5月22日,廣州舉辦第109場疫情防控復工復產新聞發布會(獲國務院督查激勵工作事項專題),南沙開發區(自貿區南沙片區)黨工委委員管委會總經濟師林少禮介紹了南沙財政管理工作相關情況。
此前,廣州市和廣州市南沙區因財政預算執行、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、推進財政資金統籌使用、預算公開等財政管理工作完成情況好而獲得國務院督查激勵,也是全國唯一一個市和區均同時獲得激勵的城市。廣州市南沙區作為全國上榜的10個縣(區)之一,將獲得不少于1000萬元的獎勵資金。
優異的成績單如何取得?林少禮介紹,南沙聚焦預算編制執行監督管理,提升資金使用效率。“規范預算編制,從源頭上確保預算科學、完整。健全跨年度預算平衡機制,優先保障‘三保’支出以及國家重要政策、重大改革和重點項目等必保支出。”
南沙還強化預算執行監督,切實發揮資金使用效益。實行逐月滾動編制全區所有預算項目的執行計劃,逐月逐項分析監督,對重點項目按支付批次逐筆督辦,有效提高預算執行的均衡性。
在財政存量資金盤活,增強財政資金有效供給方面,南沙將各項財政存量資金列入年度預算計劃,將財政存量資金優先用于支持義務教育、社會保障事業、支持產業發展等民生和重點工程亟須領域。將支出任務落實到預算,對無法有效實施并屬于盤活范圍的資金及時收回本級財政統籌使用。
“2018年底財政存量資金87.9億元在2019年實現100%盤活,重點安排用于教育、醫療等民生領域支出,增強財政資金有效供給。”他介紹道。
聚焦庫款動態監測,確保國庫資金安全高效運轉。南沙強化財政庫款監測預警,防控資金運行風險。每月初結合財政收支預測對當月庫款流入與流出進行預測分析,對大額庫款流入流出進行動態跟蹤,提高庫款運行統計分析的準確性。
聚焦財政資金統籌,提高財政資源配置效率。2019年南沙從政府性基金收入中調入一般公共預算比例達21.2%,將新增國資收入全額調入一般公共預算。
對執行進度不理想的項目,南沙依法依規收回財政統籌用于開發建設和社會民生急需項目,全年共收回統籌資金達10.34億元。
南沙還在統籌政府債券資金方面發力,粵港澳大灣區重點項目建設得到有力保障。2019年共發行新增政府債券58.47億元,有效推進軌道交通等區域綜合交通樞紐建設,明珠灣起步區橫瀝島尖、慶盛區塊綜合開發建設全面啟動,“產城融合、面向未來”的科技新城加速構建,粵港澳全面合作示范區建設成效明顯。