清遠英德持續發力鎮村同建鄉村振興示范帶建設 “美麗鄉村”綻放“美麗經濟”
淡地村將一片因水庫建設而搬遷廢置的空心古村，打造成一個原生態精品民宿群落。圖片來源：南方日報
連日來天氣持續放晴。周末，位于清遠市英德市連江口鎮淡地村的野渡谷民宿熱鬧起來，不少游客被當地原生態的水面、濕地、山林吸引而來，悠閑享受大自然的寧靜。“民宿項目帶旺了當地人氣，給村集體帶來經濟增收，還大大提升了當地群眾的居住環境，帶動村中剩余勞動力就業。”淡地村村小組組長鄧聰敏說。
近年來，英德市堅持把鄉村振興示范帶作為鄉村振興綜合體，統籌政府、社會資源集中投入，以五級梯度創建的“整潔村”“示范村”“特色村”“生態村”“美麗田園”等為支點，深入推進鄉村振興示范帶建設，加快推動鄉村建設從“一處美”向“一片美”轉型，積極規劃打造6條以上鎮村同建同治同美的鄉村振興示范帶，以“帶”的振興推動全域鄉村振興，匯聚現代農業、文化體驗、休閑度假、生態旅游等產業集群，變“美麗鄉村”為“美麗經濟”。
“1+N”政策保障項目推進
2021年，英德提出規劃打造連樟樣板區、西鄉月、英西峰林、茶葉世界、紅茶小鎮、錦潭小鎮6條鄉村振興示范帶，計劃用3年時間完成項目建設。
為全力推動鄉村振興示范帶建設，打造美麗經濟新樣板，英德制定了《英德市美麗鄉村風貌帶建設行動方案(2021—2023)》，明確英德鄉村振興示范帶建設、推動美麗鄉村變為“美麗經濟”等工作措施，引領工作推進開展。
同時，強化“N”政策措施保障。一方面，成立了英德市美麗鄉村風貌帶（鄉村振興示范帶）建設工作領導小組，由市委書記任組長，強化統籌組織。由市委、市政府“一把手”分別任“帶長”，每年分別包抓推進一個縣級鄉村振興示范帶的創建工作；另一方面，印發了《英德市農村長效管護工作實施方案（試行）》、《英德市推進農村“四小園”建設工作實施方案》和《關于推進農村存量農房微改造的指導意見》等配套文件，加強對全市鄉村風貌提升等工作的指導。
英德還因地制宜、科學編制示范帶規劃，由英德市委實施鄉村振興戰略領導小組統籌推進鄉村振興示范帶的規劃編制，在原有美麗鄉村精品線路及村莊規劃的基礎上，聘請有資質和豐富經驗的專業團隊編制示范帶總體規劃。各鎮在市級規劃的基礎上，再統籌各類資金和資源，進一步細化完善本鎮示范帶的規劃編制。
目前，連樟樣板區、西鄉月兩條示范帶已完成規劃編制并基本完成項目建設，其他4條示范帶規劃正抓緊編制中。其中，連樟樣板區鄉村振興示范帶串聯黎溪鎮、連江口鎮、下太鎮及鐵溪林場等鎮區，以北江濱水古韻旅游風光和現代農業產業發展為主題，結合城鄉融合發展樣板區創建，力爭打造中國連片鄉村振興發展紐帶、獨具嶺南特色的全國黨建展示區和南粵古道文化傳承與創新帶。
西鄉月鄉村振興示范帶串聯了浛洸鎮、西牛鎮兩鎮，以地理標志農產品產業發展為主體，結合清遠市鄉村振興示范區創建，大力發展農旅結合項目，加快西牛鎮、浛洸鎮的一二三產業深度融合。
集中資源推進示范帶建設
農房外立面提升、“四小園”遍布，還引進了觀光農業，并依托農業龍頭企業辦起了研學基地……在茶葉世界鄉村振興示范帶的帶動下，英紅鎮田江村變美了。
據英紅鎮政府相關負責人介紹，茶葉世界鄉村振興示范帶涉及下寮、龍頭映、河角等11個村小組，項目統籌水利移民后期扶持資金和農村公益財政資金共建，示范帶將對線路上的村莊在巷道硬底化、排污排水、三清三拆三整治、亮化等基礎上，進一步實施農房外立面改造提升、“四小園”等工程，使示范帶村莊呈現煥然一新的村容村貌。
同時，依托生態資源優勢，打造鄉村生態旅游、農業觀光、民俗體驗、森林康養、自然研學等多樣化的服務產品，讓綠色富民、生態惠民，實現美麗資源轉變為美麗產業，催生美麗經濟。
西鄉月鄉村振興示范帶則以清遠市“以獎代補”梯級創建為抓手，示范帶內小灣、花田、花塘連片區域內48個自然村已全部完成美麗鄉村建設，創建完成率達到100%，3個行政村均達到美麗宜居村標準。
英德統籌用好各級財政資金，特別是美麗鄉村建設資金，重點用于鄉村振興示范帶建設工作，確保資金用到實處，做出效果。2022年，全市統籌安排駐鎮幫鎮扶村資金共5959萬元，用于18個鎮建設鄉村振興示范帶。
