省十四屆人大三次會議舉行第二次全體會議
黃坤明王偉中林克慶出席會議 黃楚平作省人大常委會工作報告
1月16日，省十四屆人大三次會議舉行第二次全體會議。省人大常委會主任黃楚平作常委會工作報告。圖片來源：南方日報
1月16日下午，廣東省第十四屆人民代表大會第三次會議舉行第二次全體會議。省委書記黃坤明，省委副書記、省長王偉中，省政協(xié)主席林克慶出席會議。省人大常委會主任黃楚平作省人大常委會工作報告，省高級人民法院院長張海波、省人民檢察院檢察長馮鍵分別作法院、檢察院工作報告。會議由大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席黃寧生主持。
大會執(zhí)行主席張弓、王衍詩、戴運龍、馬正勇、韋皓、盧一先、盧榮春、莊悅?cè)?、劉吉、何國森、何曉軍、余鋼、張愛軍、陳少榮、陳岸明、陳勇、殷昭舉、郭文海、唐屹峰、逯峰、曾風保、溫湛濱在主席臺執(zhí)行主席席就座。
黃楚平在報告中回顧了過去一年省人大常委會主要工作。他說，一年來，省人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，以推動打造踐行全過程人民民主省域樣板為牽引，共審議法規(guī)、決定24件，通過18件，審查批準設(shè)區(qū)的市法規(guī)、決定66件，備案深圳、珠海、汕頭經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)34件，備案審查規(guī)范性文件254件；聽取審議報告21個，檢查8部法律法規(guī)實施情況，開展4項專題調(diào)研，并認真做好專題詢問、民生實事評議、重大事項決定、聽取政府重大決策出臺前報告等工作；依法任免國家機關(guān)工作人員141人次，圓滿完成省十四屆人大二次會議目標任務(wù)。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面落實黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項制度機制，牢牢把握人大工作的大方向、大原則、大道理。研究制定關(guān)于未來5年我省人大工作改革發(fā)展23條具體措施。堅持把完成好省委交辦的重要任務(wù)作為履職的重中之重，列入省委常委會工作要點的12項法規(guī)均已審議，不折不扣落實中央及省委人事安排，自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會認真落實省委“1310”具體部署，強化法規(guī)供給、監(jiān)督推動、決定支撐，扛起法治護航發(fā)展、助力改革的責任使命。持續(xù)助力縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，制定大灣區(qū)專項立法計劃，出臺促進港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市進口港澳藥品醫(yī)療器械管理條例，作出關(guān)于加強法律服務(wù)工作促進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決定。持續(xù)助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行，緊扣落實經(jīng)濟大省挑大梁要求，做好計劃、預(yù)算、審計等法定監(jiān)督工作，持續(xù)構(gòu)建國有資產(chǎn)“全生命周期”人大監(jiān)督體系，通過開展專題調(diào)研、聽取審議專項工作報告等，推動用好專項債支持重大決策重點領(lǐng)域。持續(xù)助力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，率先出臺全國首部科技創(chuàng)新領(lǐng)域貫徹黨的二十屆三中全會精神的地方性法規(guī)——科技創(chuàng)新條例和首部技能人才發(fā)展條例，開展“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”專題詢問。持續(xù)助力“百千萬工程”加力提速，制定促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移條例，開展民族地區(qū)實施“百千萬工程”情況專題調(diào)研等。持續(xù)助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)走深走實，制定林長制條例，聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，開展生物多樣性保護工作專題調(diào)研等。持續(xù)助力保障和改善民生，制定或修改公共文化服務(wù)促進條例、社會保障卡居民服務(wù)一卡通條例等，開展基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況專題調(diào)研等。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會聚焦更好發(fā)揮人大代表作用，全面加強代表工作能力建設(shè)，深入推動代表工作制度化規(guī)范化。扎實開展“綠美廣東·人大代表在行動”主題活動，四級人大聯(lián)動、五級代表行動，按照“集中一個月、履職貫全年”安排，全省13萬多名各級人大代表共植樹128.6萬株，建成“人大代表林”2682個，11.98萬名代表參加集中履職活動，收集群眾建議2.86萬件，當月推動落實1.98萬件。堅持“提、辦、督、激”全流程閉環(huán)推進，一攬子出臺規(guī)范省人大代表建議處理工作流程等4項制度，重點督辦“加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理力度”等7項代表建議，省十四屆人大二次會議期間代表提出的4件議案、1042件建議全部辦理完畢，持續(xù)推動代表議案建議“兩個高質(zhì)量”。