廣東省發展改革委牽頭事項4項獲國務院督查激勵之四：韶關市推動老工業基地高質量發展
對真抓實干、相關工作成效明顯的地方進一步加大激勵支持力度，是國務院根據新形勢新任務新要求作出的一項重要決定。廣東省發展改革委高度重視爭取和落實國務院督查激勵工作，堅持把爭取和落實國務院督查激勵作為推動黨中央、國務院決策部署貫徹落實、加強和改進全省發展改革工作的重要抓手，切實把有關工作做細做實。
2020年5月5日，國務院辦公廳印發《關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，我省22個地方和18個事項獲督查激勵，其中廣東省發展改革委牽頭事項4項，繼續位列廣東省直部門第一。具體包括：一、促進社會投資健康發展、企業債券發行、債券品種創新與風險防范等工作成效明顯的地方，廣州市獲激勵；二、推動“雙創”政策落地、扶持“雙創”支撐平臺、構建“雙創”發展生態、打造“雙創”升級版等成效明顯的區域“雙創”示范基地，廣州高新技術產業開發區科學城園區獲激勵；三、大力培育發展戰略性新興產業、產業特色優勢明顯、技術創新能力強、產業基礎雄厚的地方，廣州市獲激勵；四、老工業基地調整改造力度較大，支持傳統產業改造、培育新產業新業態新模式、承接產業轉移和產業合作等工作成效突出的地方，韶關市獲激勵。
為推薦典型、交流做法經驗，現將廣州市、韶關市、廣州市高新技術產業開發區科學城園區相關案例予以推介。
第四篇
韶關市：推動老工業基地高質量發展
韶關市是我省老工業城市和資源型城市，2019年8月成功入選全國第二批產業轉型升級示范區。韶關市緊緊抓住入選示范區機遇，根據《廣東韶關產業轉型升級示范區建設方案（2019-2025年）》部署，立足生態優勢主動融入粵港澳大灣區，筑牢粵北生態屏障，狠抓產業轉型升級，為全國老工業城市和資源型城市高質量發展作出了示范。
一、產業轉型升級亮點做法
韶關市認真落實產業轉型升級各項任務，全力融入粵港澳大灣區建設，著力加快產業轉型升級平臺建設，大力推動制造業智能化、綠色化、清潔化、循環化，持續不停抓好生態建設，爭當粵北生態發展區高質量發展排頭兵。
（一）主動融入粵港澳大灣區建設。一是加快交通融入。韶新高速、韶關丹霞機場、韶關港烏石綜合交通樞紐、韶關港白土港區一期工程等重大交通基礎設施進展順利，北江航道濛浬樞紐二線船閘竣工通航，將北江航道等級由內河五級提升至三級，實現千噸級運輸船舶從大亞灣港口直達韶關港。二是推動產業融入。先后在廣州、深圳、佛山等地開展城市推介，簽約項目32個、投資總額376.17億元。成功舉辦首屆韶商大會，集中簽約項目32個、投資總額251.31億元。深圳華為數據中心、深圳寶能旅游物流等大型龍頭項目落戶韶關。中科院廣州化學所、華南理工大學等4所高校或科研院所在韶設立了新型研發機構。韶關市22家企業被認定為粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地。三是實現機制融入。將韶關新區確定為融入大灣區先行區，成立了先行區建設指揮部。推進“廣韶同城”、“深韶對接”和“莞韶對口幫扶”，打造韶關南部融入粵港澳大灣區產業發展平臺，在交通、產業、科技、金融、民生等方面開展合作。
（二）著力提升產業發展平臺。加快建設示范園區，韶關高新區“國家專用工程機械及關鍵零部件高新技術產業化基地”獲科技部認定；華韶數據谷落地建設，韶關新區銅鼓大道建成通車，建成天麓山小學等16個項目，動工建設金融集聚區5個項目，完成紅色教育基地主體工程；基本建成華南先進裝備制造產業園園區道路及基礎設施，園區建成標準廠房10.8萬平方米。穩步建設重點園區，始興產業園建成中國（始興）制筆研發制造基地、萬達合金車模生產基地；建成乳源、新豐產業園污水處理廠；乳源開發區升格為省級高新區。
