廣東“一照通行”改革實施一周年 已覆蓋60個辦事場景 平均每戶企業減少跑動2.28次
6月28日，廣東“一照通行”改革新聞發布會在佛山召開。目前，“一照通行”改革已覆蓋了48個企業高頻辦證事項、60個辦事場景，占涉企審批事項業務量超過85%，超出了《廣東省“一照通行”涉企審批服務改革試點實施方案》（下稱《實施方案》）所要求的30個事項。
試點城市業務辦理量超20萬筆
2021年6月，《實施方案》印發，部署在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個市啟動試點。廣東“一照通行”改革具有企業辦事一次申請、并聯審批一鍵分辦、證照信息一碼展示的特點。
省市場監督管理局副局長、新聞發言人張文獻介紹，截至目前，試點地市業務辦理量已超過20萬筆，通過信息共享、材料復用，企業申請材料精簡了50%，通過流程再造、并聯審批，辦事時間壓縮了70%，平均每戶企業減少跑動2.28次，新設立企業籌建周期壓縮2.1個月。
“省市場監管局跟蹤回訪顯示，企業對‘一照通行’改革接受度高，反饋良好。以連鎖餐飲企業為例，與傳統業務辦理方式相比，現在每開一家門店成本可節省30萬元。”張文獻說。
據現場消息，近年來，廣東市場監管部門把商事制度改革作為優化營商環境的先手棋和突破口，以更大魄力、在更高起點推進市場主體全生命周期便利化，不斷激發市場主體活力，增強發展內生動力。
在登記注冊方面，廣東深入推進商事登記確認制改革，持續提升“一網通辦”服務能力，全省實現企業開辦“一表申請、一天辦結”；涉企審批方面，統籌推進“證照分離”改革和“一照通行”改革，推動“照后減證”和簡化審批，提高審批服務透明度和可預期性；市場主體退出方面，廣東在全國率先出臺深化市場主體退出制度改革實施方案，實行清稅“承諾制”，擴大簡易注銷適用范圍，實行注銷登記全程網辦。
“下一步，廣東將全面研究部署‘一照通行’改革工作。分期分批在全省復制推廣，力爭到2023年在全省范圍實現高頻事項‘一照通行’全覆蓋。”張文獻介紹，廣東將統籌推進“證照分離”改革和“一照通行”改革，推進“照后減證”和簡化審批，從源頭上減少辦證事項，建立簡約高效、公正透明的市場準入規則。
佛山相關改革獲國務院督查激勵
今年6月，在國務院通報的2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方名單中，佛山市憑借“一照通行”涉企審批服務改革位列其中，獲國務院督查激勵。佛山“一照通行”改革按市場主體需求整合，實現多業態經營涉及的多項許可事項與營業執照一次申請、并聯審批，把多個事項多個部門“各跑一次”變為一件事“只跑一次”，減少審批發證環節，同時通過營業執照歸集各類許可信息，推進電子證照應用，實現“一企一照、一照通行”。這是廣東連續第五年獲國務院深化商事制度改革督查激勵。
佛山市副市長黃少文以開辦旅館為例，介紹“一照通行”改革給企業帶來的便利。“改革前企業先后到市場監管、公安等7個審批部門辦理營業執照、旅館業特種行業許可等9個證照，部門間至少來回跑動14次，懸掛9張證照；改革后，只需一次性提交一套表單一次性申辦多個許可事項，領取‘一照通行’營業執照即可經營。”
他介紹，佛山積極構建“益曬你”企業服務體系，持續打造一流營商環境。在多項改革的共同作用下，佛山市場主體數量快速增長。截至今年5月底，全市擁有各類市場主體120.3萬戶，同比增長18.8%，一季度市場主體增長率在珠三角城市中排名第一；1—5月新登記市場主體12.92萬戶，增長24.43%，保持較快增長速度。
下一步，佛山將全面推進商事制度“1時代”改革，打造“一照通行”改革2.0版本，開辦企業將不限于60個特定主題，從“主題式”的審批選項，升級為按企業需求“自由組合式”定制，自行勾選需要辦理的準入事項。
“與此同時，我們還將充分發揮數字化轉型發展的重要作用，加快‘數字佛山’建設，在全省統一的‘一網統管’體系下，大力構建與‘一網通辦’‘一網協同’相互促進、整體發展的佛山市‘一網統管’體系，全面提升政府治理能力和城市核心競爭力。”黃少文說。