產業融合提速 聯城帶村強化 湛江推動“百千萬工程”落地見效
龍門水庫水清岸綠，環境優美。圖片來源：南方日報
鳥瞰產業園區，廠房寬敞整潔，企業忙碌趕進度，生產正酣；走進田間地頭，應節瓜果被采摘、裝車、運輸，一旁還有農戶直播帶貨；踏足千村萬落，鄰里和睦友善，家門口歡聲笑語不絕于耳……歲末，湛江大地熱潮涌動，“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）的美好藍圖再添亮麗一筆。
頭號工程，頭號力度。隨著“百千萬工程”號角吹響，湛江抓住關鍵點和發力點，全面推進強縣促鎮帶村，加快把縣鎮村發展的短板轉化為高質量發展的潛力板，“百千萬工程”各項工作正如火如荼進行，處處洋溢著昂揚奮進的生機活力，為推動全市跨越式、高質量發展提供強勁支撐。
產業融合 塑造動能強勁縣域優勢
雷州龍門鎮深挖特色，依托“龍門大牛嶺菠蘿”國字號農產品資源優勢，點亮特色產業發展之路；徐聞縣角尾鄉持續擦亮“中國大陸最南端南極村”IP品牌，在家門口就能享受“詩與遠方”；走進遂溪縣嶺北鎮，省級典型鎮建設成果立竿見影，工業強鎮煥發新活力……翻開湛江縣域的地圖，縣域經濟活力不斷迸發。
縣域強，則省域強。縣域連通城市和鎮村，是城鄉區域協調發展的前沿陣地，更是“百千萬工程”的主陣地。縣域振興要破局求變，“因地制宜”顯得尤為重要。
今年以來，湛江牢牢抓住黨建引領這個“驅動器”，突出問題導向，凝聚強大合力，聚焦做好干部能力提升、農業產業發展、鄉村人才振興“三大文章”，推動組織優勢轉化為縣域振興發展優勢，以“紅色引擎”驅動“百千萬工程”加快實施。
風物長宜放眼量。湛江科學評價各縣（市、區）發展，按照“創優、進位、消薄”進行分類，按照“一縣一策”指導其制定發展舉措。廉江市以“創先類”入選省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”首批典型縣鎮村名單。
熟地招商、拿地即開工、全程代辦、廠房代建、融資租賃、產業基金、固投獎勵——乘著“百千萬工程”的東風，眼下招商服務“七件套”成為湛江打開大門“招龍引鳳”的制勝法寶。
據悉，湛江支持各縣（市、區）布局建設16個省級以上產業園，各縣（市、區）產業園區全部建立“領導小組（專班）+管委會+平臺公司”的管理模式，全面推行招商服務“七件套”。
據統計，湛江重點工業園區1-10月規上工業總產值完成2405.4億元、新開工制造業項目54個。
其中，雷州把承接產業有序轉移作為實施“百千萬工程”的重要舉措，發揮勞動人口密集的優勢，以湛江大型產業集聚區雷州片區和雷州經濟開發區為主戰場，高標準打造承接產業有序轉移主平臺。
截至目前，雷州累計入園項目42個，成功簽約大毛牛、美達玩具、通用機場等項目33個，簽約額達188.61億元。投資12億元的大毛牛新材料項目從洽談到簽約僅60天，跑出了“雷州速度”。
為加大縣域工業項目投資，今年1-10月，湛江推動200家工業企業進行技術改造，累計投入41.34億元、同比增長23.4%，為“百千萬工程”注入強力動能。
藍色牧場唱響海上豐收曲。湛江大力打造現代化海洋牧場示范市，趕海之路越趕越遠、越趕越深。據悉，湛江以現代化海洋牧場產業鏈黨委為牽引構建“1+6+N”的開放式組織體系，在全省率先出臺市級配套支持海洋牧場建設15條措施。
此外，湛江灣實驗室漁業大數據中心投入使用，全省最大的半潛桁架式漁業智能養殖平臺“海威2號”投產并投魚苗100萬尾，現代化海洋牧場建設喜訊頻傳。
