署500多項具體改革舉措，彰顯了改革不停頓、開放不止步的堅定決心。我們聚焦重點領域關鍵環(huán)節(jié)，在投融資、國資國企、數(shù)字政府、財政資金“補改投”、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟等方面推出一系列改革創(chuàng)新舉措，“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”集成式改革成效顯現(xiàn)，科技體制改革三年攻堅順利完成，首批10個營商環(huán)境改革試點落地，市場化法治化國際化營商環(huán)境成為廣東鮮亮的品牌。
——面對極端天氣多發(fā)頻發(fā)造成的不利影響，我們眾志成城、戰(zhàn)風斗雨，堅決打贏防汛防臺風硬仗，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。去年我省自然災害發(fā)生早、強度大、時間長，經(jīng)受了25輪強降水和10個臺風影響，汛期平均降水量為近50年同期最多，主要江河發(fā)生13次編號洪水、為1998年以來最多。我們堅持人民至上、生命至上，全力應對北江百年一遇特大洪水、梅大高速茶陽路段塌方災害、梅州市“6·16”特大暴雨、超強臺風“摩羯”等，高質高效推進災后復產(chǎn)重建。廣州、深圳援助梅州建設4個小鎮(zhèn)，受災群眾春節(jié)前將入住新居。糧食生產(chǎn)克服重重困難，實現(xiàn)播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量“三增”，其中單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。全省人民團結一心、同舟共濟，凝聚起守望相助、守護家園的強大力量。
一年來的發(fā)展歷程很不平凡，主要做了以下工作：
一是縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設，“一點兩地”全新定位持續(xù)做實。去年是大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要公開發(fā)布實施5周年，國家在橫琴分線管理、前海稅收優(yōu)惠政策擴圍、南沙放寬市場準入等方面推出一系列支持舉措。我們強化與港澳規(guī)則銜接、機制對接，新發(fā)布“灣區(qū)標準”54項，首批207名港澳工程專業(yè)人才通過大灣區(qū)職稱評價，在粵執(zhí)業(yè)港澳專業(yè)人士超5500名，“跨境理財通”2.0版上線，“港澳藥械通”實現(xiàn)大灣區(qū)內地九市全覆蓋，187項高頻政務服務事項“跨境通辦”，大灣區(qū)市場一體化水平持續(xù)提升。推動基礎設施聚線成網(wǎng)，國家重大工程深中通道通車運營，深圳到中山車程最短縮至30分鐘，日均車流量超8萬輛次。黃茅海跨海通道建成通車，大灣區(qū)互聯(lián)互通再添海上黃金通道。港珠澳大橋車流量增長90%，“港車北上”、“澳車北上”突破450萬輛次。開展軌道交通“四網(wǎng)融合”試點，廣佛南環(huán)、佛莞城際開通運營，與佛肇、莞惠城際“四線貫通”，實現(xiàn)城際公交化運營。促進粵港澳民生融通，實施首批粵港高校聯(lián)合資助計劃，香港城市大學（東莞）正式招生，試行大灣區(qū)跨境直通救護車服務，在深圳、珠海、橫琴實施“一簽多行”等更便利的赴港澳旅游政策，港澳居民在粵參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險約70萬人次。完成橫琴合作區(qū)第一階段目標任務，全域實現(xiàn)封關運行、琴澳一體化邁出關鍵一步，在合作區(qū)就業(yè)生活居住的澳門居民大幅增加，澳資企業(yè)超6600戶、較3年前增長44%，“四新”產(chǎn)業(yè)占比提高到55%以上，對澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的支撐作用日益彰顯。組建橫琴粵澳開發(fā)投資公司，空客直升機中國總部成功落戶，多功能自由貿易賬戶落地，澳門新街坊為更多澳門居民開啟雙城生活新體驗，“澳門+橫琴”正在成為豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區(qū)建設的新高地、實現(xiàn)國家高水平對外開放的新平臺。前海實施14項全國“首創(chuàng)”、“首批”金融政策，建設國際風投創(chuàng)投、大宗商品貿易等18個集聚區(qū)，國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園啟動建設，“全球服務商計劃”累計引進201家企業(yè)。推動南沙開發(fā)建設全面展開，出臺支持南沙若干措施，推動出臺南沙條例，加快建設3個先行啟動區(qū)，中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地建設成效顯現(xiàn)，南沙港集裝箱吞吐量突破2000萬標箱。強化河套“一區(qū)兩園”規(guī)劃對接，深入開展“科匯通”試點，建成科創(chuàng)中心、量子科學中心，吸引集聚超200個高端科研項目和1.5萬名科研人員。大灣區(qū)向融而進、向新而行、向強而立，正在高質量發(fā)展中拔節(jié)生長。
