十年來全省累計250.2萬貧困人口實現脫貧 鄉村全面振興 廣東再踏新征程
村中荷塘，荷花亭亭玉立，競相綻放；房前屋后村道整潔，綠樹成蔭；公路、公廁、學校等基礎設施一應俱全……這里是湛江市遂溪縣遂城鎮官湖村，在經過脫貧攻堅戰的“洗禮”后，這個曾經的“省定貧困村”已實現村美民富業強。
官湖村的蝶變是廣東對如何解決貧困問題多年探索和實踐所取得的成果。據省農業農村廳消息，2013年以來，全省累計250.2萬貧困人口實現脫貧，人均可支配收入增長超2.6倍；4848個貧困村脫貧出列，村均集體收入達33.5萬元，發展基礎和發展能力顯著提升；7萬余名扶貧干部和駐村干部得到培養鍛煉。
在順利攻下脫貧攻堅最后的堡壘后，面對新形勢新任務，廣東創造性地提出建立鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作機制，打響一場覆蓋全省1127個鄉鎮、近2萬個行政村的鄉村全面振興攻堅戰。同時，繼續幫扶廣西、貴州兩省（區）99個脫貧縣，助力兩省（區）鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。
鄉村全面振興，廣東再踏新征程。
宣戰貧困
兩輪“雙到”扶貧惠及249萬人
如何消除民困、改善民生、實現共同富裕是當今時代賦予的新考卷，怎么答、答什么，廣東一直在探索。
經過2009—2012年第一輪“雙到”扶貧，全省3407個貧困村，158.6萬貧困人口實現脫貧。從2013年起，廣東繼續深入開展“雙到”扶貧工作，共派出7986名干部駐村，幫扶2571個重點幫扶村、90.6萬貧困人口，工作中注重綜合運用產業扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式。
由省委辦公廳的羅順敏發起的“彩虹行動”就是“造血式”扶貧的平臺之一，其目的就是投入到“小、靈、巧”的產業項目中，以此構建長效幫扶機制。
在成立之后的10多年里，“彩虹行動”參與了全省很多扶貧項目，清遠市陽山縣大崀鎮坑塘村的黑山羊養殖基地就是其中之一。日前，羅順敏再次來到坑塘村，10年前“彩虹行動”播下的坑塘村黑山羊養殖基地這顆“種子”，早已茁壯成長。如今，村里的黑山羊養殖已形成穩固的產業鏈，存欄量常年保持在100頭以上。
在“雙到”扶貧中，針對革命老區、少數民族地區、石灰巖地區、高寒山區等貧困地區的邊遠分散村莊和困難群眾，廣東采取的辦法是實施“兩不具備”(即不具備生產生活條件)貧困村莊搬遷安置工作。數據顯示，2011年—2015年，全省落實扶持搬遷3310個村60832戶，共計271775人。
“住進小區房，享受好配套，如今的生產生活條件比起以前好上百倍!”幾年前，趙小平一家從距離縣城3小時路程的東坪鎮東坪村委中心坑村小組，搬到了位于乳源縣城中心地段的瑤樂居小區，談起喜人變化，瑤族妹子趙小平發出肺腑之言。
社會廣泛參與一直是廣東扶貧的一大創新亮點。2010年，廣東創設全國首個省級“扶貧濟困日”——“6·30”廣東扶貧濟困日活動，以營造人人參與、形式多樣的社會扶貧開發大格局。
作為社會扶貧“頂梁柱”的企業，是廣東特色扶貧濟困的主力源泉。據統計，12年來，廣東扶貧濟困日活動共吸引1000多家社會組織、近萬家企業、100多萬名志愿者、2000多萬名愛心人士共同參與，累計募集社會資金420.8億元，成功對接慈善項目近5000個。
不僅如此，在“雙到”扶貧工作中，全省各地探索出許多鮮活經驗，創造出對口幫扶、整村推進、移民搬遷、黨建幫扶、產業幫扶、旅游扶貧、電商扶貧、社會扶貧、資產收益扶貧、金融扶貧等十大扶貧開發模式。
多年堅守，換來回報。截至2015年底，全省被幫扶的貧困人口實現年人均可支配收入達9220元，比2012年增長近2.6倍，全省各地、各部門堅持用倒逼的辦法解決動力問題，用發展的辦法解決貧困問題，用改革的辦法解決制度問題，全面實現了扶貧“雙到”目標任務。
脫貧攻堅
現行標準下161.5萬相對貧困人口全部脫貧
金秋九月，喜迎豐收。梅州市五華縣棉洋鎮綠水村脫貧戶李果清忙著在自己的茶山打理茶葉，“之前在廣州交投集團對口幫扶下，我種了20多畝茶葉，一年養殖四五批五黑雞，家庭收入超10萬元，生活越來越好。”
李果清家庭的變化，離不開脫貧攻堅戰。自脫貧攻堅戰號角吹響以來，廣東統籌推進省內脫貧攻堅和東西部扶貧協作的“一場戰役、兩個戰場”。
在省內脫貧攻堅“戰場”，廣東圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”4個問題全力攻堅，按照一套“廣東戰法”，扎實推進全省脫貧攻堅工作。
