省退役軍人事務廳：傾情服務退役軍人 做好新時代答卷人
帶著“尊崇退役軍人”的初心，懷著服務退役軍人的情懷，廣東一筆一畫書寫新時代退役軍人工作優異答卷。
廣東省委、省政府對退役軍人工作高度重視，高站位、高起點、高標準謀劃部署全省退役軍人各項工作。廣東省退役軍人事務廳作為新組建機構，始終把關心關愛退役軍人作為重大的政治任務和暖心工程，牢固樹立以退役軍人獲得感衡量工作成效的導向，堅持邊組建邊推進、邊謀劃邊落實，奮力走出了一條具有“廣東特色”的退役軍人服務保障新路子。
奮斗歲月
體系賦能 確保發展根基“有力”
廣東是兵源大省、駐軍大省、安置大省和流動人口大省，做好退役軍人工作，任重道遠。
堅持把完善組織管理體系作為重大政治責任，推動成立省市縣鎮四級黨委退役軍人工作領導小組，黨對退役軍人工作的領導真正落到了末端，扎到了基層。省委領導小組辦公室強化指導督導，制定成員單位實事清單，落實常態化聯系退役軍人機制。充分發揮統籌協調作用，將“職責清單”轉化為“服務清單”，累計為退役軍人辦理228項具體實事。同時，堅持立足當前抓好政策落實，著眼長遠完善政策體系，搭建起退役軍人工作政策制度體系“四梁八柱”。
全省各級退役軍人事務部門牢固樹立政治機關意識，認真落實省委“1+1+9”工作部署，堅持服務經濟社會發展、加快國防和軍隊現代化，以法治化、信息化、標準化為支撐，以開展“六大行動”、培樹“六大品牌”為抓手，率先在全國探索了適應性培訓、創業大賽、應急救助、星級示范創建等廣東經驗，樹立了“廣東軍創”“全鏈條服務”“志愿服務”“應急救助”“金融惠軍”“退役軍人黨員結對幫扶”六大品牌。
平臺賦能 確保就業安置“有為”
提高就業安置質量，事關國防軍隊建設，事關強軍興軍大局。
創新實施“陽光安置”機制。建立“6+1”安置保障機制，四年來，在轉業軍官安置計劃連續排名全國前三情況下，完成計劃安置軍轉干部1.3萬名，完成4453名政府安排工作退役士兵和退出消防員安置任務，實現了讓部隊、退役軍人、接收安置單位“三滿意”。
加強軍休移交安置。落實“隨退隨審、即交即接”工作機制，推行“一站式”辦理，符合接收安置條件的軍休人員安置率100%。開展軍休服務管理機構“三個一”服務提質工程，組織開展軍休服務管理機構“星級評定”，實施全省軍休老舊小區改造，深圳市軍休大學成為全國6所首批揭牌軍休大學之一。
教育培訓體系建設，可圈可點。全國率先開展全員適應性培訓，出版系列通用教材，4.2萬名自主就業退役軍人完成全員適應性培訓。落實學費減免、助學金資助等扶持政策，2萬名退役軍人參加3個月到3年的職業技能培訓，8.7萬名退役軍人入讀中高職、本科提升學歷。率先開展東西部教育培訓對口協作試點工作，培訓甘肅、青海退役軍人學員47人并全部推薦就業。
加強就業創業扶持，廣東一馬當先。在全國率先出臺《廣東省促進退役軍人就業創業的若干政策措施》，率先對自主就業退役軍人開展全員適應性培訓。全省共開展招聘活動1165場，累計3.8萬名退役軍人實現高質量就業，2021年退役的2.1萬名自主就業士兵，復學、就業創業及參加培訓人數占總數的91%。
制度賦能 確保服務保障“有效”
全局上謀劃、關鍵處落子、細微處著力，讓越來越多退役軍人感受到了“娘家”溫度。
4年來，服務體系建設“從有到優”，制定出臺服務中心（站）能力提升三年行動計劃，建成五級服務中心（站）27758個，場所總面積154.35萬平方米，服務體系實現“五有”“全覆蓋”。省級統籌5.5億元專項經費實施“強鎮帶村”工程，全省1553個鎮（街道）服務站每年各支持5萬元，用于招聘專職服務人員。