聯城帶村 激活城鄉一體節點功能
田野間，脆蝦稻米百里飄香，“禾蟲水稻”和“狀元脆蝦”開創生態高效種養新模式。村落里，美麗圩鎮風景宜人，“清江一曲抱村流”的鄉村特色文化旅游風光帶異彩紛呈……漫步在吳川市吳陽鎮，狀元故里煙火不斷，名勝古跡和民俗故事歷千年風雨而神韻不改。
近期，吳川市共有1鎮8村入選省“百千萬工程”首批典型鎮村名單，其中吳陽鎮及所屬那蒙村、霞街社區、白沙社區均名列其中。
為進一步推動圩鎮風貌提升，持續打響文旅品牌，吳陽鎮堅持以高質量黨建引領高質量發展為主線，緊扣“產業興鎮、文旅亮鎮”戰略目標，聚焦發揮黨建引領效能，持續完善上下貫通、執行有力的組織體系，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，以黨建賦能美麗圩鎮建設。
這是湛江著力推進鄉鎮差異化發展的縮影。目前，湛江對全市122個鄉鎮（街道）精準畫像，分為普通鎮29個、城區鎮43個、中心鎮20個、特色鎮17個、專業鎮13個，重點培育一批工業重鎮、商貿強鎮、文旅名鎮、特色小鎮。
鄉鎮一頭連著縣城，一頭連著農村。強化鄉鎮聯城帶村節點功能，既能解決城鄉水利、交通、信息、網絡等城鄉“硬聯通”問題，又可令要素配置、基本公共服務一體化等城鄉“軟聯通”問題迎刃而解。
如何構建以城帶鄉、以鄉促城、城鄉一體的新型城鄉關系？湛江走出新路子——夯實基礎設施“生活圈”，完善便民利民“服務圈”，構建興旺活躍“商業圈”。
廣湛高鐵湛江灣海底隧道貫通在即，合湛高鐵年內動工，環城高速鷺洲大橋全線貫通，茂湛高速改擴建工程等項目加快建設，廣東濱海旅游公路雷州烏石至企水段先行標開工建設，農村公路新建和改造提升完工332.4公里……路通財通，交通為湛江實施“百千萬工程”暢通血脈、提供動力。
醫療、教育、住房……公共服務離群眾最近的地方在基層，群眾則是基層公共服務的最終“閱卷人”。能否在家門口享受到優質普惠的公共服務，是“關鍵小事”，更是“民生大事”。
據了解，湛江形成養老服務中心（站）全覆蓋布局，建成6個城鄉教育共同體，新增公辦中小學學位2.2萬個、公辦幼兒園學位5760個。同時，實施新一輪基層衛生健康服務能力提升五年行動計劃，落實縣級公立醫院專科特設崗位計劃，實現縣級圖書館、文化館、博物館和鄉鎮（街道）文化站、基層綜合性文化服務中心以及行政村（社區）全民健身場地設施全覆蓋。
農村穩則天下安，農業興則基礎牢，農民富則國家盛。為拓寬農民收入渠道，湛江持續深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，新增取得職業資格或技能等級證書14923人，帶動城鎮新增就業53754人、失業人員再就業29170人。
今年上半年，湛江農村居民人均可支配收入1.16萬元、同比增長4.3%、比城鎮居民高3.8個百分點，城鄉差距進一步縮小。
各美其美 鋪展宜居宜業鄉村畫卷
“現在我們村變美了，從告別臟亂差，到迎來綠凈美，一幅悠然閑適、宜居宜業的和美鄉村畫面呈現眼前，空氣中彌漫著幸福菠蘿氣味。”走在徐聞縣曲界鎮愚公樓儒田村的彩虹路上，村黨支部書記郭武義臉上掛滿笑容說道。
今年來，曲界鎮著力創建美麗圩鎮，突出“黨建+菠蘿”促進鎮村環境風貌提升，從鎮域到村莊以“菠蘿的海”為主線，沿線打造“菠蘿驛站”“彩虹路”等網紅打卡點，并深化實施“菠蘿產銷大數據平臺+黨員、團員志愿服務隊”“1+2”黨建品牌工程。