精心做好代表履職服務(wù)保障，常態(tài)化邀請代表列席省人大常委會會議，158批734名代表參與人大立法、監(jiān)督等工作和“一府兩院”調(diào)研、座談、旁聽等活動，組織5批次43名全國人大代表參加全國人大學(xué)習(xí)班，舉辦省人大代表專題培訓(xùn)班，不斷激發(fā)代表履職活力、提升履職能力。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會聚焦打造踐行全過程人民民主的省域樣板，制定并實施“六個一”舉措，著力構(gòu)建“代表常在、群眾常來、實事常辦”的全過程人民民主廣東實踐模式。積極推動全國人大常委會法工委在我省增設(shè)兩個國家級基層立法聯(lián)系點，拓展法規(guī)征求意見“一法一碼”新形式，總結(jié)推廣代表聯(lián)絡(luò)站賦碼編號和“民意碼上說、實事馬上辦”等創(chuàng)新做法，全方位建好用好全過程人民民主基層單元。創(chuàng)新開展省級民生實事評議工作，通過“市縣鄉(xiāng)人大代表票決+省人大常委會評議+民生微實事立辦”的三重架構(gòu)，在全國率先形成省域全覆蓋的民生實事閉環(huán)機制，全鏈條構(gòu)建民生實事動態(tài)落實機制。舉行慶祝全國人民代表大會成立70周年暨地方人大設(shè)立常委會45周年系列活動，組織34個國家（地區(qū)）議會團組334人次參訪人大，全維度講好全過程人民民主故事。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會緊扣“四個機關(guān)”目標定位，全面加強黨的建設(shè)，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，深入實施基層黨組織建設(shè)強基工程和“四強”黨支部創(chuàng)建活動。出臺關(guān)于加強設(shè)區(qū)的市區(qū)域協(xié)同立法工作的指導(dǎo)意見，率先修訂省備案審查條例、聽取審議省政府備案審查工作專項報告和開展鎮(zhèn)街規(guī)范性文件備案審查工作、依托國資聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開展績效評價等，圓滿完成全國人大4次全國性重要會議活動承辦任務(wù)，19項工作在全國人大作經(jīng)驗交流。在全國率先全方位建成數(shù)字人大民主民意平臺，1.2萬多個網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站、200多個網(wǎng)上基層立法聯(lián)系點投入使用，“粵當家”小程序訪問量突破百萬人次，為人大工作提質(zhì)增效提供數(shù)智支撐。
黃楚平說，2025年省人大常委會工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話、對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持改革和法治相統(tǒng)一，圍繞落實省委“1310”具體部署，緊扣打造踐行全過程人民民主的省域樣板，認真履行憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，在堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度上取得新成效，為廣東現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實制度保障。
黃楚平說，新的一年，省人大常委會要在學(xué)思踐悟上加力提效，堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊跟省委工作重心創(chuàng)造性開展立法、監(jiān)督等工作，不斷提高人大履職盡責的能力和水平。要在深化立法領(lǐng)域改革上加力提效，預(yù)安排審議粵港澳大灣區(qū)海上救援合作條例、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例、縣域經(jīng)濟振興條例等法規(guī)19件，進一步提高立法質(zhì)量。要在強化精準監(jiān)督上加力提效，預(yù)安排監(jiān)督項目31個，開展“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”專題詢問，檢查“廣東省海岸線保護和利用管理”方面法律法規(guī)實施情況，開展粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市群內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研并作出決定等。要在深化代表工作上加力提效，謀深研細做實打造踐行全過程人民民主省域樣板的新機制、新平臺、新載體，開展“察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動”主題活動。要在堅持守正創(chuàng)新上加力提效，繼續(xù)深入實施機關(guān)效能提升三年行動，開展數(shù)字人大二期建設(shè)，強化“四個機關(guān)”建設(shè)。
黃楚平強調(diào)，大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為、攻堅克難，不斷開創(chuàng)廣東人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻！
本次全體會議經(jīng)表決，通過廣東省第十四屆人民代表大會第三次會議關(guān)于設(shè)立廣東省第十四屆人民代表大會外事委員會的決定，通過廣東省第十四屆人民代表大會第三次會議關(guān)于廣東省第十四屆人民代表大會外事委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法。