“火車跑得快、全靠車頭帶。”在梅州蕉嶺縣三圳鎮東嶺村黨支部引領下，東嶺村通過林下種植食用菌，帶領村民壘起致富“黃金屋”，在守護綠水青山的同時，守來了金山銀山。
抓黨建扶貧，東嶺村是一個有力印證。脫貧攻堅戰中，廣東全面加強黨對脫貧攻堅的領導，深入實施黨建扶貧，強力推進“頭雁工程”，精準選派第一書記，推廣“三個在先”黨建扶貧工作機制……自2016年以來，廣東共選派1萬多名第一書記，其中向2277個省定貧困村選派第一書記4454名，駐村工作干部近6.5萬名。
脫貧攻堅既輸血，更要造血。廣東在多年扶貧實踐中，堅持用發展的辦法解決貧困問題，“輸血”與“造血”相結合，提高脫貧攻堅質量，筑牢穩定脫貧基礎。據統計，2016年以來，全省實施特色產業扶貧項目6.3萬個，帶動貧困戶62.8萬人，年人均產業增收2400多元。
走進揭陽市揭西縣金和鎮山湖村，寬闊的瀝青馬路沿著翠綠的秧田一路向前延伸，仙福湖畔清風徐來，白鷺成行，這里已然成為遠近聞名的“網紅村”。
與蝶變息息相關的是幫扶單位廣東省交通集團因地制宜發展特色產業，推動扶貧由“輸血”向“造血”轉變，通過發展苗木種植、光伏發電等項目，每年為山湖村帶來50余萬元集體收益。
如今，脫貧攻堅目標如期高質量完成。現行標準下全省界定161.5萬相對貧困人口全部脫貧，2277個相對貧困村全部出列。有勞動力貧困戶年人均可支配收入達16817元，相對貧困村年人均可支配收入達20739元，村均集體收入達33.5萬元，創造了解決相對貧困的廣東經驗。
在東西部扶貧協作“戰場”，廣東按照中央要求、當地所需、廣東所能，協助桂川黔滇4省（區）93個貧困縣摘帽，所有貧困戶、貧困村全部脫貧出列，有力助推被幫扶地區如期打贏脫貧攻堅戰。
接續奮斗
打響覆蓋1127個鄉鎮的鄉村全面振興攻堅戰
在順利攻下脫貧攻堅最后堡壘后，如何接續推進鄉村振興，成為新征程中廣東實現共同富裕的重大課題。
去年以來，廣東歷史性、創造性地提出建立鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作機制，將原來的脫貧攻堅轉變為全域全覆蓋全面推進鄉村振興，把工作著力點從過去主要在村一級轉向統籌鎮、村兩級發展，推動鎮村一體謀劃，強鎮興村，融合發展，打響一場覆蓋全省1127個鄉鎮、近2萬個行政村的鄉村全面振興新的攻堅戰。
“從‘駐村幫村扶戶’到‘駐鎮幫鎮扶村’的戰略幫扶機制調整，對于破解廣東城鄉二元結構和鞏固拓展脫貧攻堅成果具有重要意義。”華南農業大學公管學院教授、廣東省減貧治理與鄉村振興研究院執行院長張開云說，駐鎮幫鎮扶村在幫扶主體上，從單一到組團，幫扶力量更強大，黨建引領資源人才真正做到“一沉到底”；在幫扶內容上，“活血”與“造血”并舉，幫扶內容更廣泛，鎮域空間“造血”功能得到重塑；幫扶單元則從村到鎮和鎮域連片，區域統籌更明顯，跨鎮連片發展形成規模效應；在幫扶機制上，從“碎片”到“系統”，形成多元耦合機制，進一步夯實鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接的制度根基。
集中資源、集中力量，發揮幫扶單位的特色優勢，這讓當地辦成了一些以前想辦而辦不成的大事，解決了一些想解決而解決不了的難題。
汕頭市澄海區蓮華鎮由深圳市規劃和自然資源局、深圳特區建發集團為主進行幫扶，駐蓮華鎮幫扶工作隊實地調研后發現，當地具有良好的地理優勢、人文風情，但缺乏好的規劃整合，于是發揮派出單位的專業優勢，將編制鄉村振興規劃作為駐鎮第一要務和突破口，入駐僅1個多月，蓮華鎮率先開展鎮域鄉村振興規劃編制，發展藍圖在規劃中逐漸清晰。
鞏固拓展脫貧攻堅成果，不僅有防止返貧的托底跟蹤，也要有均衡化的公共服務精準供給。在做好防止返貧動態監測這個主要任務的同時，新的幫扶工作也著力在提升公共服務能力上做文章。
清遠市連南瑤族自治縣大麥山鎮駐鎮工作隊進駐后，由廣州市城投集團出資83萬元解決了大麥山鎮群眾和幾個村委一直想解決但是未解決的飲水難、出行難、灌溉難等問題，“這下我們新寨村3000多名群眾再也不用愁供水不穩定的問題啦！”清遠市連南瑤族自治縣大麥山鎮新寨村村委書記唐志勇高興地說。
目前，全省共有7174個單位，選派8099名黨政機關、企事業單位干部和4000多名“三支一扶”人員，以及科技特派員、金融助理等專業人才，連同1818名高校畢業生志愿者駐鎮駐村參與鄉村振興。
打贏脫貧攻堅戰，廣東與全國一道順利步入全面小康社會。全面推進鄉村振興，廣東奮力開啟共同富裕新征程。