二是加力提速實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性不斷增強。推進優(yōu)勢塑造、結構調整、動力增強、價值實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.31:1，17個區(qū)、2個縣（市）、124個鎮(zhèn)獲評全國百強區(qū)、百強縣、千強鎮(zhèn)，東莞長安成為全省第3個地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元鎮(zhèn)。推動縣域特色、集聚、聯(lián)動發(fā)展，支持珠三角與粵東粵西粵北在項目導入、園區(qū)開發(fā)、招商引資、利益共享等方面加強協(xié)同聯(lián)動，培育壯大縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動出臺促進產(chǎn)業(yè)有序轉移條例，15個主平臺新承接產(chǎn)業(yè)轉移項目約700個、總投資約3000億元。開展首批15個以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設試點，57個縣（市）整體經(jīng)濟增速快于全省，縣域的人口集聚效應增強。開展整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展試點，啟動環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)建設，新增9個國家縣域商業(yè)建設行動縣、21個食品工業(yè)培育試點縣。開展第二批301個典型鎮(zhèn)建設，推動65個中心鎮(zhèn)按照小城市標準規(guī)劃建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務能力持續(xù)增強。有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，全面推行田長制，率先編制省級耕地保護專項規(guī)劃，實施42宗大中型灌區(qū)改造，新建和改造提升112萬畝高標準農(nóng)田，耕地總量連續(xù)4年凈增加。創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新增14家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，累計培育123個“粵字號”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，汕頭、茂名入選第四批國家骨干冷鏈物流基地建設名單。總投資200億元的大灣區(qū)“菜籃子”交易中心揭牌，成功舉辦第21屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。建成國家區(qū)域性畜禽基因庫，育成肉雞新品種占全國約40%、超級稻品種占全國超1/4，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率73%。全面推動第二批2225個典型村建設，基本建成129條鄉(xiāng)村振興示范帶，90%以上村莊達到干凈整潔村標準，自然村生活污水治理率提高到75%以上，農(nóng)村規(guī)模化供水工程覆蓋率提高到87%。開展縣鎮(zhèn)管理體制改革試點，全面實行財政“省直管縣”改革，推動各類資源下沉到縣鎮(zhèn)村。啟動建設佛山、茂名高州2個改革創(chuàng)新實驗區(qū)。建成全省農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理平臺，完成國家宅基地制度改革試點任務。全域土地綜合整治擴面提質，完成農(nóng)用地整治23.8萬畝、建設用地整理4.8萬畝、生態(tài)保護修復42.4萬畝。處置批而未供土地33.2萬畝、閑置土地2.8萬畝。統(tǒng)籌推進縱向橫向幫扶和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，扎實開展百校聯(lián)百縣“雙百行動”、“組團式”教育醫(yī)療幫扶、建筑業(yè)企業(yè)助力、金融支持等行動，形成各方力量踴躍參與“百千萬工程”的生動局面。出臺現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展總體規(guī)劃，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體總量居全國第一，珠海、陽江漁港經(jīng)濟區(qū)納入國家試點，超大型風漁融合網(wǎng)箱平臺“伏羲一號”在汕尾建成投運。水產(chǎn)種苗產(chǎn)量居全國首位，藍圓鲹等經(jīng)濟適養(yǎng)魚種人工繁育技術實現(xiàn)突破，潮州創(chuàng)建省級首個花鱸良種場，惠州建設黃唇魚種源保護與技術研究中心暨南海大黃魚種業(yè)創(chuàng)新基地。制定省海岸帶及海洋空間規(guī)劃，完成全國首宗海岸線占補指標交易，國家海洋綜合試驗場（珠海）啟動首批海上試驗。廣東海洋經(jīng)濟競爭力持續(xù)提升，耕海牧漁、向海圖強的海上新廣東畫卷徐徐鋪展。