同時，創新利用地方政府專項債券開展美麗鄉村建設，近三年來全市累計投入專項債資金5.06億元，其中重點用于鄉村振興示范帶建設等。
此外，充分利用駐鎮幫鎮扶村工作、“千企幫千鎮、萬企興萬村”等行動，廣泛發動愛心企業捐贈資金、資源用于整村推進農房外立面改造和建設鄉村振興示范帶。
其中，連樟樣板區、西鄉月2個鄉村振興示范帶累計投入超1.4億元，建成整潔村51個，美麗宜居村146個，已建及在建特色村以上29個，農房微改造9000戶。2022年度茶葉世界、英西峰林2個鄉村振興示范帶累計建成整潔村78個，美麗宜居村193個，已建及在建特色村以上24個。
推動美麗鄉村建設成果轉化
從連江口鎮往連樟村走，十余公里的道路兩旁分布著多條頗具嶺南客家特色的村子，寬敞平坦的瀝青路像是一條絲帶，將沿途多個村子串珠成鏈，連片發展。
其中，淡地村龍船渡田園綜合體（野渡谷）項目，更是將“綠水青山”變為村民長久依靠的“金山銀山”。該項目流轉了30畝閑置宅基地和40戶舊農房用于發展鄉村民宿，將一片因水庫建設而搬遷廢置的空心古村，打造成一個原生態精品民宿群落，并率先將連江片區砂糖橘產業轉型為種植澳洲堅果，種植成功后帶動周邊的農民一起種植，助力整個片區的產業轉型發展。
近年來，英德積極引導各地利用鄉村振興示范帶建設成果，來盤活農村閑置農房、山林等資源，因地制宜發展農旅融合、鄉村民宿等新產業新業態，推動美麗鄉村建設成果轉化為“美麗經濟”，形成“美麗經濟”和美麗鄉村互促共榮的良性循環。
如在推進西鄉月鄉村振興示范帶建設中，利用碧桂園集團幫扶力量，借助浛洸鎮魚咀村深厚的文化底蘊，積極發展文旅產業，走出一條可造血、可復制、可持續的鄉村振興道路。2019年，魚咀村獲評“廣東十大美麗鄉村”，旅游觀光者絡繹不絕，昔日“空心村”變成旅游“打卡地”。
“我們不大拆大建，只對閑置舊屋翻修改造，修舊如故。既尊重村民意愿，也保護傳統文化，活化古村落。”魚咀村村民廖志其說，村里通過自營、出租、入股、合作等方式辦民宿，安排了20多人就業，人均月收入3000多元。
■一線實踐
西牛鎮做好產業發展新篇章 聯農帶農助建示范帶
筆直干凈的村道，整齊劃一的兩層建筑，村中文化室、籃球場、停車場等基礎設施一應俱全……走進英德市西牛鎮小灣新城村，可看見一幅美麗宜居新農村畫卷。此前，該村曾是一條房屋破舊、房前泥土路、屋后堆雜物的老舊村。近年來，該村乘著西鄉月鄉村振興示范帶建設的東風，大力發展韭菜、麻竹筍等農業產業，掀起了一股美麗鄉村建設的熱潮。
西牛鎮以“產業筑基、生態提升、鄉風凝魂”三大舉措，全力推進西鄉月鄉村振興示范帶建設。示范帶立足實際，按照適度規模、綜合配套、集約利用的原則盤活本村土地資源，抓土地整合整治，發展產業規模化經營。目前，示范帶開展土地整合占比超過80%，耕地整治面積超過8000畝，土地流轉面積超過6000畝。
通過招商引資，示范帶內形成麻竹筍以及韭菜兩個主導產業。同時，發展西鄉月鄉村旅游項目、智慧農旅蔬果大棚、電商創業園等項目。2021年，示范帶農業總產值2.39億元，其中主導產業麻竹筍和韭菜產業產值為1.64億元，占比為68.6%。
在筑牢產業振興的基礎上，示范帶以農村人居環境整治提升為抓手，積極推進美麗鄉村建設、農房風貌提升、四小園點綴以及長效管護機制建設，惠及廣大農戶生產生活，助推鄉村社會文明和諧。目前，示范帶內小灣、花田、花塘連片區域內48個自然村已全部完成美麗鄉村建設，3個行政村均達到美麗宜居村標準。示范帶內注重農村人居環境整治各項工作，各行政村總計2064戶農戶已建成無害化衛生戶廁，農村無害化衛生戶廁普及率達到100%。
此外，示范帶還注重加強鄉風文明建設，將舉辦“獎教獎學”“寫春聯”“舞獅匯演”“新春籃球賽”“外嫁女回娘家”等活動寫入村規民約，定期定節豐富村民的精神文化生活，使良好的文化活動帶動鄉村文明風氣的養成，弘揚傳統優秀文化，形成良好的民風、家風、村風。