深圳寶安56條舉措精準扶持“兩業”高質量發展
為了有效實現疫情防控與經濟社會發展雙統籌、雙勝利，3月20日，深圳市寶安區印發了《關于促進先進制造業和現代服務業高質量發展的若干措施》，分五大章56條舉措，從企業關心的土地、空間、資金、技術、人才等要素入手，分類施策，投入真金白銀，對先進制造業和現代服務業進行精準扶持，促進寶安制造業向全球價值鏈中高端邁進。
圍繞發展目標制定“行動清單”
寶安是深圳的產業大區、經濟大區、人口大區，位列全國百強區第八、全國科技創新百強區第八、全國投資競爭力百強區第三。2021年，寶安GDP為4421.82億元，位居深圳各區第四，被視為深圳工業的“基本盤”。
在2021年9月舉行的寶安區第七次黨代會上，寶安明確提出了“打造世界級先進制造業高地為總抓手”的發展目標。今年1月寶安區委七屆二次全會又提出了以“422133”為主框架，做實四大制造業片區“基本盤”，以戰略級空間承載戰略級項目的工作思路。2月18日，寶安區又印發了以先進制造業高質量發展為主題的一號文，推動產業能級不斷向前邁進，推動經濟大區向經濟強區、制造大區向智造強區轉變。
此次印發的《措施》正是“一號文”的配套實施細則，也是落實上述發展目標和工作主框架的“行動清單”。
《措施》分為大力發展先進制造業、加快發展現代服務業、提高創新發展能力、提供一流企業服務及附則五大章，共細分為56條具體舉措，其中針對寶安發展中面臨的堵點、痛點、斷點，提出了詳實、全面的解決思路。
如針對產業空間不足的問題，《措施》提出“鼓勵打造戰略性新興產業專業園區”“鼓勵工業園區轉型增效”“支持老舊工業園區綜合整治提升”“鼓勵打造新時代高標準廠房”等；針對先進制造業和現代服務業融合發展，《措施》系統提出了現代服務業發展思路，包括發展樓宇經濟，支持現代物流業、金融業、商貿業、會展業、文化、體育等行業發展等；針對核心創新能力，《措施》提出支持企業加大研發投入、支持技術攻關、支持科技成果轉化等。
此外，《措施》還注重推動有效市場和有為政府更好結合，激發市場主體活力，引導社會資本擴大有效投資。
七大亮點為寶安發展“破題”
針對寶安的發展需求和實際，此次出臺的56條舉措具有七大亮點。
創新產業園區發展長期機制。提出將產業園區產生的收益，通過一定方式反哺園區發展，獎勵包括園區運營主體在內的社會機構招大商優商好商，激勵社會資本開展工業園區綜合整治提升、轉型增效，打造新時代高標準廠房、戰略性新興產業和區域特色優勢產業專業園區。
創新產業空間供給模式。根據企業自身條件提供供地與供房、聯合拿地與參與更新、租賃與出售等八種“定制空間”，多層次、全方位精準匹配不同類型企業的空間需求；對市級總部企業、上市企業、工業100強企業、國家專精特新“小巨人”、新引進的重點企業，給予購置辦公研發用房和裝修支持；用3-5年解決有空間需求的市級總部企業、上市企業每家5000平方米以上的辦公研發用房。
創新企業梯隊培育模式。對在境內資本市場上市的企業，根據股改、完成輔導和成功上市分階段給予支持；對認定為國家“單項冠軍”示范企業、國家“單項冠軍”產品、國家專精特新“小巨人”、廣東省專精特新企業的，分檔給予一次性獎勵。
創新服務業發展模式。先進制造業和現代服務業融合是增強制造業核心競爭力的重要途徑。寶安鼓勵高端樓宇引進優質企業，對入駐率達到70%以上的高端樓宇，按照樓宇綜合運營效果、入駐企業綜合效能，給予運營主體達標獎勵；支持物流的智慧化、集約化發展，鼓勵建設軟件產業園，支持軟件和互聯網業、金融業、商貿業、會展業、文化、體育企業等現代服務業發展，支持建筑業和建筑工程設計與技術服務業發展。
創新金融服務模式。加強金融對實體經濟的有效支持；以優越的政策吸引股權投資基金、融資租賃公司等科技金融機構落戶；獎勵基金投資區內非上市企業；資助企業出口信用保險、銀行貸款和知識產權資產證券化融資，千方百計解決企業融資貴融資難問題。
強化企業創新主體地位。打造創新集聚區，支持科技型企業的集聚發展；大力支持關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合，促進科技成果轉移轉化；加強知識產權保護和運用；提升科技中介服務專業化水平。
強調提供一流企業服務。依托“寶安親清政企服務直達平臺”，精準服務企業拓寬融資渠道，開拓市場，鼓勵社會力量招商，服務產業人才，支持產業科技文化交流和產業類社會組織提升服務水平。