三是以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，制定全過程創(chuàng)新鏈“1+N”政策，推動出臺科技創(chuàng)新條例、制造業(yè)高質量發(fā)展促進條例，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。持續(xù)加大省級科技創(chuàng)新投入，啟動第二期國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。動工建設散裂中子源二期、先進阿秒激光，建成江門中微子實驗站，優(yōu)化省實驗室體系，新建5家基礎學科研究中心。布局第12批省重點領域研發(fā)計劃，在精密儀器、工業(yè)軟件等領域取得突破性成果，原生鴻蒙操作系統(tǒng)正式商用，量子糾錯新方案、天氣預報人工智能大模型入選年度中國科學十大進展，在國家科學技術獎評選中榮獲53個獎項、比上次增長47%。推進大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心建設，布局建設7個省中試平臺，全面推行職務科技成果賦權及資產(chǎn)單列管理改革，高價值發(fā)明專利擁有量、PCT國際專利申請量等穩(wěn)居全國首位。出臺“科技金融15條”，科技信貸余額增長23%，知識產(chǎn)權質押融資突破3000億元，新增境內外上市企業(yè)41家、總量達1198家。加快推進新型工業(yè)化，圍繞集成電路、人工智能、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天等領域逐個出臺支持政策，集中資源培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施未來產(chǎn)業(yè)集群行動計劃。深入推進“廣東強芯”和核心軟件攻關工程，一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，12英寸晶圓制造產(chǎn)能大幅提升。促進人工智能賦能千行百業(yè)，廣深佛惠莞中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群入選國家先進制造業(yè)集群，廣州、深圳入選國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試點城市。低空經(jīng)濟集聚全國30%以上產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，全球首條跨海跨城電動垂直起降航空器航線在廣東開展驗證飛行，廣州億航獲頒首張無人駕駛載人航空器生產(chǎn)許可證，深圳獲批建設國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。加快建設“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺，新增8個省產(chǎn)業(yè)園，大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新投產(chǎn)億元以上項目超270個。新增國家制造業(yè)創(chuàng)新中心2家、國家級制造業(yè)單項冠軍60家、專精特新“小巨人”企業(yè)561家，推動超1萬家企業(yè)開展技術改造和數(shù)字化轉型，“鏈式改造”經(jīng)驗做法獲全國推廣，廣州、深圳入選國家制造業(yè)新型技術改造城市試點，廣州、中山入選第二批國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點，首屆“越來越好”國際設計大賽成功舉辦。加快建設大灣區(qū)高水平人才高地，深入推進科技人才評價改革，開展外國人來華工作便利化試點和外籍“高精尖缺”人才認定標準試點，國家和省重大人才工程入選人數(shù)創(chuàng)歷史新高。建成3個大灣區(qū)國際人才驛站，舉辦大灣區(qū)科學論壇、大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。推動率先出臺技能人才發(fā)展條例，我省選手在第47屆世界技能大賽上勇奪13塊金牌、占全國1/3。全省各類人才加速集聚，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