（三）大力實施智慧化改造。韶鋼智慧中心實現了鐵區和能介生產的大規模集控、無邊界協同和大數據決策，變經驗生產為標準化、數字化、智能化生產。韶關國家農業科技園區通過科技部驗收。加快韶關大數據產業園建設，華南數谷大數據中心、移動5G智慧城市等項目落地建設，建成運營聯通BPO項目一期。建成5G基站17座。完成“一桿多用”141根智慧燈桿試點項目建設。推進新能源汽車智能化發展，開工建設廣汽南方（韶關）智能網聯新能源汽車試驗檢測中心，推動廣汽南方（韶關）智能網新能源汽車測試研究院與萬寶集團、廣州冶金研究所與韶鑄集團共建科研平臺，打造南方（韶關）智能網聯汽車封閉測試場地以及半開放道路測試環境，成為引領全國的智能網聯汽車電子產業新高地。
（四）持續筑牢生態屏障。投入10億元實施24個山水林田湖草生態修復工程。打好藍天保衛戰，大力開展揚塵整治，擴大煙花爆竹禁燃區域，出臺《韶關市野外用火管理條例》，違規野外用火案件數同比下降69.7%。完成市區9家磚廠減排改造，完成511個“散亂污”工業企業（場所）整治，完成84家餐飲企業油煙廢氣治理工程。打好碧水攻堅戰，全面落實“河長制”，開展河湖“清四亂”“五清”專項行動，清理整治飲用水源地隱患69個，新增城鎮污水處理廠34座、截污管網322公里。建成南水水庫等重點水源保護區預警監測系統，定期開展水源地環境狀況評估。打好凈土防御戰，完成15個中央土壤污染防治重點項目建設和56個鎮級生活垃圾填埋場整改，土壤重金屬污染源頭得到有效遏制。多部門聯防聯控管理和土壤污染防治技術等體系初步搭建。全面啟動農用地分類管理工作。
二、產業轉型升級成效
（一）產業轉型升級成果顯著。韶鋼與日本第二大鋼企JFE達成生產高功能特殊鋼合作。韶冶搬遷項目順利通過節能評估審查和環評報告審批。丹冶綠色制造升級項目全面動工。華電南雄、韶關新豐、乳源大布等3個能源項目建成投產。上汽通用五菱完成對韶鋼的非調質鋼認證。麗珠集團韶關利民制藥廠黃體酮陰道緩釋凝膠新產品研究開發完成立項。博雅生物制藥（廣東）通過GMP認證并投產。
（二）生態旅游加快發展。“四大”景區建設有序推進，建成閱丹公路54公里。紅軍長征粵北紀念館建成開放。仁化縣瑤塘新村被列為首批全國鄉村旅游重點村，“九齡故里·百里畫廊”等8條線路被評為廣東省首批鄉村旅游精品線路，新豐縣秀田村等7個村入選廣東文化和旅游特色村。
（三）生態環境更加優美。榮獲“全國綠化模范城市”稱號。市區AQI優良達標率為92.6%，PM2.5平均濃度同比下降12.1%，PM10同比下降4.4%，空氣質量改善幅度為全省最大。主要江河斷面和縣級及以上集中式飲用水源水質100%達標，是全省唯一無黑臭水體的設區市。森林覆蓋率、活立木蓄積量、有林地面積三大森林資源核心指標數據穩居全省第一。全市創建國家森林城市已完成國家林草局雙備案，成為全省首個實現全域創森備案的地級市。始興縣列入省“創森”試點縣。
（四）城鄉面貌更加靚麗。實施“東進、南拓、西融、北優”城市發展戰略，市區27條道路實現“白改黑”，完成30個老舊小區示范改造，建成21座城市公廁，新增供水管網27.2公里。在全省率先實施縣城品質提升“439”和鄉鎮提升“139”行動，推進首批20個試點鎮開展垃圾、污水及“六亂”等“三項整治”項目建設。“四好農村路”建設整治1904公里，樂昌成為全國“四好農村路”示范縣。打造干凈整潔村643個，美麗宜居村144個，特色精品村34個，始興紅梨村入選中國美麗休閑鄉村，翁源“蘭鄉古韻廊線”等省級新農村示范片基本建設成型。