廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助實(shí)施方案》的通知
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)
《廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助
實(shí)施方案》的通知
粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕12號(hào)
沿海各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，深圳、珠海市海洋發(fā)展局，湛江市海洋與漁業(yè)局：
為推進(jìn)我省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，做好深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳制定了《廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
廣東省財(cái)政廳
2024年9月22日
廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助
實(shí)施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委 科技部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 交通運(yùn)輸部 中國(guó)海警局關(guān)于加快推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展的意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2023〕14號(hào)）《中共廣東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵委農(nóng)辦函〔2023〕29號(hào)），以及《關(guān)于做好2021年漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕24號(hào)）等有關(guān)文件精神，為做好廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助的發(fā)放工作，加快海上養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省大力推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
緊緊圍繞省委“1310”具體部署，聚焦實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，通過(guò)實(shí)施深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助政策，大力發(fā)展重力式深水網(wǎng)箱、桁架類網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺(tái)，著力拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖空間，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，打造產(chǎn)業(yè)融合度高、多元化綜合發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，具有典型示范和輻射帶動(dòng)作用的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖示范區(qū)，推動(dòng)全省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、補(bǔ)助設(shè)備類型
（一）重力式深水網(wǎng)箱。
通過(guò)框架結(jié)構(gòu)張掛箱體網(wǎng)衣，依靠重力和浮力的作用張緊網(wǎng)衣，以保持一定的形狀和容積進(jìn)行養(yǎng)殖的網(wǎng)箱。框架材料主要為HDPE（高密度聚乙烯）等非金屬或金屬，主要包括網(wǎng)箱框架，養(yǎng)殖網(wǎng)衣，錨泊設(shè)施，以及一體化安裝的養(yǎng)殖管理平臺(tái)、環(huán)保、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全預(yù)警、信息化、投料系統(tǒng)等生產(chǎn)輔助設(shè)施。
（二）桁架類大型養(yǎng)殖裝備。
以桁架結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，內(nèi)置養(yǎng)殖箱體的網(wǎng)箱，含浮式、坐底式桁架類網(wǎng)箱，主要包括網(wǎng)箱桁架，養(yǎng)殖網(wǎng)衣，錨泊設(shè)施，以及環(huán)保、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全預(yù)警、信息化、投料系統(tǒng)等一體安裝的生產(chǎn)輔助設(shè)施。
補(bǔ)助設(shè)備所包含的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)遵循合理、經(jīng)濟(jì)原則，與設(shè)施設(shè)備的數(shù)量、規(guī)模相對(duì)應(yīng)。納入補(bǔ)助范圍的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供給農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門。
三、實(shí)施方式
（一）項(xiàng)目申報(bào)。
項(xiàng)目完成建設(shè)后，申報(bào)主體向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門提出申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料和項(xiàng)目的真實(shí)性、有效性以及可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。其中，申請(qǐng)材料須包含項(xiàng)目擬申報(bào)或已獲得省級(jí)以上財(cái)政資金支持情況的說(shuō)明。
（二）審驗(yàn)與公示。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門組織專家審驗(yàn)申請(qǐng)補(bǔ)助資金的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)與資金投入情況，主要以資料審查與現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的形式。驗(yàn)收專家可根據(jù)需要從上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門專家?guī)斐槿 ?/p>
HDPE重力式深水網(wǎng)箱驗(yàn)收指引見附件，其他類型重力式深水網(wǎng)箱及桁架類大型養(yǎng)殖裝備，由驗(yàn)收專家組以安全、環(huán)保為基本原則，參照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。技術(shù)較為復(fù)雜、難以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)判斷的，可要求出具檢驗(yàn)檢測(cè)證明材料。
審驗(yàn)完成后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門應(yīng)及時(shí)通過(guò)單位官網(wǎng)等方式公示擬補(bǔ)助對(duì)象信息，包括項(xiàng)目申報(bào)主體、申報(bào)內(nèi)容、養(yǎng)殖海域、擬補(bǔ)助資金等，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。同時(shí)，將審驗(yàn)結(jié)果報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門匯總，以市為單位報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
