2019年,廣州市、深圳市認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,高度重視工業經濟發展,堅決落實中央“六穩”政策,下大力氣穩增長、促轉型,推動企業技術改造,取得明顯成效,為工業經濟平穩較快增長和高質量發展提供了有力支撐。近日,國務院辦公廳印發《關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》(國辦發〔2020〕9號),對促進工業穩增長和轉型升級、實施技術改造成效明顯的10個城市予以表彰激勵,廣州市、深圳市成功入選,我省成為全國唯一兩個城市獲評的省份。
一、廣州市主要作法成效
著力主攻項目、強攻產業、幫扶企業,不斷推動工業經濟平穩較快增長和高質量發展,通過“三抓”實現了“三穩”。一是抓綜合施策推動工業增加值穩步回升。狠抓目標管理,強化運行監測,組建11個服務組定點跟蹤11個區的重點工業企業,上門摸情況、聊需求、送政策、解難題,建立各類企業“清單”管理庫,精準施策、對癥下藥,幫助企業降本、減費、增效。近三年來,累計安排財政資金60億元支持企業項目超2800個,每年為制造業企業降低成本40億元。2019年,全市工業增加值和總產值實現穩步回升,規上工業增加值增速從年初的1.1%回升至5.1%,規下工業增加值增速從年初的負0.4%回升至3.6%。二是抓精準發力促進工業投資實現穩步增長。持續開展工業企業技術改造行動,加大財政資金扶持,降低項目扶持門檻,強化項目扶持備案,對重點工業投資項目、重點技改項目、技改備案項目實施專人跟進、定期例會制度,確保重點工業、技改項目如期推進、按期完工。2019年,全市工業投資和技改投資均實現穩步增長,完成工業投資1038億元,同比增長9.1%,完成技改投資368億元,同比增長43%,投資額均創歷史新高。目前,廣州市60個工信領域重大投資項目(投資額10億元以上)完成投資額1252億元。三是抓聚焦轉型實現高新產業穩中有進。堅持傳統產業轉型升級和新興產業培育“兩手抓”,鼓勵企業“上云上平臺”,加快建設工業互聯網平臺,組織開展質量品牌提升、綠色制造試點行動,引導人工智能、大數據等信息技術賦能傳統制造業,全市落后產能全部關停退出。同時加快發展智能網聯汽車、超高清視頻、集成電路、生物醫藥、區塊鏈、軌道交通、氫能源等新興產業,智能網聯汽車產業、超高清視頻和智能家電產業入圍國家先進制造業集群決賽,粵芯芯片填補廣州芯片生產空白,信創產業被列入國家信息技術應用創新產業發展重點布局,5G網絡規模居全國前列。2019年,全市高新產業實現穩中有進,高技術制造業增加值同比增長21%,對規上工業增長貢獻率達57.2%。
二、深圳市主要作法成效
深圳立足雙區謀發展,提振信心再出發,用真抓實干的精神全力以赴抓好工業穩增長,縱深推進工業轉型升級,強力實施技術改造,全力譜寫制造業高質量發展新篇章。2019年,工業經濟持續平穩增長,規模以上工業總產值規模達3.68萬億位居全國大中城市首位,規模以上工業增加值占全省27.3%,規模以上工業企業利潤總額增長17.6%。主導產業特色明顯,電子信息制造業對全市工業增長貢獻率超過七成,工業百強企業合計產值占全市規上工業總產值比重接近六成,工業發展基礎依然堅固。產業轉型升級成效明顯,七大戰略性新興產業增加值破萬億,同比增長8.8%,占全市GDP的37.7%,對全市經濟增長起到顯著支撐作用。5G建設領跑全國,建成5G基站1.55萬個,實現重點區域5G網絡全覆蓋,超過一半的中國5G技術研發及創新應用“第一”出自深圳。先進制造業占全市規上工業增加值的比重達71.9%,先進制造業集群加快培育,新一代信息通信、先進電池材料產業集群進入國家先進制造業集群競賽決賽。工業投資規模首次突破千億大關,增長11.5%,其中,技改投資規模首次突破500億元,增長20.7%,占工業投資的比重提升至47.8%,工業投資結構不斷優化。創新步伐不斷加快,全社會研發經費支出占GDP比重繼續全國領先,規模以上工業企業和國家級高新技術企業數量居全國前列。已授牌成立5家市級制造業創新中心,2019年,又新獲批籌建省級制造業創新中心2家;新獲批組建省級制造業創新中心4家。2020年4月28日,國家高性能醫療器械制造業創新中心獲批組建,醫療器械領域唯一的國家制造業創新中心落戶深圳龍華區。人工智能發展迅速,獲工信部批復建設國家人工智能創新應用先導區,標志著全市人工智能產業發展進入了創新應用、融合發展的新階段。全國鯤鵬產業示范區扎實打造,推動市政府與華為簽署聯合打造全國鯤鵬產業示范區戰略合作協議,啟動中國鯤鵬產業源頭創新中心建設。企業競爭力不斷提升,華為、中興、比亞迪、邁瑞、華星光電、大疆等已發展成為國內甚至全球相關行業的領軍企業,形成大疆、優必選、云天勵飛等眾多創新型企業為代表的雁陣型企業梯隊,新增6個制造業單項冠軍,22家企業入圍2019電子信息百強企業名單。
下一步,我省將以此次督查激勵為契機,深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,圍繞省委省政府“1+1+9”工作部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅定推動高質量發展,扎實做好“六穩”工作,落實“六保”任務,著力培育新一代信息技術、綠色石化、智能家電、汽車制造等戰略性產業集群,深入推進制造強省建設,爭取在推進工業穩增長、轉型升級和技術改造等方面取得新的更大成績。