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廣東:續寫春天的故事 爭創更大的奇跡

時間 : 2022-10-11 10:19:21 來源 : 南方日報網絡版
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  湛江東海島,巴斯夫(廣東)一體化基地首套裝置于日前正式投產。這意味著我國化工行業首個外商獨資項目,迎來里程碑式重大進展。該項目總投資達百億歐元,是德國企業在華投資規模最大的單體項目,也是巴斯夫迄今為止最大的海外投資項目。

  在當前全球經濟面臨諸多挑戰的背景下,該項目全面推動建設,彰顯外資對廣東營商環境的堅定信心。

  十年來,廣東堅定不移深化改革、擴大開放,堅定扛起推進粵港澳大灣區、深圳先行示范區和橫琴、前海兩個合作區建設等重大國家戰略的重要使命,有力穩住外貿外資基本盤,推動高水平對外開放不斷取得新突破,全省改革開放邁上歷史性新臺階,“兩個重要窗口”作用更加凸顯:市場主體總量突破1600萬戶,全省市場主體數、企業數、外商投資企業數連續多年穩居全國第一;外貿總額突破8萬億元,連續36年居全國第一;十年實際利用外資1.3萬億元,百億美元級外資大項目接連落地、加速建設。

  邁上新征程,廣東正以更大魄力、在更高起點上,與時俱進全面深化改革,銳意開拓全面擴大開放,積極搶占改革開放制高點,在服務大局中展現廣東擔當,著力塑造開放型經濟新優勢。

  全面深化改革

  以點帶面向廣度和深度進軍

  站在300多米高的橫琴國際金融中心樓頂環眺,從橫琴到澳門,都市天際線連為一體。這片106平方公里的熱土,云集了5.6萬家商事主體,其中科技型企業超過1萬家。今年上半年,橫琴粵澳深度合作區實現地區生產總值223.93億元,同比增長2.5%。

  南海之濱,珠江口東岸,前海深港青年夢工場一片火熱創業場景。“政策擴區”與“物理擴區”疊加推進,前海深港現代服務業合作區發展動能強勁,今年上半年實際使用外資35.33億美元、增長17.4%。

  從香港清水灣到廣州南沙,港科大創校校長吳家瑋和香港科技大學(廣州)創校校長倪明選,在元宇宙虛擬空間完成線上火炬交接。9月1日,香港科技大學(廣州)正式啟用,學科設置與南沙產業發展高度契合,有望孕育形成“硅谷效應”。一個面向世界的戰略性平臺,在南沙呼之欲出。

  隨著橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務業合作區建設起步成勢,廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作展現蓬勃生機……以三大戰略性平臺為代表,廣東以“雙區”和兩個合作區建設牽引全面深化改革。

  今年2月,國務院批復同意在深圳市暫時調整實施《海關事務擔保條例》《進出口關稅條例》《船舶登記條例》等有關規定,標志著深圳綜合改革試點首批授權清單調規事項落地。截至目前,深圳綜合改革試點首批40條授權事項已全面落地實施,重點領域和關鍵環節改革成效持續顯現。

  自2019年8月《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》發布以來,深圳56項重點任務中14項已經完成、42項取得重大進展,一系列重大戰略、重大改革、重大平臺、重大政策和重大項目進展順利,改革呈現出全面發展、多點突破、蹄疾步穩、亮點紛呈的良好態勢。

  “灣區通”工程扎實推進,深交所創業板改革并試點注冊制落地,廣州期貨交易所掛牌成立……重磅改革工程通過聯動傳導機制,釋放出戰略疊加的“乘數效應”。

  作為制度創新高地,廣東自貿試驗區36項改革全國首創,成為全省改革創新的先行地、高質量發展的示范區、區域經濟發展的增長極,有效發揮全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。

  今年6月,廣州、深圳等13市設立廣東自貿試驗區聯動發展區,率先復制推廣62項改革創新事項,涉及投資便利化、貿易便利化、金融創新和法治服務等領域。通過與自貿試驗區“聯動試驗、協同創新、資源共享”,把自貿試驗區先行先試、自主實踐的創新成果復制推廣到更大的空間落地生根、開花結果。

  十年來,率先步入改革深水區的廣東在重點領域、關節環節的重大改革開始顯現出效能疊加的集成效應。

  一批牽引力大、帶動效果好的創造型、引領型改革取得重要進展,以點帶面有力推動改革向縱深發展。其中,數字政府、營商環境等重大改革呈現出顯著成效,省級政府一體化政務服務能力連續3年居全國第一。