四是大力推進“兩重”建設和“兩新”工作，內需潛力進一步釋放。加強重大項目建設和謀劃儲備，爭取161.4億元超長期特別國債資金支持，推進國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設項目142個、總投資1514億元。爭取并用好新增專項債券5085億元，規(guī)模為歷年之最。梅龍高鐵開通運營，梅州等老區(qū)蘇區(qū)與大灣區(qū)聯(lián)系更加緊密，粵東高鐵“環(huán)線”成形。廣州新機場獲批立項，陽江機場選址獲批，汕漳高鐵、梅武高鐵、深圳西麗高鐵樞紐、北江航道擴能升級上延工程等開工建設，南中高速、中開高速中山段等建成通車，新增南雄至信豐、龍川至尋烏2條高速公路出省通道。珠三角水資源配置工程全線通水，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程二期試點項目啟動，水利投資連續(xù)兩年超1000億元。新發(fā)現(xiàn)我國首個深水深層油田開平南油田，烏石、惠州油田順利投產(chǎn)，恩平油田群全面達產(chǎn)，揭陽中石油煉化一體化項目全面達產(chǎn)、完成年產(chǎn)值超1100億元。推進城中村改造和老舊小區(qū)改造，東莞入選全國首批城市更新行動城市。強化重大項目用地應保盡保，批準用海面積增長75.8%。積極吸引民間資本參與核電等領域重大項目，工業(yè)領域民間投資占比55.3%。推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，率先出臺“1+3+8”政策體系，持續(xù)擴大支持范圍、提高補貼標準，帶動1025萬臺家電以舊換新、45.4萬輛汽車報廢和置換更新，工業(yè)設備更新投資增長17.9%、增速創(chuàng)9年來新高。制定發(fā)布129項地方標準，成立2家省屬回收循環(huán)利用公司，廢舊物資循環(huán)利用體系更加完善。著力恢復和擴大消費，出臺打造消費新場景等政策，推進大灣區(qū)國際消費樞紐建設，開展“粵消費粵精彩”等促消費活動超4300場。促進線上線下消費融合發(fā)展，快遞年業(yè)務量突破400億件、增長19%。優(yōu)化消費支付服務，建設一批外籍來粵人員便利支付重點商圈。建設夜間文旅消費集聚區(qū)，新引進知名品牌首店超800家。全省人氣商氣暢旺、煙火氣升騰，消費市場不斷釋放出新的活力。
五是深入推進“五外聯(lián)動”，高水平對外開放邁出堅實步伐。出臺穩(wěn)外貿系列政策措施，創(chuàng)新辦好第135屆、第136屆廣交會，共吸引約50萬名境外采購商、創(chuàng)歷史新高，組織各地同步開展采供對接活動1061場，成交金額194.8億美元。舉辦300場“粵貿全球”境外展，帶動2.55萬家企業(yè)開拓國際市場，對東盟、中東出口分別增長9.9%、10.5%。服務外包合同金額增長6%，服務貿易、數(shù)字貿易規(guī)模分別突破1.3萬億元、7000億元。加快內外貿一體化發(fā)展，“粵貿全國”系列展會成交金額約600億元。全面落實國家放寬外資準入政策，出臺新一輪外資激勵措施，獲批醫(yī)療、增值電信等服務業(yè)領域擴大開放試點，新設外資企業(yè)2.6萬戶、增長超20%。攜手港澳在海外聯(lián)合推介招商，第三屆大灣區(qū)全球招商大會達成投資項目1933個、總金額2.26萬億元。惠州埃克森美孚一期竣工、中海殼牌三期全面開工，湛江巴斯夫一體化基地項目首期投產(chǎn)。拓展國際經(jīng)貿網(wǎng)絡，組建“走出去”平臺公司，新增1個省級境外經(jīng)貿合作區(qū)、累計達8個。中歐班列開行數(shù)量增長10%，“組合港”（一港通）新開行航線8條，新增和恢復一批國際客運航班，國際商務往來更加密切。優(yōu)化區(qū)域開放布局，啟動汕頭、湛江臨港經(jīng)濟區(qū)建設，出臺政策支持東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作、支持惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極，將23項省級行政職權事項調整由中新知識城實施，廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級。出臺廣東自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動方案，對接國際高標準推進制度型開放試點33項任務全部落地。加強涉外法治等服務供給。成功舉辦中非地方政府合作論壇、高交會、中博會、國際潮團聯(lián)誼年會和世界潮商大會，第十五屆中國航展規(guī)模倍增、精彩紛呈，開放自信的中國形象、大灣區(qū)形象、廣東形象閃耀國際舞臺。
