佛山：建設新高地 爭當領頭羊
金秋佛山，激蕩著奮進的脈搏。
在省重點項目廣東徐工建機智能制造基地項目現場，一號智能制造聯合生產廠房設備已完成安裝，整個項目達產后將實現年銷售收入25億元。
同在佛山，總投資額達100億元的佛中半導體產業聚落項目不久前簽約落戶，將重點推進約700畝主體產業園區建設，助力培育半導體產業生態。
佛山是全國制造業重鎮，也是經濟總量全國第十七城。黨的十八大以來，佛山踐行新發展理念，高質量發展邁出堅實步伐。
十年間，佛山綜合實力躍上新臺階，2021年實現地區生產總值超1.2萬億元，成功躋身萬億城市行列；改革開放取得重要進展，2021年外貿進出口總額6160.74億元，2013年至2021年年均增長5.3%；人民群眾獲得感顯著增強，2021年居民人均可支配收入達61700元、人均消費支出40545元……
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今年，省委、省政府印發《關于支持佛山新時代加快高質量發展建設制造業創新高地的意見》，賦予佛山新的使命。在實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路上，佛山將深入貫徹新發展理念，錨定“515”高質量發展戰略目標，篤定心志推動制造業創新發展，奮力爭當地級市高質量發展領頭羊。
奮斗歲月
經濟實力躍遷 地區生產總值十年翻番
“我們將在全世界范圍內招募優秀人才，為下一次騰飛做好儲備。”近日，在希荻微成立十周年之際，該公司董事長陶海說。十年前，他帶著30余人在佛山創業，如今希荻微已成為國內領先的模擬芯片廠商。
2012年，佛山企業聯動科技首臺自主研發激光器正式推出市場。今年9月下旬，聯動科技在深交所上市，以制造業企業為主題的佛山“上市企業軍團”成員也增至73家。
希荻微、聯動科技的十年成長史，折射出佛山經濟的十年變遷路。
黨的十八大以來，佛山堅持制造業立市不動搖，推動經濟綜合實力實現歷史性跨越，地區生產總值從2012年的6643億元躍升至2021年的12157億元，2013年—2021年年均增速7.2%。2019年，佛山成為全省第三個經濟總量超萬億的城市。
經濟實力躍遷的背后，離不開制造業的引領和支撐。
十年來，佛山工業規模穩居全國前列，2021年實現工業增加值6414.31億元，今年上半年再創同期新高，實現增加值3152.55億元。其中，裝備制造、泛家居產業集群產值成功突破萬億規模，機器人、電子信息、新能源等戰新產業也茁壯成長。
規模擴大的同時，創新“含金量”也不斷提升。2021年4月，由季華實驗室研制的“佛山一號”衛星成功發射，這是全球首顆100公斤0.5米分辨率光學成像衛星。
十年來，佛山堅持創新驅動發展，高標準建設科技創新高地，充分發揮季華實驗室、仙湖實驗室等科創平臺的引領作用，強化關鍵核心技術攻關。2021年，全市專利授權總量達96487件，國家高技術企業突破7100家，分別是2021年的5.4倍、13.1倍。
建設制造業創新高地，佛山踔厲奮發、勇毅前行。
高舉改革大旗 爭當新時代改革開放示范
以改革為先導、向改革要動力。十年來，佛山始終保持改革創新的旺盛斗志，在改革中發展，在發展中改革。
作為一個工業經濟先發城市，佛山既形成了巨大的經濟規模，但也面臨著一些需要解決的深層次挑戰。特別是近年來，“工業不連片、供地不保障、產業不高端、招商不給力”等短板，牽絆了佛山制造業向中高端邁進的腳步。
2021年，佛山市第十三次黨代會召開以來，佛山全市上下圍繞“515”高質量發展戰略目標，運用改革思維和改革辦法，既在戰略上布好局，也在關鍵處落好子，打開高質量發展新局面。
搶抓“雙區”和兩個合作區建設重大機遇，佛山加快建設廣東自貿區佛山聯動發展區，深入推進廣佛全域同城化，做好與廣深港澳在金融、科技、人才、產業等方面聯接，讓更多大灣區要素資源流入佛山。
深化省級改革創新實驗區建設，佛山支持順德乘勢而上做好“村改”大文章，支持南海深入推進全域土地綜合整治試點。同時，優化產業空間布局，佛北戰新產業園、佛山十大創新引領型特色制造業園區等一批新平臺、大園區啟動規劃建設，制造業有了符合時代要求的全新主陣地。