落實常態化聯系退役軍人制度，全系統走訪服務對象343.1萬人次，辦結服務事項6萬項，提供各類咨詢服務71.5萬人次。各級服務中心（站）掛牌成立法律服務站144個，提供法律援助、司法救助等法律服務5.3萬人次。深化優撫事業單位改革，建成省二榮院康復療養中心，省屬2家優撫醫院納入中央“十四五”時期社會服務設施兜底線工程支持項目。
4年來，撫恤待遇落實到位。印發實施方案，成立優待證申領發放工作領導小組，在廣州、佛山開展優待證試點，組織集中培訓2.8萬人次，穩妥有序推進優待證制發，目前全省已完成優待證申領118.3萬人。全面完成部分退役士兵社保集中補繳工作，系統已辦結80929人，繳費資金18.59億元。
4年來，幫扶援助用心用情。加強困難退役軍人幫扶援助，全省各級幫扶援助服務對象114.92萬人次，投入資金9.3億元。設立10億元的省退役軍人應急救助基金，利用每年5000萬元孳息，累計為5292名嚴重生活困難的服務對象發放應急救助資金1.3億元。
思政賦能 確保尊崇氛圍“有聲”
加強思想政治引領，激發退役軍人正能量，是推動退役軍人資源轉化為經濟社會發展重要力量的題中之義。
發揮退役軍人作用。實施退役軍人志愿服務工程，募集專項基金3360萬元，組建退役軍人志愿服務隊8459支，活躍志愿者15.4萬人，累計志愿服務時長超過3961萬小時，形成深圳“紅星”、廣州“紅棉老兵”、江門“僑都星火”等地區性退役軍人志愿服務品牌。疫情防控期間，全省退役軍人共80萬人次投入到抗“疫”一線，發動捐款捐物超2億元。開展退役軍人黨員結對幫扶，確定結對數4.2萬對，解決實際問題3.8萬項，涉及退役軍人超過30萬人。實施“退役軍人村官培養工程”，2136人當選為“兵支書”。
加大榮譽激勵力度。組織開展兩次廣東“最美退役軍人”學習宣傳活動，推薦甘露、鐘漢清、劉清偉、盧運柏獲評全國“最美退役軍人”；全省設立榮譽室（墻）3100多個，累計為176萬余戶烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌；開展“老兵永遠跟黨走”、退役士兵光榮返鄉迎接“六個一”，率先出臺文件將榮立二等功以上的現役軍人、退役軍人錄入地方志。
大力弘揚英烈精神。實施縣級以下英雄烈士紀念設施整修工程，累計實施烈士墓遷移集中保護2300個、紀念碑等修繕885個，新建改擴建集中安葬點38處、新建改擴建墓穴（位）1237個，應修盡修、應遷盡遷執行率均達100%，零散烈士墓遷移集中保護率提升到86.9%。開展“百年英烈”褒揚紀念活動。
賡續奮斗
奮力譜寫廣東退役軍人工作高質量發展新篇章
站在新征程的歷史起點上，廣東省退役軍人事務廳黨組書記王創表示，將認真落實“1+1+9”工作部署，以讓退役軍人獲得感成色更足為主線，以開展“六大行動”、培樹“六大品牌”為抓手，以發揮退役軍人作用、營造尊崇軍人職業氛圍為重點，以優化政策供給、狠抓政策落實為保障，守正創新，勇毅前行，奮力譜寫廣東退役軍人工作高質量發展新篇章。
加強思想政治引領，發揮退役軍人作用。接下來，廣東將深入開展“兵支書”協同培養工程，發揮“兵支書”基層黨組織“領頭雁”作用，推動退役軍人成為鞏固黨長期執政的可靠力量；持續提升退役軍人就業創業競爭力，引導退役軍人投身“雙區”建設、鄉村振興等主戰場建功立業，推動退役軍人成為促進經濟社會發展的重要力量；深入學習推廣新時代“楓橋經驗”，引導退役軍人融入基層治理網格，推動退役軍人成為服務基層社會治理的骨干力量；完善平戰結合的志愿服務體系，推動退役軍人成為支持應急應戰的精銳力量；積極開展新時代文明實踐活動，引導退役軍人傳承紅色基因、發揚光榮傳統、開展國防教育，推動退役軍人成為加強社會道德建設的中堅力量。