六是加強生態(tài)環(huán)境保護治理，綠美廣東生態(tài)建設成效彰顯。制定美麗廣東建設實施意見和規(guī)劃綱要，推進綠美廣東生態(tài)建設“六大行動”，扎實開展山上造林、山下綠化，超額完成林分優(yōu)化提升、森林撫育提升“兩個200萬畝”任務，新建森林城鎮(zhèn)38個、森林鄉(xiāng)村159個、碧道930公里，鄉(xiāng)村綠化植樹超1858萬株，全民植綠護綠蔚然成風。推動出臺林長制條例，穩(wěn)步推進集體林權制度改革。積極推進嶺南國家公園設立和丹霞山國家公園創(chuàng)建，建設以華南國家植物園為引領的三級植物園體系。國際紅樹林中心正式成立，萬畝級紅樹林示范區(qū)加快建設，累計完成紅樹林營造修復5648公頃，全國首筆紅樹林碳匯開發(fā)權成功交易。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，連續(xù)4年在國家考核中獲優(yōu)秀等次。推動重污染行業(yè)超低排放改造，PM2.5平均濃度降至20.6微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達95.8%、創(chuàng)有記錄以來最好水平。新增污水管網(wǎng)超2000公里、污水處理能力超30萬噸/日，地表水國考斷面水質優(yōu)良率達93.2%，Ⅴ類、劣Ⅴ類國考省考斷面首次全面清零。深入實施土壤污染源頭防控行動，新增危險廢物利用處置能力130萬噸/年，生活垃圾總處理能力提高到17.1萬噸/日。開展節(jié)能降碳十大行動，推進粵港澳碳標簽互認，碳排放配額累計成交量、成交額均居全國區(qū)域碳市場首位，全國首單碳資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在深交所掛牌。落實最嚴格水資源管理制度，連續(xù)3年在國務院考核中獲優(yōu)秀等次。汕尾陸豐核電1、2號機組獲國家核準，潮州、惠州LNG接收站建成投產(chǎn)。全球單體容量最大的漂浮式風電平臺“明陽天成號”在陽江投運，全省海上風電并網(wǎng)容量超1200萬千瓦、躍居全國首位。新增分布式光伏裝機規(guī)模超1100萬千瓦，全國首個“光儲充換放+歐標”綜合能源站在肇慶投入運營，全省綠電交易量增長70%。嶺南大地青山常在、綠水長流，呈現(xiàn)出一派逐綠向美、生機盎然的喜人景象。
七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，人民精神文化生活更加豐富。熱烈慶祝中華人民共和國成立75周年，廣泛開展“強國復興有我”主題宣傳教育等系列活動，凝聚起愛黨愛國愛社會主義的磅礴力量。促進文化惠民提質增效，啟動公共文化服務共同體建設，建成開放公共文化新空間3300余家。集美術館、非物質文化遺產(chǎn)館、文學館于一體的白鵝潭大灣區(qū)藝術中心正式啟用，成為大灣區(qū)文化新地標。完成黃埔軍校舊址紀念館、葉挺紀念館改造提升。舉辦百場藝術精品展演，推出音樂劇《雄獅少年》、粵劇電影《譙國夫人》等精品力作，舞劇《詠春》等4部作品獲全國精神文明建設“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。辦好文化強國建設高峰論壇和深圳文博會，文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)居全國首位。加強歷史文化保護傳承，啟動第四次全國文物普查，深入實施早期嶺南探源工程，加強云浮磨刀山、清遠巖山寨等遺址考古調查與發(fā)掘，出土重要文物標本1200余件，省博物館入選中央地方共建國家級重點博物館，潮州“潮人繡古城”入選國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建名單，龍舟賽、英歌舞等嶺南傳統(tǒng)文化活動火爆出圈。高規(guī)格召開全省旅游發(fā)展大會，出臺加快建設旅游強省若干措施，推出系列特色文旅活動和精品線路，加快建設嶺南民族特色高質量發(fā)展廊道，動工建設韶關丹霞山文旅綜合體，河源萬綠湖入選國家5A級景區(qū)，橫琴長隆入選國家級旅游度假區(qū)，全省接待游客超8億人次，入境外國游客增長超90%。深入推進體育強省建設，新建及改擴建一批體育公園，舉辦群眾性體育競賽活動超18萬場，攜手港澳扎實做好十五運會和殘?zhí)貖W會籌備工作。我省運動員在2024年巴黎奧運會上斬獲8金4銀4銅、金牌數(shù)獎牌數(shù)均居全國首位，在殘奧會上斬獲12金8銀4銅、多次打破世界紀錄，以高超的技能和頑強的作風展示了廣東兒女朝氣蓬勃、勇攀高峰的時代風采！