  在深圳,依托“開辦企業一窗通”平臺,企業設立可“一次配齊、拎包入駐”,企業開辦一天內辦結;在江門,工程建設項目“驗收即發證”工作機制率先建立,可實現“一碼通行”“拿地即開工”;在肇慶,“企業開辦1天辦成”實現全區域全業務覆蓋,二手房登記業務“全流程電子化辦理”。

  今年5月,在深圳、江門、肇慶部署開展的廣東省數字政府綜合改革試點任務已全面完成。經過3年的探索實踐,試點地區不斷深化改革創新,政務服務水平持續提升,形成一批改革經驗成果,為深化“放管服”改革、推動政府職能轉變提供有力支撐。

  北大縱橫管理咨詢集團營商環境專家孫連才認為,粵港澳大灣區營商環境一體化改革模式的創新,不僅可以為我國其他區域提供借鑒,還可以為不同經濟制度的區域經濟加強協作與深化“放管服”改革探路。

  全面擴大開放

  打造高水平對外開放門戶樞紐

  在廣東自貿試驗區南沙片區,亞太地區規模最大的工程塑料粒分撥中心高速運轉。經過進境、入區、分撥,這些塑料粒將運送至全球各地,成為企業重要的生產原料。“除了工業塑料粒,我們正加速推動中東、歐美等地區的高檔原料進入中國市場,幫助華南企業獲得最佳性價比的高檔原材料。”廣東合捷國際供應鏈有限公司關務副總監魏波說。

  以國際分撥中心為代表,當前南沙著力打造冷鏈物流分撥中心、全球優品分撥中心、美食美酒分撥中心、全球飛機租賃中心、汽車貿易綜合樞紐、灣區糧食分撥中心六個百億級進口平臺。今年上半年,南沙綜合保稅區進出口額512億元,增長57%。

  在前海片區,電子元器件亞太集散中心、海運中轉集拼中心、離港空運服務中心蓬勃發展。今年上半年前海綜保區進出口額962.5億元,增長48.1%。“保稅維修+保稅物流”創新模式下,華為、京東方、大疆等多家重點企業探索貿易新業態,開展境外產品保稅維修,上半年維修項目下進出口額2948萬美元。

  自2015年掛牌以來,廣東高標準推進自貿試驗區建設,打造高水平對外開放門戶樞紐,建設世界級的貿易鏈接平臺。今年上半年,廣東自貿區進出口規模超過2000億元,增幅達24.9%。

  寂靜深夜,在粵港澳大灣區開行密度最大的國際班列平臺廣州增城西站,滿載“廣貨”的列車從這里出發,披星戴月駛向亞歐大陸。

  “今年幾乎每趟國際班列都是滿載而行,出口商品結構也不斷優化,從最初的低值類貨物到現在以通信設備、家電、機械設備等中高端產品為主。”黃埔海關口岸監管處副處長羅小晶說,通過中歐、中亞、中老、中越等主要線路,家電、太陽能光伏、液晶顯示屏等“廣東智造”源源不斷地送往“一帶一路”沿線國家和地區。

  如今,廣東對“一帶一路”沿線國家和地區進出口規模已提升至2021年的2.04萬億元,占全省外貿總值比重提升至24.7%,規模位居全國前列。

  拓寬內外通道,鏈接全球市場。十年來,廣東外貿發展規模穩步擴大、結構持續優化、質量日益提升,幾乎年年都有突破性進展:2012年,外貿進出口總額突破6萬億元;2016年,一般貿易額首次超過加工貿易額;2017年,民營企業首次成為廣東外貿第一大主體;2018年,外貿總額首破7萬億元大關;2019年,跨境電商新業態規模全國第一;2020年,東盟躍升為第一大貿易伙伴,廣東國際市場布局持續優化,國內市場潛力加快激發;2021年,進出口總額突破8萬億元、連續36年居全國第一,與“一帶一路”沿線國家和地區的進出口額達2萬億元。

  當前,廣東部署實施貿易高質量發展“十大工程”,出臺“穩外貿11條”,用足用好RCEP等政策紅利,推動“貿易大省”向“貿易強省”邁進。

  盡管面臨疫情沖擊,但廣東外貿訂單很快觸底反彈。佛山國家級專精特新“小巨人”必碩機電的拳頭產品是全自動杯蓋生產線設備,在歐洲等細分市場占有率超過50%,受疫情影響無法出國推介,今年前7個月出口訂單同比下降近30%。