完善就業支持體系，提高安置就業質量。為助力退役軍人穩定就業、安心創業，廣東將堅持全員適應性培訓、職業技能培訓、學歷提升教育協同推進，開展退役軍人專場招聘，持續舉辦廣東退役軍人創業創新大賽；健全“6+1”安置保障機制，完善“直通車”、雙向選擇、考試考核、積分選崗、指令性分配相結合的安置辦法，不斷提升移交安置質量；開展軍休服務管理機構“三個一”服務提質工程，推動符合條件的軍休人員100%安置。
健全撫恤優待制度，有力維護合法權益。以政策為保障，廣東將健全待遇保障制度，落實保障經費動態增長和優撫標準提標機制；加強困難退役軍人幫扶援助，穩妥有序開展優待證制發工作；深入實施優撫事業單位優化提升工程，持續提升服務能力；接續開展“法律政策落實年”活動，深入開展“蹲點抓落實”工作，推動政策精準落實到位；持續開展“大走訪”“六送”活動，加強法律援助、法律服務，讓退役軍人獲得感成色更足。
提升服務保障能力，推動尊崇尊重氛圍不斷濃厚。廣東將加強項目謀劃儲備，實施退役軍人服務中心（站）能力提升行動，持續推進“強鎮帶村”工程，實現基層退役軍人服務保障“從有到優”的轉變；實施信息化賦能行動，推進“互聯網+”退役軍人服務。
一線案例
在新“戰場”貢獻“兵”力量
“我們基本每周都到幫扶對象家中，解決實際困難。”在汕頭市（區、鎮）退役軍人村黨組織書記培訓課程上，“兵支書”們各抒己見，分享基層社會治理、集體經濟發展、鄉村文明建設等經驗做法。
近年來，汕頭市注重發揮廣大退役軍人資源優勢，用好“選、強、育、用”四字訣，挖掘培養，積極鼓勵和引導退役軍人在鄉村振興和社區治理中挑大梁、唱主角、擔重任。
“兵支書”鄉村治理顯身手。2014年，退役軍人林長曙擔任上華鎮沙壩村黨支部書記。他引導廣大干部群眾轉變思想觀念，調整種植養殖業結構，科學管理，精準施策，提高農產業效益；帶領村“兩委”干部積極籌集資金，先后開展10多項民生工程，總投入資金400多萬元。目前，沙壩村村容村貌煥然一新，村民的素質修養和生活水平大幅提高，成功摘掉“軟弱渙散村”的帽子。
在“兵支書”選任之后再“扶上馬、送一程”，為其干事創業全面賦能。汕頭市堅持常態化開展退役軍人村官思想引導工作。在每年舉辦2期的市（區、鎮）退役軍人服務中心（站）能力提升培訓班中，圍繞加強基層黨建、發展鄉村產業、推進鄉村振興等方面進行專題授課。通過強化培訓，為“兵支書”充電蓄能，提高他們的能力素質，增強他們的政治領導本領、群眾工作本領、狠抓落實本領。由此，一批退役軍人村官發揮“領頭羊”和“頭雁”效應明顯。金平區廣廈街道金禧社區“兵支書”林楚雄，5年來擔任黨委書記、居委會主任“一肩挑”，先后被評為“汕頭市優秀共產黨員”，當選金平區黨代會代表。
“練兵場”提升能力增強本領。聚焦部分村（社區）選人難、后進班子整治難、村級矛盾化解難、落后村（社區）發展難的問題，汕頭市加強退役軍人村官培養對象跟班學習、掛職鍛煉、調研走訪等，承擔輪流值班、村務管理、矛盾化解等急難險重任務，以干代訓，讓退役軍人村官在實踐中開拓眼界、積累經驗、增長才干。如濠江區充分激發退役軍人黨員扎根農村、干事創業的抱負，對思路活躍、敢闖敢干、甘于奉獻并具有一定能力的退役軍人著重選拔任用。2021年社區黨組織換屆，基層社區共有15名退役軍人黨員當選社區黨組織書記，17人新進社區黨組織班子。
數讀
●全國率先開展全員適應性培訓，出版系列通用教材，4.2萬名自主就業退役軍人完成全員適應性培訓。2萬名退役軍人參加職業技能培訓，8.7萬名退役軍人入讀中高職、本科提升學歷
●目前，由退役軍人創辦的農林牧漁企業9813家、農民專業合作社3852家。為退役軍人減免稅收7億元，向退役軍人發放助業創業貸款超10億元、一次性創業資助7074萬元。2019年以來，全省退役軍人新創市場主體超過5萬家，帶動就業14.3萬人
●開展退役軍人黨員結對幫扶，確定結對數4.2萬對，解決實際問題3.8萬項，涉及退役軍人超過30萬人。實施“退役軍人村官培養工程”，2136人當選為“兵支書”