八是加快民生領域補短板提質效，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深入實施“民生十大工程”五年行動計劃，全面完成省十件民生實事，居民人均可支配收入增長4.4%，“三保”底線兜實兜牢。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，推進“家門口”就業(yè)服務圈建設，建成首批153個標準化就業(yè)驛站，4386萬異地務工人員穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)擴大學前教育資源供給，新增基礎教育公辦學位52萬個。深圳理工大學、佛山大學、肇慶醫(yī)學院等7所高等院校獲批設置，新增博士點57個、碩士點106個，建設11家高等學校基礎研究卓越中心，中山大學在香港設立首個內地高校綜合性研究機構，華南理工大學工程學成為全省首個邁入ESI全球排名前萬分之一學科。加快高水平醫(yī)院建設，12家醫(yī)院位列國家公立綜合醫(yī)院百強，縣域醫(yī)共體人員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)全覆蓋，深圳、佛山、中山入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革，開展基本養(yǎng)老保險提質擴面行動，率先試點全品類養(yǎng)老金融產(chǎn)品，個人養(yǎng)老金開戶數(shù)近1800萬。放寬在常住地、就業(yè)地參加基本醫(yī)保的戶籍限制，實現(xiàn)新生兒出生即參保，鎮(zhèn)村醫(yī)保服務實現(xiàn)全覆蓋。推進分層分類社會救助，低保、特困人員等保障水平進一步提升。累計完成8.8萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建成“長者飯?zhí)谩?652個，老年友善醫(yī)療機構創(chuàng)建率超92%。發(fā)展普惠托育服務，托育服務機構和可提供托位數(shù)量均居全國首位。食品安全工作考核連續(xù)6年獲評國家A級。新籌建各類保障性住房28.6萬套（間），發(fā)放租賃補貼惠及6.2萬戶。新增“四好農(nóng)村路”全國示范縣6個，新改建農(nóng)村公路超5000公里，改造農(nóng)村公路危舊橋梁240座。啟動省全民國防教育基地建設，做好國防動員體制改革“下篇文章”，深入實施“戎歸南粵”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，退役軍人作用更加凸顯。援藏援疆、對口合作成效明顯，東西部協(xié)作工作考核再獲“好”的等次。民族宗教、僑務、工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、參事文史、地方志、檔案、地質、地震、氣象等事業(yè)取得新成效。我們盡心盡力辦好老百姓的身邊事、貼心事，民生福祉持續(xù)增進、更加厚實。
九是全力防范化解重大風險，統(tǒng)籌發(fā)展和安全扎實有效。深入推進法治廣東、平安廣東建設，加快構建“大平安”格局。深化社會治安防控體系建設，開展系列專項打擊整治行動，縱深推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡詐騙、毒品、走私偷渡等領域違法犯罪，刑事治安警情、刑事立案數(shù)量分別下降26.3%、32.6%。開展社會矛盾問題專項治理，深刻吸取珠海市駕車沖撞行人惡性極端案件教訓，深入排查化解各領域矛盾糾紛。實施信訪工作法治化強基工程，推進信訪問題源頭治理，信訪總量下降53%。推動修訂法律援助條例，辦理法律援助案件27萬件。因城施策調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，四季度新建商品房網(wǎng)簽銷售面積環(huán)比、同比分別增長51.3%、15.3%。建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，“白名單”項目總數(shù)、融資金額均居全國第一。穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)企業(yè)風險化解，保交房交付率94.7%、超額完成國家下達任務。健全央地金融監(jiān)管協(xié)同機制，穩(wěn)慎推進地方中小金融機構改革化險。深入實施自然災害應急能力提升工程，建成國家東南區(qū)域應急救援中心，開工建設粵北區(qū)域應急救援中心。推進省級水網(wǎng)先導區(qū)建設，開展堤防達標加固三年攻堅行動，新開工建設4座中型水庫。啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，狠抓重點行業(yè)領域隱患排查整治，基本完成20年以上老化燃氣管道更新改造，電動自行車安全隱患全鏈條整治行動取得明顯成效，道路交通事故死亡人數(shù)下降18.2%、為近10年來最大降幅，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降17.7%、12.5%。我們將鞏固成效、持續(xù)努力，扎扎實實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作。
