14日,據省生態環境廳消息,廣東首個正式獲得政策性金融支持的EOD項目——肇慶市廣寧縣“碧水—竹海—文旅”項目落地,該項目獲得農發行廣東分行30億元貸款授信,首期7億元已成功獲批,建設內容主要包括廣寧縣供水保障、工業園區污水處理設施建設、文旅開發等。
近年來,隨著污染防治攻堅戰持續深入推進,生態環境治理資金需求大,欠發達市縣資金缺口尤其大。為破解這一難題,EOD模式得到探索和實踐,這一模式是指生態環境導向的開發模式,是一種創新性項目組織實施方式。
“EOD模式首先強調‘肥瘦結合’。”省生態環境廳相關負責人介紹,這一模式將公益性較強、收益性差的生態環境治理項目與收益較好的關聯產業融合,在成本與收益綜合測算基礎上,作為一個整體項目向銀行申請貸款,并統籌推進、一體化實施,最終收益好的關聯產業反哺生態環境治理項目,實現生態環境保護與產業高質量發展的雙贏。
2022年,生態環境部印發《生態環保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》,EOD模式從試點階段正式進入常態化入庫階段。在這一背景下,省生態環境廳將推動EOD項目作為推進綠美廣東生態建設、實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的重點內容,支持幫扶廣寧綠色發展。
據廣寧縣消息,按照“基礎設施建造打造優良生態環境,優良生態環境支撐關聯產業發展、綠色關聯產業反哺生態環境治理”的思路,EOD項目內容包括綏江廣寧段水環境綜合整治、北片區飲用水源安全保障等2個生態環境治理項目,以及“林竹茶”現代林業綜合開發、綠美廣寧生態文旅開發、光伏產業清潔能源開發等3個特色產業發展項目。
該項目實施周期為23年,其中建設期3年,運營期20年;并且在實施過程中,明確生態環境治理與產業項目作為整體項目運營,以實現可持續發展。經初步測算,該項目投資所得稅后財務內部收益率為6.73%,投資回報期12.8年,在項目邊界范圍內能達到資金平衡,“生態環境治理有了可持續的資金來源,廣寧的特色產業也有了高質量發展的機遇。”廣寧縣EOD項目負責人表示。
省生態環境廳統計顯示,廣東從2021年開始納入國家第二批EOD模式試點范圍,截至目前,韶關曲江區生態環境導向的煤矸石綜合利用等2個項目已納入國家生態環保金融支持項目儲備庫,深圳鹽田區小梅沙片區生態環境導向的開發(EOD)模式等3個項目正按生態環境部評審論證意見修改完善。