  “必須開拓新業態!”必碩機電總裁助理郭鳳英說,下半年公司嘗試跨境電商B2B出口模式,打開了“新大門”,預計年底前出口訂單將比去年增長35%。

  拓展跨境電商進出口業務,已成為越來越多廣東企業的選擇。以必碩機電所在的廣州海關關區為例,今年上半年,關區內跨境電商進出口商品2.7億件,增長72.6%。其中,跨境電商出口商品2.3億件,增長97.3%;跨境電商B2B出口貨物179.9萬票,大幅增長5.6倍。

  十年來,廣東著力探索貿易新業態新模式,打造貿易高質量發展新引擎。“跨境電商高質量發展10條”“市場采購貿易創新發展8條”“加工貿易15條”……一系列推動貿易新業態新模式發展、促進貿易轉型升級的新政策出臺實施,“組合拳”效應加快釋放。

  據統計,廣東跨境電商規模從2016年的228億元增長到2021年的3310億元,年均增長70.8%;市場采購出口從2017年的815億元增長到2021年的3159億元,年均增長40.3%。

  塑造競爭優勢

  全球投資者持續看好廣東

  十年來,盡管國際形勢日益復雜,但全球貿易商、投資者持續看好廣東。

  “從專班現場協調到給予入境人員便利等方面,廣東各級政府部門都提供了細致周密的服務,我們僅用18個月就安全、高效、高質量地完成了項目建設。”韓國現代汽車HTWO廣州有限公司副總經理鄭大鉉很期待。在廣州開發區,該集團首個海外氫燃料電池系統產銷基地即將于年底竣工投產。

  近年來,廣東出臺全國首個地方版外商投資權益保護條例,推出“外資十條”及其修訂版、“穩外資十二條”,修訂實施《廣東省鼓勵跨國公司設立總部型企業辦法》,制定實施《廣東省高質量落實〈區域全面經濟伙伴關系協定〉(RCEP)行動計劃》……以更高水平開放打造引資“強磁場”。

  持續打造一流營商環境,全方位與國際接軌,讓更多跨國企業留得住、扎下根。十年來,廣東實際利用外資達1.3萬億元。截至2021年底,累計設立外商投資企業28.9萬家。LG、卡爾蔡司、阿斯利康、松下、瑪氏箭牌、3M、默克等大型跨國企業,近年來均在粵設立項目或新增產線,全球投資者持續為廣東投下“信任票”。

  在茂名,美國霍尼韋爾與東華能源股份有限公司攜手打造的可持續航空燃料生產基地正在忙碌建設中。“項目建成后將成為全球最大的以廚余油和動物脂肪為原料的可持續航空燃料生產基地之一。”霍尼韋爾中國總裁余鋒說,廣東擁有優越的區位優勢和雄厚的產業基礎,公司將持續以科技創新助力高質量發展。

  在深圳,瑞士ABB電動交通中國總部于8月初入駐南山區,并發布了國內首臺ABB 480kW大功率液冷超充系統。“廣東優質的資源環境為ABB電動交通拓展在深業務創造了很好的條件。”ABB電動交通全球首席執行官Frank Mühlon說,未來將繼續加大在粵投資。

  十年來,一批世界500強企業紛紛在粵投資和發展高科技項目,推動廣東邁向全球高端產業投資高地。今年前7月,全省到資金額1億美元(含)以上的外資大項目33個,實際利用外資91.4億美元,占全省實際利用外資的54.9%,外資大項目數量和實到外資金額位居全國前列。在商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來,重大項目密集落地廣東,有利于發揮穩投資效應,形成較強的支撐帶動作用,積蓄經濟發展新動能。

  更多全球高端要素集聚,正在為廣東高質量發展增添新動能。十年來,廣東高技術制造業與高技術服務業實際使用外資持續增長,引資結構更加優化,推動吸引外資量質齊升。

  更趨優化的外資結構加速推動產業轉型升級。今年前7月,廣東高技術產業實際使用外資346.2億元、同比增長17%,在全省占比達32.4%。其中,以研發設計、信息服務為主的高技術服務業同比增長17.7%;高技術制造業同比增長15.4%。外資在實體經濟和戰略性新興產業呈現集聚態勢。

  “引資不僅要看規模,更要看水平。廣東以高水平項目帶動引資規模的擴大,讓高技術制造業與高技術服務業比翼齊飛。”白明認為,在疫情反復沖擊之下,外商深耕廣東戰略性新興產業領域,不僅展現出對廣東經濟發展前景持有的穩定預期,更是廣東經濟發展韌性和國際競爭力不斷增強的體現。

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