“村”是“百千萬工程”最基層的單位。湛江廣闊的農村大地，蘊藏著巨大的發展潛力、消費與投資需求。今年，全市各縣（市、區）鄉村振興示范創建工作任務為創建13條鄉村振興示范帶（美麗鄉村風貌帶）和40個鄉村振興示范村。
為進一步推進“百千萬工程”落地見效，湛江定期舉辦“錨定百千萬 爭當排頭兵”鄉村振興示范創建現場比學活動，市領導前往各縣（市、區）實地考察并現場評分，促使其以鄉村振興示范帶、示范村建設為重點，堅持黨建引領、規劃先行，集中資源要素、動員各方力量，強化農村基礎設施和公共服務體系建設，建立自下而上、村民自治、農民參與的實施機制。
今年以來，湛江已經開展了7場現場比學活動，多角度展現示范創建的做法和成效，氛圍越來越濃，效果越來越好，全市對推進“百千萬工程”這一頭號工程、實現鄉村全面振興的信心更強、底氣更足、干勁更大。
鄉村發展離不開人才，“百千萬工程”實施以來尤是。針對基層人才“招不來”“留不住”“上不去”等問題，湛江在黨建提質年“1+2+6”行動方案中重點布置了人才振興“歸雁計劃”，建立健全縣鎮村干部結對聯系人才制度，積極動員鄉賢能人、農村實用人才等高素質人才投身“百千萬工程”。
與此同時，湛江注重在“百千萬工程”一線培養鍛煉干部，完善干部下沉機制，選派一批年輕干部到鄉村振興一線跟崗研修。
據統計，湛江選派21名年輕科級干部擔任鎮街班子成員、56名干部到基層一線鍛煉，面向368條鄉村振興重點村擇優選派駐村第一書記，新派送548名志愿者赴基層開展志愿服務，推動農村科技特派員下鄉146人，鄉村振興人才驛站建設實現縣級全覆蓋。
冬日，遂溪縣工業園區里卻一派火熱。恒興海洋食品工業園、湛江御唐府食品加工中心等項目現場，機器運轉不停，掀起食品加工項目建設熱潮，為遂溪“舌尖經濟”發展添磚加瓦。
乘制造業當家的東風，遂溪強鏈補鏈，加快農業工業化，推動農業大縣向農業強縣邁進，并堅持“一縣多園、一鎮一業、一村一品”產業發展思路，發揮省級現代農業產業園示范帶動效應，推動火龍果、番薯、甘蔗等產業規模化發展。
在三產融合“新賽道”上，湛江也從未停止奔跑的腳步。湛江大力發展鄉村產業，4個省級現代農業產業園的13個農海產品加工項目全面開工建設，培育4個旅游新業態，被省農業農村廳評為省級休閑農業與鄉村旅游示范點。
湛江還積極推動預制菜產業集群化發展，加快推進吳川、遂溪兩個預制菜產業園建設，打響“湛字號”農產品品牌，打造“12221”市場體系2.0版本，發布菠蘿指數、金鯧魚指數，“百千萬工程”之路越走越廣闊，越走越踏實。
■數讀
●對全市122個鄉鎮（街道）精準畫像，分為普通鎮29個、城區鎮43個、中心鎮20個、特色鎮17個、專業鎮13個。
●農村公路新建和改造提升完工332.4公里。
●建成6個城鄉教育共同體，新增公辦中小學學位2.2萬個、公辦幼兒園學位5760個。
●完成新增取得職業資格或技能等級證書14923人，帶動城鎮新增就業53754人、失業人員再就業29170人。
●今年上半年農村居民人均可支配收入1.16萬元、同比增長4.3%，城鄉差距進一步縮小。
●全市農村集體經濟收入共10.48億元，其中年收入達10萬元以上的村級組織1586個、占比91.25%、同比增長39.19個百分點。
●將1636個行政村劃分為集聚提升類村947個、城郊融合類村305個、特色保護類村188個、一般發展類村196個。
●4個省級現代農業產業園的13個農海產品加工項目全面開工建設。
●推動年內新建13條鄉村振興示范帶、40個鄉村振興示范村，高標準推進首批60條典型村建設并開展全覆蓋常態化督導。