把優化營商環境作為“一號改革工程”，佛山出臺全國首部服務市場主體的地方性法規《佛山市市場主體服務條例》，動態優化“益曬你”企業服務體系。截至今年6月底，佛山市場主體總量達到121.76萬戶。
優化招商機制和重點項目審批服務，佛山在五區成立招商局，要求領導干部走出去招商引資，以“領導小組+代辦小組”模式對重大產業投資項目實施審批代辦服務，著力推動經濟穩增長。
聚力深化國資國企改革，佛山掛牌運作八大市屬企業集團，圍繞服務城市安全、民生事業、產業體系、招商引資、人才發展和中心工作，對國資國企進行優化布局，計劃到2025年實現國有資產總額超1萬億元，營業總收入超3000億元，控股上市公司20家左右。
一項項突破性改革拉開了佛山新一輪發展的序幕。在省委、省政府專門支持佛山的政策文件中，賦予了佛山“新時代改革開放示范”新定位。這既是廣東對佛山改革的肯定，也是對佛山未來的期待。
幸福指數攀升 人民群眾日子越過越紅火
民生改善是夢想抵達的最好詮釋。
佛山改革創新發展的十年，也是民生福祉不斷增強的十年。2021年，佛山居民人均可支配收入達61700元，2013年至2021年年均增長8.8%，跑贏GDP增速。人民群眾日子越過越紅火，生活更上一層樓。
黨的十八大以來，佛山聚焦人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，推動公共財政支出向民生傾斜。尤其是過去五年，全市民生支出占一般公共預算支出超七成。
就業是民生之本。這十年，佛山人民生活獲得顯著改善，就業人員超600萬人，基本養老保險參保人數410.22萬人，社會保險基金支出881.92億元。
教育是民生之基。這十年，佛山文化教育事業實現蓬勃發展，擁有普通高等學校13所、市內博物館28家、縣級以上圖書館圖書總藏量838萬冊。
醫療是民生之需。這十年，佛山醫療衛生事業取得長足進步，擁有醫院136家、醫生2.2萬多人、衛生機構病床數近4萬張。
同時，佛山全面實施鄉村振興戰略，推動實現農村更富裕、生活更幸福、鄉村更美麗，加快提升城鄉融合，建設宜居宜業的美麗幸福家園。去年，佛山第三次入選中國最具幸福感城市（地級市）榜單，“幸福佛山”得到全國認可。
保障和改善民生沒有終點。去年，佛山市第十三次黨代會提出，要大力實施“十項民心工程”，堅持盡力而為、量力而行，將生育、教育、醫療、養老、住房等一體考慮，讓幸福生活看得見、摸得著。
今年以來，佛山社會民生領域投資步伐提速。上半年，全市民生領域中的教育類投資增長34.1%，衛生和社會工作類投資增長336.4%，文化體育和娛樂業投資增長32.0%。
佛山市委書記鄭軻表示，佛山將始終把老百姓的身邊事、煩心事，當作心頭事，辦好民生實事，邁出共同富裕更堅實的新步伐。
賡續奮斗
以高水平園區引領高質量發展
近日，在佛山北滘機器人谷智造產業園的海創大族機器人智造城里，德利康醫療器械（佛山）有限公司正式投產，計劃將其作為在華的首個制造基地，打造中國醫療床行業的領先品牌。同一時間，投資超25億元的嘉士伯啤酒佛山生產基地項目在佛山水都飲料食品產業園動工，建成后啤酒年產能預計達50萬千升。
佛山北滘機器人谷產業園、佛山水都飲料食品產業園有著一個共同的標簽——佛山十大創新引領型特色制造業園區。
“佛山服務全省打造新發展格局戰略支點，最大優勢是制造業，最大抓手也是制造業。”佛山市委書記鄭軻表示，從佛山的產業基礎、產業結構、產業形態看，當前制造業高質量發展最重要的抓手、最迫切的任務，就是打造一批特色制造業園區。在此背景下，今年佛山系統謀劃建設“十大創新引領型特色制造業園區”，以高水平園區引領制造業高質量發展，加快建設制造業創新高地。
十大園區是依托佛山全市54個萬畝產業集聚區、大型重點產業園區、省級以上特色小鎮發展基礎布局而成，主打高端精密智造、新能源汽車、顯示制造裝備等戰略性新興產業。
以佛山南莊高端精密智造產業園為例，佛山計劃在該園區重點發展精密和超精密加工設備制造、精密電子電器制造、智能傳感器件制造等產業，打造大灣區精密制造行業發展標桿。
不僅如此，佛山還將因園制宜、一園一策、一業一策，“量身定制”鼓勵發展產業目錄清單和專項扶持政策，在土地規模、用地指標、能耗指標、財政政策等方面給予大力支持，以政策疊加優勢助力重點產業園區高質量發展。