（三）資金撥付。
公示無(wú)異議的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門提請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門撥付補(bǔ)助資金。縣級(jí)財(cái)政部門完成撥付后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門應(yīng)將補(bǔ)助結(jié)果公開，要求同前。
四、補(bǔ)助政策
符合本方案條件的項(xiàng)目，由省級(jí)根據(jù)中央資金下達(dá)情況，統(tǒng)籌省級(jí)以上財(cái)政資金在經(jīng)核定的補(bǔ)助額度內(nèi)予以安排。
（一）申報(bào)要求。
新建成的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，應(yīng)在項(xiàng)目建成后的次年年底前，按照本方案申請(qǐng)補(bǔ)助，超時(shí)不再納入補(bǔ)助范圍。申報(bào)主體須為在廣東省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的、符合本實(shí)施方案規(guī)定條件的單位和個(gè)人。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備建設(shè)要符合相關(guān)規(guī)劃（包括國(guó)土空間規(guī)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃及現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)規(guī)劃等）以及我省養(yǎng)殖用海管理規(guī)定。
使用中央資金的，需以地級(jí)以上市為單位申報(bào)，重力式深水網(wǎng)箱項(xiàng)目補(bǔ)助規(guī)模為50個(gè)（含）標(biāo)準(zhǔn)箱以上；單個(gè)桁架類大型養(yǎng)殖裝備的認(rèn)定，應(yīng)以具備獨(dú)立結(jié)構(gòu)形式、可自主支持養(yǎng)殖活動(dòng)，且可單獨(dú)實(shí)現(xiàn)海上養(yǎng)殖功能為準(zhǔn)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)審核納入補(bǔ)助對(duì)象的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目，由省級(jí)在中央有關(guān)文件規(guī)定的國(guó)家現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施（深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，統(tǒng)籌省級(jí)以上財(cái)政資金予以適當(dāng)補(bǔ)助。項(xiàng)目所獲得的省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助資金總額不得超過(guò)該補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。已獲得其他財(cái)政補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，不通過(guò)本項(xiàng)政策重復(fù)安排。
（三）其他補(bǔ)助事項(xiàng)。
為鼓勵(lì)技術(shù)、裝備創(chuàng)新與應(yīng)用，對(duì)于在本方案補(bǔ)助范圍內(nèi)，但不適用上述規(guī)定規(guī)格的創(chuàng)新型重力式深水網(wǎng)箱、桁架類大型養(yǎng)殖裝備，可參照相關(guān)文件，一事一議另行核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助金額；對(duì)于不在本方案補(bǔ)助范圍內(nèi)的品目，可由地方視實(shí)際情況，安排資金進(jìn)行補(bǔ)助。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)
每年度9月底前，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要組織對(duì)本轄區(qū)本年度內(nèi)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助資金使用情況開展績(jī)效自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將定期調(diào)度補(bǔ)助資金支出進(jìn)度情況，視情況開展實(shí)地抽查。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織管理，確保任務(wù)完成。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助申報(bào)流程的指導(dǎo)，按照“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求靠前服務(wù)，幫助相關(guān)項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)用海、環(huán)評(píng)等工作，確保依法依規(guī)開展用海活動(dòng)，并及時(shí)完成審驗(yàn)工作。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門應(yīng)建立項(xiàng)目備案制度，督促指導(dǎo)申報(bào)主體在項(xiàng)目謀劃階段、實(shí)施階段及時(shí)報(bào)備有關(guān)情況，儲(chǔ)備一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好的項(xiàng)目，明確投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)格等基礎(chǔ)信息，作為申報(bào)資金需求的依據(jù)，確保資金一旦下達(dá)即可支出使用。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專款專用。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的管理，做到專賬管理、獨(dú)立核算、專款專用，嚴(yán)禁多頭申報(bào)、重復(fù)安排、滯留、挪用、騙取、套取財(cái)政補(bǔ)助資金。建立完善定期檢查和通報(bào)制度，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門定期監(jiān)督檢查，規(guī)范驗(yàn)收流程和加快資金使用進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檢查全覆蓋，省級(jí)不定期開展監(jiān)督抽查與督促提醒。
（三）做好補(bǔ)助發(fā)放總結(jié)，完善檔案資料。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門要建立深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖管理動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，及時(shí)掌握深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、存在問(wèn)題、下一步工作計(jì)劃等，于每年6月20日、12月20日前，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門匯總報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
本方案自2024年10月15日起實(shí)施，有效期5年，由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。《廣東省深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）》（粵農(nóng)農(nóng)〔2022〕164號(hào)）廢止。