企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟、保民生、促發(fā)展。我們堅持和落實“兩個毫不動搖”，對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待，全力幫助企業(yè)渡過難關，支持企業(yè)更好發(fā)展。精準有力推出惠企政策，圍繞降低企業(yè)綜合成本等，“快、準、細、實、效”出臺系列措施，建立健全支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，完成工業(yè)園區(qū)轉供電改造、終端用戶電費成本降低10%，全年為經(jīng)營主體新增減免稅費超1500億元，預計企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除金額超6900億元。提速提質優(yōu)化便企服務，進一步完善并聯(lián)審批、容缺受理等工作機制，加快落地兩批21個“高效辦成一件事”重點事項，符合條件的企業(yè)和項目實現(xiàn)“拿地即開工”、“完工即投產(chǎn)”、“驗收即發(fā)證”。用心用情開展暖企行動，健全政企常態(tài)化溝通交流機制，辦好粵商·省長面對面協(xié)商座談活動，千方百計幫助企業(yè)排憂解難，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，開展拖欠中小企業(yè)賬款、涉企亂罰款專項整治，全力維護企業(yè)合法權益。
一年來，我們堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，扎實開展黨紀學習教育，在學紀、知紀、明紀、守紀上下功夫求實效，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持向省人大及其常委會報告工作，向省政協(xié)通報情況，辦理省人大代表建議987件、省政協(xié)提案900件。加強政府立法工作，修訂行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，深入開展提升行政執(zhí)法質量三年行動，行政復議能力不斷加強。提升數(shù)字政府基礎能力均衡化水平，“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”融合發(fā)展。強化審計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，審計整改長效機制進一步健全。完成第五次全國經(jīng)濟普查，統(tǒng)計監(jiān)督效能持續(xù)提升。省直部門公用經(jīng)費壓減5%，政府購買服務支出下降7%，節(jié)慶展會論壇活動數(shù)量和財政支出均壓減一半以上，實現(xiàn)省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。深化整治形式主義為基層減負，創(chuàng)建示范、評比表彰項目分別壓減88.5%、37.5%。全省上下?lián)斪鳛椤⒐钥穗y、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
各位代表！過去一年，我們在風雨洗禮中強健體魄、壯實筋骨，在艱難險阻中披荊斬棘、踏平坎坷，在千帆競渡中奮楫爭先、勇立潮頭，拼出了一份扎扎實實的高質量發(fā)展成績單。我們深切感受到，中國式現(xiàn)代化廣東實踐的每一點進步、南粵大地的每一處積極變化，都是在習近平總書記、黨中央的堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，省委團結帶領全省人民苦干實干、奮力拼搏、開拓進取的結果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐粵中央有關單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！
我們也清醒地看到，當前廣東經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我省經(jīng)濟外向度高，受到的沖擊尤為直接。有效需求不足，部分企業(yè)經(jīng)營困難，房地產(chǎn)市場還處于調整過程中。新舊動能轉換存在陣痛，關鍵核心技術受制于人的問題仍未根本解決。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展還需持續(xù)發(fā)力，粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)基礎依然薄弱。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領域存在短板。風險隱患仍然較多，公共安全還有漏洞。我們必須正視這些問題，切實采取針對性措施予以解決。