如今，十大園區動作頻頻。在佛山人才創新燈塔產業園，總投資超90億元的10個重點項目正高效推進。其中，燈塔社區人才公園項目已完成總體進度超96%，萬洋科技眾創園項目也已完成年度投資計劃的32.5%。
在佛山云東海生物醫藥港產業園，廣東醫谷·云東海生命科學園項目也在緊鑼密鼓地推進建設。該項目總投資100億元，預計明年6月實現整個園區22棟建筑全面交付，計劃打造成世界級生物醫藥產業創新中心。
在高水平打造十大特色制造業園區的同時，佛山也將高質量建設十大現代服務業產業集聚區。佛山將結合區位優勢和產業發展基礎，大力推動現代服務業集聚發展，形成一批特色鮮明、業態高端、能級突出、功能集成的產業集聚區，著力服務業支撐制造業高質量發展。
一線案例
超3000家規上企業踏上數字化新賽道
在位于順德的科達液壓制造車間里，從毛坯送料到成品檢測，一整條生產線只需一個人就可操作。科達制造總經理楊學先介紹，通過數字化智能化轉型，科達液壓不僅節約了大概40%的能耗，并且大量減少了人力，人均產值至少提升了60%。科達液壓是眾多佛山制造業企業數智化轉型的縮影。
近年來，佛山作為全國唯一制造業轉型升級綜合改革試點城市，為改變制造業“大而不強、全而不優”難題，在全市掀起了一場制造業數智化轉型浪潮。
2021年7月，佛山市出臺的《佛山市推進制造業數字化智能化轉型發展若干措施》提出，未來三年要市區合力投入100億元支持企業數字化轉型。
除了拿出真金白銀的政策，為答好轉型“必答題”，佛山還從轉變觀念認知、樹立標桿示范、優化產業生態等多方面發力，打出了一套“組合拳”。
企業轉型，認知先行。為幫助企業家打消顧慮，引導其轉變觀念，佛山先后召開全市制造業數字化智能化轉型發展大會、企業家大會，并舉辦民營企業家培訓班，組織企業家到數字化轉型標桿企業、示范工廠現場參觀。
轉型離不開金融支撐。為破解中小型企業轉型資金難題，佛山設立了一只總規模300億元、首期100億元的制造業轉型發展基金，推出87個“數字貸”產品，并對數字化轉型實施全周期的獎補。截至7月，佛山“數字貸”產品已覆蓋1390個項目，市級投資總額326億元。
推進轉型，標桿引領同樣重要。佛山每年會遴選認定一批數字化示范工廠、示范車間、標桿項目，為不同行業、不同規模、不同轉型階段的企業提供數字化轉型對標樣本。就在9月13日，佛山市工信局公示了2022年數字化智能化示范工廠評審結果，26家企業榜上有名。
如今，佛山9000多家規上工業企業中，已有3000多家踏上了數字化轉型的新賽道。今年3月，華興玻璃一期數字化項目成功上線，生產效率提升30%、運營成本下降8%，同時產品不良率下降20%、綜合產量提升10%。“數字化轉型幫助企業在降本、增效、提質方面取得實實在在的效果。”華興玻璃總裁辦主任、董事會秘書高啟亮表示，未來華興玻璃將形成可復制的經驗，向全國工廠推廣。
一批佛山龍頭企業正帶動產業鏈上下游企業擁抱數字化。當前，美的已實現與上下游數千家供應商、渠道商在數字化平臺上進行協作。以美的順德“燈塔工廠”為例，該工廠帶動上下游供應商實現供應鏈制造浪費減少68%。
推進數智化轉型，增強產業新優勢。根據佛山制造能力升級行動方案，到2026年，佛山規上工業企業80%要實現數智化轉型，將累計打造數字化智能化示范工廠120家、車間400個、標桿項目300個。
數讀
●2012年佛山實現地區生產總值6643億元，2021年增至12157億元，2013年—2021年年均增速7.2%
●2021年佛山實現工業增加值6414.31億元，2013年—2021年年均增長7.3%
●2021年佛山實現先進制造業增加值2688.21億元，占規模以上工業比重達49.4%，比2021年提高17.9個百分點
●2012年佛山實現地方一般公共預算收入384.08億元，2021年增至808.12億元，2013年—2021年年均增長8.6%
●2021年末，佛山擁有國家高技術企業數量突破7100家，是2012年的13.1倍
●佛山2012年居民人均可支配收入為28939元，2021年增至61700元，2013年—2021年年均增長8.8%